高职院校服务地方经济社会发展能力评价体系之架构

卓加鹏，汪源浩，周文山

(安徽中澳科技职业学院，安徽合肥230041)

高职院校服务地方经济社会发展能力评价体系之架构

卓加鹏，汪源浩，周文山

(安徽中澳科技职业学院，安徽合肥230041)

要实现地方经济的全面、协调、可持续发展，必须明确高职院校在服务地方经济社会发展中的能力评价指标。根据这些能力评价标准，确定高职院校的培养目标和培养方式，从而促进高职院校办学水平的提高，服务安徽地方经济。

高职院校；服务地方经济；评价体系

高职院校作为地方院校，为地方经济社会发展提供服务是其应有之意。这种服务应当包括培养人才、发展科学和提供社会服务，也即是高职院校的三大基本职能。那么如何来评价高职院校在服务地方经济社会发展能力上的差别呢，这就需要构建一个评价指标体系，且这个指标体系要科学、规范、合理，符合全面、客观、公平、公正的价值判断标准，为高职院校所普遍接受和认可。文章从评价指标体系应包含哪些具体指标内容出发，探索构建高职院校服务地方经济社会发展能力评价指标体系，为评价高职院校履行三大职能，更好的为地方经济社会发展服务提供参考标准。

一、建立高职院校服务地方经济社会发展能力评价体系的意义

（一）为评价高职院校服务地方经济社会发展能力提供标准。高职院校是地方院校，要为当地经济社会发展提供服务，适应并满足当地经济建设和社会发展需求。目前，高职院校服务地方经济社会发展的职能定位不够明确、具体和突出，其中一个重要原因是缺乏评价高职院校服务地方经济社会发展的能力评价和激励机制。构建高职院校服务地方经济社会发展能力评价指标体系就是要提供这样一个标准，引导高职院校主动为地方经济社会发展服务。

（二）为高职院校办学指明方向。教育部要求，高等职业教育要以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路，为生产、建设、服务和管理第一线培养高素质的技能型专门人才[1]。这说明我国高等职业教育的办学宗旨是为国家的经济建设和社会发展服务。构建高职院校服务地方经济社会发展能力评价指标体系，正是为了适应和贯彻落实我国高等职业教育的办学宗旨要求，引导和促进高职院校切实树立为地方经济社会发展服务的办学理念。这种导向作用会促使高职院校办学紧贴当地经济社会发展实际，主动适应当地适经济社会发展需求，在培养人才方面，实现由主要培养学术型人才向主要培养专业技术应用型人才转变，积极需求与当地企业进行校企合作，推动产学研一体化建设，协同创新，为当地经济社会发展提供人才支撑和技术支持。

（三）促进高职院校办学水平的提高。办学水平的高低决定着一个高职院校的生存和发展。高职院校的办学水平体现在高职院校三大职能--培养人才、发展科学和提供社会服务的实现程度上。高职院校服务地方经济社会发展能力评价指标体系的构建，正是以高职院校为经济社会发展贡献的大小作为评价高职院校办学水平的唯一标准。此标准恰好与高职院校的三大职能不谋而合、高度一致。在人才培养方面，高职院校可以主动深入当地社会各个行业企业进行调查研究，及时掌握行业企业的人才需求信息[2]，根据行业企业对人才的知识、能力和素质的具体要求，深化教育教学改革，改革人才培养模式，提高人才培养质量，努力为行业企业输送合格人才[3]。在发展科学上，高职院校要与当地行业企业深入开展校企合作，将高职院校的专业和人才队伍优势和企业的资金设备优势相结合，成立研发中心，积极开发新产品、研发新技术。在服务社会方面，高职院校可以面向当地企业积极开展技能和技术培训，为企业在产品研发、成果转化、技术推广、管理创新等方面提供技术支持；面向当地社区开放学校教育资源和文化体育设施，为当地居民提供科普、文化等方面的专业服务，构建多层次、全方位的社会服务体系。

二、高职院校服务地方经济社会发展能力评价指标体系的主要内容

高职院校服务地方经济社会发展能力评价体系的内容包括一级指标和二级指标两个方面。其中，一级指标由办学定位、专业建设、培训服务、科研服务和文化服务五项内容构成，二级指标由对应的工作定位、工作机制、专业设置、专业成果、专业发展、培训服务、科研服务、文化设施和文化活动等九项内容构成。

（一）办学定位，其中包括工作定位和工作机制。工作定位的测评内容为：1、在高职院校三大职能中突出“服务社会”职能；2、在学校规划及人才培养方案中有具体体现“服务社会”职能；3、学校有“服务社会”的具体办法或实施目标和措施。

工作机制的测评内容为：1、学校有专门领导负责“服务社会”的事项；2、成立以分管副校长为组长的服务社会事项领导小组，负责统筹、协调、指导服务社会工作；3、有工作计划和总结；4、学院相关部门认真贯彻，有成果。

（二）学科专业建设，其中包括专业设置、专业成果和专业发展[4]。专业设置的测评内容为：1、符合学校办学定位和发展规划；2、和地方社会经济发展相协调；3、有科学、规范的专业人才培养方案；4、有完成专业人才培养方案所必需的专兼职教师队伍和必备的教学和实训条件。

专业成果的测评内容为：1、专业毕业生服务地方经济就业率85%以上；2、学生技能大赛近三年获国家奖项不少于5项；3、在校生近三年有专利成果；4、近三年学生在地方企业实习和就业获企业表彰人数占同届实习生和毕业生总数5%以上。

专业发展的测评内容为：1、全校专业招生生员素质近三年逐年提高；2、70%专业就业率近三年逐年增加，或保持在95%以上；3、近三年学生满意度逐年增加；4、企业对毕业生专业素质评价近三年逐年提高。

（三）培训服务。培训服务的测评内容为：1、就业创业指导课按计划开设，效果良好；2、本校教师培训中涉及社会服务内容；3、有为校外教师培训的机构；4、每年为企业员工开展技术咨询、技术成果转化和推广培训次数不少于2次。

（四）科研服务。科研服务的测评内容为：1、横向课题数量占总课题数量不少于50%；2、教师为企业、事业单位及政府提供咨询服务；3、近三年教师有专利成果；4、师生科技成果转化能力不断增加。

（五）文化服务，其中包括文化设施和文化活动。文化设施的测评内容为：1、体育设施对外开放；2、有对社区开放的完善制度；3、文体设施建设社会满意度良好以上；4、学校和社区共同建设文体设施。

文化活动的测评内容为:1、社会人员参加学校文化活动；2、社会人员满意度良好率；3、每年学校开展有针对性的校园文化进设区活动次数不少于5次；4、学校每年开展校企文化交流活动不低于3次。（具体数据见下表）

一级指标二级指标测评内容测评方式评价标准工作定位1、在高职院校三大职能中突出“服务社会”职能；2、在学校规划及人才培养方案中有具体体现“服务社会”职能；3、学校有“服务社会”的具体办法或实施目标和措施。材料审核。符合三项测评内容为A；符合其中两项为B；符合其中一项为C；其余情形为D。1、办学定位工作机制1、学校有专门领导负责“服务社会”的事项；2、成立以分管副校长为组长的服务社会事项领导小组，负责统筹、协调、指导服务社会工作；3、有工作计划和总结；4、学院相关部门认真贯彻，有成果。材料审核。符合四项测评内容为A；符合其中三项为B；符合其中二项为C；其余情形为D。2、专业建设专业设置1、符合学校办学定位和发展规划；2、和地方社会经济发展相协调；3、有科学、规范的专业人才培养方案；4、有完成专业人才培养方案所必需的专兼职教师队伍和必备的教学和实训条件。学校推荐专业2专业加随机专业2专业。材料审核、实地考查、专兼职教师座谈会符合四项测评内容为A；符合其中三项为B；符合其中二项为C；其余情形为D。

一级指标3、培训服务4、科研服务5、文化服务二级指标测评内容测评方式评价标准专业成果1、专业毕业生服务地方经济就业率85%以上；2、学生技能大赛近三年获国家奖项不少于5项；3、在校生近三年有专利成果；4、近三年学生在地方企业实习和就业获企业表彰人数占同届实习生会毕业生5%以上。材料审核。学生座谈会。符合四项测评内容为A；符合其中三项为B；符合其中二项为C；其余情形为D。专业发展1、全校专业招生生员素质近三年逐年提高；2、70%专业就业率近三年逐年增加，或保持在95%以上；3、近三年学生满意度逐年增加；4、企业对毕业生专业素质评价近三年逐年提高。材料审核。部分企业管理人员座谈会。符合四项测评内容为A；符合其中三项为B；符合其中二项为C；其余情形为D。培训服务1、就业创业指导课按计划开设效果好；2、本校教师培训中涉及社会服务内容；3、有为校外教师培训的机构；4、每年为企业员工开展技术咨询、技术成果转化和推广培训次数不少于2次。材料审核。学生座谈会。符合四项测评内容为A；符合其中三项为B；符合其中二项为C；其余情形为D。科研服务1、横向课题数量占总课题数量不少于50%；2、教师为企业、事业单位及政府提供咨询服务；3、近三年教师有专利成果；4、师生科技成果转化能力不断增加。材料审核。符合四项测评内容为A；符合其中三项为B；符合其中二项为C；其余情形为D。文化设施1、体育设施对外开放；2、有对社区开放的完善制度；3、文体设施建设社会满意度良好以上；4、学校和社区共同建设文体设施。材料审核符合四项测评内容为A；符合其中三项为B；符合其中二项为C；其余情形为D。文化活动1、社会人员参加学校文化活动；2、社会人员满意度良好率；3、每年学校开展有针对性的校园文化进设区活动次数不少于5次；4、学校每年开展校企文化交流活动不低于3次。材料审核。部分企业管理人员座谈会。符合四项测评内容为A；符合其中三项为B；符合其中二项为C；其余情形为D。

指标说明：九项二级指标分别打分，A为优秀100分，B为良好80分，C为合格60分，D为不合格20分。综合得分=九项二级指标总和/9。评价结果：（90-100分）优秀，（70-89分）良好，（60-69分）合格，59分及以下不合格。

（六）指标评估说明。最后通过标评估说明对高职院校服务地方经济社会发展能力评价新体系的测评方式进行总结，测评方式包括材料审核、实地考查、召开校企人员座谈会等方式进行。九项二级指标分别打分，A为优秀100分，B为良好80分，C为合格60分，D为不合格20分。综合得分=九项二级指标总和/9。评价结果：（90-100分）为A优秀，（75-89分）为B良好，（60-74分）为C合格，59分及以下为D不合格。

三、结语

构建高职院校服务地方经济社会发展能力评价指标体系，对于实现安徽经济社会持续健康较快发展意义重大。我们要加强和完善高职院校服务地方经济社会发展能力指标体系的研究，为高职院校服务地方经济社会发展能力提供一个客观公正的评价标准，引导和促进我省各高职院校更好地为打造创新型“三个强省”、建设美好安徽做出新的更大贡献[5]。

[1]李训贵.高校扩招以来我国高等职业教育人才培养政策分析[J].黑龙江高教研究,2011（7）:102—P104.

[2]苏天高.地方高等职业院校技术服务模式研究[J].现代企业教育,2015（2）:92.

[3]程光文,龚园.突出行业需求的工科人才培养模式改革探索[J].武汉科技大学学报：社会科学版,2012（4）:457-460.

[4]顾怡.基于教师专业发展的科学教育专业课程设置优化策略研究[D].上海师范大学,2013.

[5]编辑部.推进科技驱动加速安徽崛起[J].安徽科技2012（10）.

编辑：林军

The framework of Evaluation System of Service Local Economic and Social Development Ability in Higher Vocational Colleges

ZHUO Jiapeng，WANG Yuanhao ZHOU Wenshan
（Anhui Zhong-Ao Institute of Technology Hefei 230041）

In order to realize the comprehensive,coordinated and sustainable development of local economy, we must make clear the evaluation index of the ability of Higher Vocational Colleges in serving local economic and social development.According to the evaluation criteria of these abilities,it is determined that the training goal and the way of higher vocational colleges can promote the improvement of the level of higher vocational colleges,and serve the local economy of Anhui.

higher vocational college；serve local economic；evaluation system.

G642.44

A

2095-7327（2016）-11-0180-04

卓加鹏（1974－），男，江苏盱眙人，安徽中澳科技职业学院法学副教授，研究方向：法律教学和研究；汪源浩（1963－），男，安徽肥东人，安徽中澳科技职业学院教授，从事高等职业教育研究；周文山（1982－），男，安徽肥东人，安徽中澳科技职业学院副教授，研究方向：高职院校教学。

本文为2015安徽省软科学研究计划项目，高职院校服务地方经济社会发展能力评价体系研究(项目编号：1502052058)阶段成果。