如何提高基层人员公文写作水平

李 彬



如何提高基层人员公文写作水平

李 彬

【摘 要】公文是政府机关、事业单位，实施管理、传达信息、交流工作的一个重要工具，公文写作水平直接关系到政务工作能否顺利开展和有效完成，尤其是基层工作人员，每天要接触大量公文，提高写作水平是一个亟待解决的问题。

【关键词】提高 基层 公文水平

一、熟读条例，把握方向

2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知，并要求从2012年7月1日起，各级党政机关都要遵照执行。新《条例》是为了适应中国共产党机关和国家行政机关工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化而出台的。所以，在此之前，1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000 年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。

二、专研理论，夯实基础

公文写作是理论性、实用性非常强的一项工作，对写作人员自身的思想水平、文字功底、表达能力，以及综合素质要求都是比较高的。公文写作的核心部分是：主题的确定、材料的收集、结构的安排和语言的运用。但是仅仅做到，确立了主题及其表现方式，收集相关的下料并适当运用，掌握了结构层次和注意事项，准确熟练运用语言，这些还远远不够。因为公文写作是一个涉及政府各个领域和部门的工作，这就要求书写人员，不能“两耳不闻窗外事，一心只读专业书”，还要博览群书，留意行政管理学、政治学、经济学、社会学等多个学科，提高综合知识的学习和运用。同时，也要关注时事，多看新闻、多上网，比如：新华网、人民网等综合网站，多读报纸、多看书，比如：《半月谈》、《治国理政》等权威书刊，积累丰富的社会经验和实践经验。

三、收集材料，善于积累

如果说结构是公文骨架，那么材料就是公文的肉体，有了材料公文才能丰满、立体。正所谓“巧妇难为无米之炊”，材料要靠平时的积累，这种积累包括好的构思、好的素材、好的语言、好的结构等，要多看好的公文，边看边记边学习。尤其是写领导讲话稿，不同领导的风格、习惯不同，不同类型的会议、活动内容不同，需要表达的方式也不同，这就需要写作者有充足的素材和丰富的经验。

当然，材料的积累也不能过于盲目，要有一定的分类。第一类：理论基础类，包括政治理论基础：主要是指党和国家的一些大政方针、政策及法律规章等，尤其是与本系统或本单位息息相关的。这类材料多看多读，有利于把握国家政策、确立公文方向；第二类：本单位主要领导的思维习惯、工作风格以及安排部署，这就需要密切关注领导开会以及参加各项活动时的讲话。这类材料多读多看，有利于了解领导风格，正确领会领导意图，同时辅助领导工作，做好领导的参谋和助手；第三类：本单位业务相关的各种材料，包括业务范围、各种总结、会议记录等。这类材料多读多看，有利于完善写作的内容，使文章有理有据、实事求是，令人信服；第四类：本系统、本单位、本部门涉及的业务知识和前言材料等。这种材料多读多看，有利于提高理论上的前瞻性和写作的专业性。

四、勤于动手，加强实践

“好记性，不如烂笔头”，公文写作水平提高，最好的办法还是要多写、多练，只有经常写、时时练，才能发现自己的不足，改进自己的不足。怎样才能做到多写多练呢？一是要养成动手写作的习惯。目前很多基层工作人员，认为公文写作很容易，不需要自己写，上网复制、粘贴一下就可以了，省时又省事。但长此以往不仅自己的写作能力得不到提高，公文的基本知识也会越来越不牢固，最主要是还很容易出现漏洞和错误，严重的可能会危及自己的工作。习惯自己写作的人，在写作的过程中，思维能力、组织能力、逻辑表达能力，都会随之提升。

二是要从修改的过程中提升。提高公文写作水平，有一个非常好的办法，就是多练习修改，一方面，自己写完的稿，要反复多读几遍，看看结构的安排、主题的选择、材料的运用、语言的组织等各个环节是否妥当，怎样能更好的完善修正；另一方面，别人写的稿，也要多看看，拿来作为修改的素材，在修改的过程中，既要看到别人的优点，认真细致学习，又要改正别人的问题，吸取教训避免出现类似的问题。

五、深入调研，联系实际

俗话说：“没有调查，就没有发言权。”公文中的任何一个文种的写作，都离不开深入的调查研究，经过调查研究后，收集的材料更加真实可信，写出来才能让读者感觉信服。当然，调查研究也不能是盲目的，需要在调研之前先明确调查的目的，对象以及内容和方法等，做到有的放矢，这样得到的材料才更有针对性，更能完善写作的内容，达到预期的目标。调查研究还能很好的避免出现语言、材料等假、大、空的问题，更朴实、真实，接近实际。

公文写作是一项枯燥而艰苦的工作，公文写作者在心理上一定做好吃苦的准备，要有“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的境界，同时还要有耐得住寂寞的毅力，古往今来写作一直是寂寞的差事，心一定要能静下来，心静了才能悟出其中的门道。当心理上的准备做足后，再开始夯实理论基础、积累写作素材、完善语言结构、深化实践调研等方面入手，逐步提高公文写作水平。路漫漫，唯有坚持方能成功。

作者简介：李彬（1980-），女，辽宁沈阳人，辽宁行政学院，公共管理教研部，本科，副教授，研究方向：公文写作教学。