甘肃特色农产品冷链物流发展的制约因素及对策

康开洁

（兰州资源环境职业技术学院 财经商贸系，甘肃 兰州 730021）

甘肃特色农产品冷链物流发展的制约因素及对策

康开洁

（兰州资源环境职业技术学院 财经商贸系，甘肃 兰州 730021）

根据甘肃特色农产品冷链物流发展的现状规模分析，其发展制约的因素有：冷链物流缺乏运营标准和相应的法律法规；设施设备不完善；技术落后、资金短缺、信息技术有待提升、加工力量薄弱。对此，解决这一问题的发展路径是政府提出绿色冷链物流的措施、加大财政投入、改造现有冷链物流基础设施、合理规划物流网络布局、加快建设农产品冷链货运枢纽、加强农产品冷链信息技术建设、树立绿色形象、增强冷链物流意识。

甘肃；特色农产品；冷链物流

如今农产品物流是提高农民收入水平的重要渠道之一，也是促进城市协调发展、缩小城乡收入水平差异的重要方式。但是，我国农产品物流整体技术水平不高，物流过程中的采摘、运输、储存等环节上的损失率比发达国家高出5、6倍。针对甘肃的农产品，特别是特色农产品如何利用冷链物流实现绿色运输、绿色包装及绿色流通加工，是我国特色农产品物流目前急需关注和解决的问题。

一、特色农产品物流现状

根据2015年上半年的数据，甘肃省内通过各种运输方式完成的货运量比上年同期增长约10.6%，达到3.3亿吨。具体数据见表1：

表1 2015年主要特色农产品仓储能力 （单位：万t）

甘肃省农产品市场非常丰富，农产品品种多、产量高。近年来新鲜蔬菜、水果、薯类的产量较高，位居全国前列，为西北内陆地区农产品消费市场提供了强大的物资保障。

表2 2009-2012年甘肃省生鲜农产品产量统计（单位：万t）

将本地特色农产品“推出去”是当务之急，那么这势必离不开流通业，尤其是冷链物流在甘肃农产品整体发展的过程中扮演了重要的角色。由于甘肃物流业整体发展水平不高，绿色冷链物流发展的现状而言，尚有许多需要改进和提高的问题。兰州百合是甘肃省具有地方特色的农产品之一，在国内的很多城市特别是东部沿海地区得到了认可，产业化经营也有了一定的成效，目前已经出口国外。有报道显示，兰州有大大小小的百合企业200多家，具备一定规模的为数不多，大部分企业都属于微小企业，百合的销售模式较为传统，加工能力薄弱，外延产品不多。集中力量整合资源、更好的转化经济效益发展绿色冷链物流、加强产品深加工，增强企业的品牌品牌，对于兰州百合的市场占有份额与产品竞争力有着非常重要的作用。

二、绿色冷链物流发展的制约因素

（一）缺乏农产品绿色冷链物流运营标准和相应的法律法规

国家对农产品冷链物流的建设十分重视，在相关发展规划纲要中明确提出：着重研究和发展对于开发主要农产品的绿色储运技术与设施、加工设备与技术、保鲜设备与技术、物流配送及相应的冷链运输系统技术，对于甘肃省来讲政府对于发展农产品绿色物流还不够重视，没有形成物流行业内统一的运营标准，行业发展极不规范。

（二）农产品物流冷链设备技术落后、设施不完

善

甘肃省地处黄土高原，交通网络布局不完善，冷冻冷藏技术力量薄弱，大多数特色农产品物流均是自然状态，农产品外销、远销时运输时间长，在途中损耗大，导致农产品物流的发展严重滞后。像马铃薯、鲜果、乳制品等特色农产品要想保证在采摘、收集后在特定时间内新鲜、安全运输，就必须采用低温冷链运输及储藏措施。但是目前还未达到绿色冷链设备设施的要求，有关数据显示，甘肃公路货运中密封式厢式汽车只占总数的30%，其余70%为敞蓬汽车，而装载配备有制冷设备和保温箱式的冷藏车辆仅仅只有总数的10%，冷链设备设施运输能力十分有限①孙春华.我国生鲜农产品冷链物流现状及发展对策分析[J].江苏农业科学,2013,(1).。集装化设备在保鲜及运输装卸过程中很少使用。

（三）农产品绿色冷链物流运营成本高、效率低

由于冷库、冷藏车技术要求高，投资和电力消耗大。针对农产品绿色物流冷藏冷链、保鲜技术的资金的专项经费尚显不足。同时，在整个流通环节中由于供应地与接收地，产地与零售地可能的重复工作，加之没有统一的行业标准，导致重复、迂回运输、野蛮装卸搬运等经常发生，延长了物流的流转周期、降低了资金的流动性，增加了不必要的流通环节，致使物流成本居高不下，使物流服务的价格也随之提高，但服务质量并没有提升，这也就损害了消费者的利益。

目前生鲜农产品还未形成科学管理、软硬件系统一体化的冷链物流网络体系，传统物流运作较为粗放，甘肃省冷链设施的投资建设需要一个漫长的过程。

（四）农产品冷链物流信息技术急需提升

甘肃省物流信息技术比较落后，管理也缺乏经验，先进的物流信息技术开发应用尚在应用初期，企业高层管理针对信息技术运用的意识不足，社会缺乏必要的公共物流信息平台。有数据报道，在我国农产品物流企业采用冷链物流信息系统的比例不到4成。甘肃从总体的冷链信息化管理来看也是相当薄弱的，单一从企业间的监控系统平台来讲就缺乏农产品质量安全全程的信息监管，区域性各类生鲜农产品冷链物流无法进行有效的信息沟通，比如：信息共享和数据交换，这会导致冷链资源既得不到充分利用也会使冷链物流资源的优化配置受到限制。

甘肃省特色农产品物流信息体系虽然初步建立，但信息网络还没有构建，分支机构比较松散，资源没有得到有效的集合，沟通渠道没有打开，信息不能通过社会的信息平台进行分享，缺乏直接为农民提供信息的权威性主体，农民虽然有学习信息技术的欲望，但苦于没有机会，实用科学的信息手段没有用在特色农产品的物流操作上，产销信息没有第一时间进村到户，造成了农民生产和农产品流通的盲目性。

（五）农产品冷链农产品加工力量薄弱

甘肃省定西市的马铃薯产量居全省第一位，马铃薯已畅销全国多地，并出口境外。商品马铃薯的销售渠道已经打开，如何将马铃薯这一产品做大做强，还需要根据自身的特点提高其附加值。但是由于马铃薯在物流过程中容易受到损伤，尤其是在普通贮藏过程中受季节性影响容易发生冻害，为了降低在储运过程中的一系列问题，就要依靠冷链冷藏设备加以防护，在流通过程中进行合理有效的组织，来降低在途中不必要的损耗。针对马铃薯加工，物流的组织要求高，目前省内尚没有形成设计科学的生产流程。②张彤.甘肃省发展农产品现代物流的思考[J].物流科技,2009,(9).

目前消费市场对于农产品附加值提出了更要的要求，传统的初级产品逐渐不能满足大众的需求，但甘肃省自营物流的生产制造企业加工技术比较落后，对加工增值带来的经济效益认识不足。

三、绿色冷链物流的发展对策

（一）严格执行优惠政策，建立健全监察，协同机制，将相关政策落到实处

为促进绿色冷链物流的发展，甘肃省近几年发布的相关政策。其中有2009年《甘肃省农产品质量安全条例》中将特色农产品作为重点监管对象，从产地、生产、经营、监管等诸多节点进行了科学的规范与约束，凸显了甘肃省的特色农产品，保障了甘肃省农产品的质量安全、使特色农产品从生产-消费的整个过程在统一监督的下进行绿色物流。2010年甘肃省“绿色通道”新政策为合法整车运输各类新鲜蔬菜、瓜果、活畜禽等鲜活农产品的车辆开辟绿色通道，绿色通道开通减免了农产品货运车的路桥通行费，如返程时间控制在24小时内同样免收通行费；为了确保绿色通道的畅通，各级相关部门严格认真的执行优惠政策，加强各种有力措施，提高特别是特色农产品货运的通行能力和效率，总段各收费所专门成立了“鲜活农产品运输‘绿色通道’领导小组”，建

立健全监察、协调机制使整车运输鲜活农产品的车辆开辟绿色通道的政策落在实处。

（二）绿色冷链物流建立统一的业务标准

在发展绿色冷链物流时建立统一的行业标准和业务标准有利于发展绿色物流，有利于整个行业的运作协同一体化，有利于构建质量保障体系和评价体系。国家对绿色冷链物流建立统一的业务标准早有关注，行业内相关协会也出台过一些标准，但是各种标准试用的内涵不一致，呈现各自为政的状况。国家近几年颁布了《冷冻食品的包装、标志、运输和储存》和《易腐食品机动车辆冷藏运输要求》，这两项标准一方面包含了冷链物流及冷冻食品质量要求，另一方面使得我国易腐食品机动车辆在冷藏运输过程中的操作及设备维护有了技术说明和运行准则。从政府层面出台规范和标准，将行业内的各种已有的标准进行统一、集成，使冷链物流能够有章可循，提前预防和减少企业间的摩擦，有助于绿色冷链物流的技术发展，提高物流环节的管理水平。

（三）增加财政投入、改善现有冷链物流基础设施

近几年，全国冷链市场需求逐步扩大，2014年需求总量已达11200万吨左右。甘肃省为了加强绿色物流在省内特色鲜活农产品市场的基础条件的建设，迎合市场需求，强化新建物流基础设施的宏观协调与功能整合，防止重复建设，避免资源浪费，通过针对性冷链基础设施财政扶持力度继续加大、落实各项优惠政策等措施来实现这一目标。甘肃省各级财政部门将安排专项资金大力提升冷链的规模化、集约化水平，扶持鲜活农产品冷链系统、环保型冷链运输车辆的购置、加工配送系统、生鲜物流供应软件的开发等项目；制定鲜活农产品市场的科学管理机制，合理收取进场费、摊位费收费，为生产者和消费者创造良好的交易环境。

（四）合理规划物流网络布局、加快建设农产品冷链货运枢纽

如何合理的规划物流网络体系，节点建设非常重要，大型的配送中心、物流中心、物流园区正在新建或改造，打造区域性的货运枢纽指日可待。同时将工作的中心放在冷链质量安全、流通渠道的开拓、产品质量安全配送服务上。

针对甘肃省已有的43个大型农产品批发市场，升级改造具有本地特色的蔬菜、瓜果、肉类等鲜活农产品批发市场，其中比较典型的有10个大型农产品批发市场和50个区域性专业批发市场。甘肃省为了减少流通环节、简化交易手续、提高作业效率，建立健全监察、监管机制，还将大力推进产销衔接，目前已建成的310个城乡市场监测点，重点跟踪监测农产品市场运行状况，提升农产品商务预报水平。①张彤.甘肃省发展农产品现代物流的思考[J].物流科技，2009，（9）.

在2013年7月甘肃最大冷链物流园投入使用，这是西北地区一座最大规模冷链物流园，它辐射西北冷冻物流大通道和商业交易中心，总投资逾10亿，占地180亩，配备大型综合型商业中心、10万吨级专业冷库、物流集散中心及综合服务配套区，年商品周转量达300万吨以上，该冷链物流园也是甘肃省重要的发展项目。规划设计先进合理，内部配备速冻库、低温库、恒温库、独立清真库及制冰车间，采用智能化管理及国内最先进的节能环保技术及制冷技术，大大满足现代冷藏物流需求，构筑环保型新型工业商业园区。在地方中，定西市为做大中医药产业，专门出台了地方性的中药材产业发展的意见，为入园企业从土地供应、基础设施建设、信贷支持等方面给予最大的优惠和支持。

（五）开展绿色冷链物流流通加工

甘肃多种特色农产品发展基础良好，市场需求量大，但由于缺乏资金和技术，很多农产品在自然状态下运输和仓储，其过程容易使产品变质、腐烂。增强流通加工能力也是开展绿色冷链物流的途径之一，比如榆中高原夏菜是近几年来甘肃省迅速兴起的一个特色产业。在兰州市榆中县定远镇从事高原夏菜的冷藏储存业务的小型企业共有14家，能够提供包装等相关服务的也是寥寥无几。之前当地菜农缺乏相关的储藏、运输及加工设备，也没有良好的销售渠道，销售完全依赖中间商，价格受市场波动的影响较大，蔬菜供需不平衡，烂在地里的几率很高。面对这个挑战，通过冷链物流的建设，建立顺畅的销售渠道，政府以农村产销合作组织为依托，吸纳社会力量，积极拓展销售面；此外，根据实际条件逐步建立起蔬菜冷藏保鲜储存设施。定远镇正在筹建高原夏菜产业园区，产业园区的建设也是集冷链物流为主，产供销一体化，设施配套的新型农产品疏散枢纽。

（六）加强农产品冷链信息技术建设

物流信息技术已经是现代物流发展的必备条件，农产品冷链物流同样离不开有效的信息沟通，物流服务的提供商和需求方如何掌握准确、及时的市

场动态，对于农产品物流这个时效性要求更高的领域是核心的技术。第一、政府应给信息技术建设的政策扶持。从优惠税收政策上鼓励物流企业开发和引进冷链信息技术，对实施物流冷链信息技术的物流企业政府提供相应的资金补贴。第二，应充分利用甘肃省现有RFID技术、POS技术、EDI技术和GPS技术，实现农产品冷链全过程的实时监管，实现工作环节的精细化并做到责任追溯。第三、建立有统一标准数据的计算机管理信息系统和电子交换系统，对各种冷藏车的运输过程执行全面的实时监控，将冷藏车运输计划、审批、调配等手续和环节最大程度的简化，做到上下游企业信息共享。①陈耀庭.农产品冷链物流体系研究[J].现代商场,2009,(58).

（七）树立绿色形象，增强冷链物流意识

随着消费者环境意识的增强,在选择农产品上越来越多的关注绿色健康的食品，有这种消费观念的公众更愿意选择新鲜环境下的产品和服务。在甘肃这个农业大省，农产品安全越来越得到了人民以及政府的高度关注，为追求更高的效率和服务质量，消费者更愿消费环保、新鲜的农产品，对农产品的消费观念与需求正在转向“绿色”，这无疑增大了冷链物流的需求量。物流企业应看到市场对“绿色”的需求，虽然绿色物流的收益周期长、投资大，但是这已经成为各行业在未来发展的一个趋势及战略目标，以技术、管理创新带动绿色技术的发展，以政府各项绿色优惠政策为背景，创建“绿色”品牌，以吸引更多客户,为企业创收。

［1］卜梅兰.农产品冷链物流运作风险及其发展路径分析［J］.赤峰学院学报,2011,(9).

［2］ 甘肃年鉴编委会.甘肃年鉴(2010)［M］.北京：中国统计出版社，2010.

［3］ Boger，S.Quality and Contractual Choice：a Transaction Cost Approach to the Polish Hog Market[J].European Re-view of Agricultural，Economics，2001,(3).

［4］ 董葆茗.低碳经济与我国绿色物流的发展［J］.现代物流,2011,(5).

［5］ 杨利勤.发展我国绿色物流的具体路径分析［D］.长安大学,2008.

［6］ 甘肃冷链产业发展面临资金短缺难题［N］.制冷快报,2011-12-31.

责任编辑：苏一星

文字校对：荣 国

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1008-8539-（2016）06-0097-04

2016-03

康开洁（1982—），女，汉族，甘肃兰州人，硕士，讲师，主要从事管理与劳动力市场。