浅论加强木材检查站建设的必要措施

王文学

【摘 要】本文以五常市林业木材检查站的建设情况，着重探讨了木材检查站行政执法现状和存在的问题，并提出了加强建设的必要措施。

【关键词】林业木材检查站；行政执法；改进对策

[Abstract]Based on the amount of timber forestry inspection station construction situation， emphatically discusses the wood checkpoint situation and problems existing in the administrative law enforcement， and strengthen the construction of the necessary measures are put forward.

[Key words] Timber forestry inspection station； Administrative law enforcement； Improvement countermeasures

黑龙江省是东北最大的林区，为我国的基本建设提供了大量的木材资源，建设时期的森林采伐是必要的，如今在加强生态环境建设时期，停止采伐保护森林也是必要的。作为保护森林资源的最后一道防线的木材检查站，在现阶段是去是留，成为广大林业工作者热议话题，也是木材检查站工作人员最为关心的问题。现在以五常市林业木材检查站的建设情况为例，谈一谈加强木材检查站建设的必要措施。

1森林资源现状。

黑龙江省森林资源面积和森林蓄积量都位居全国前列，哈尔滨市作为黑龙江省重要的的地方国有林区，而五常市是黑龙江省哈尔滨市最大的国有林区，位于黑龙江省最南部，哈尔滨市东南部，是黑吉两省经济结合部。总面积7512平方公里，占全省面积的1.7%，全市行政区辖24个乡镇和市林业局所属的12个国有林场以及黑龙江森工集团所属的山河屯林业局、苇河林业局及黑龙江省森林资源管理局长岗林场。

五常市属长白山植物区系，原始林相为红松阔叶混交林。林业经营总面积为2865340.5亩。其中：林业用地面积为2780215.5亩；非林业用地85125亩。全市森林总蓄积量14554325m3。森林年生长率为3.00%，年生长量约在430000m3。

2木材检查站设立现状

木材检查站作为一支保护森林资源的重要执法力量，应该充分发挥其保护森林资源严厉打击违法运输木材行为的作用。通过对木材材检查站行政执法现状和存在的问题的研究，使木材检查站行政执法工作更加规范更加适应当前林业发展的需要，对依法治林，构建法治社会，保障人民群众利益，保护生态资源具有重要意义。

目前，五常市共依法建立固定木材检查站5个，分别位于五常的东、西南、北四个要道，控制着区域内下山木材，保护着森林的安全性，特别是山河和拉林两检查站，监控着进出省的要道，维持着本地区生态的安全，5个木材检查站作为基层执法单位，是经省人民政府批准设立，并受五常市林业局的委托、以五常市林业局的名义依照法律、法规和规章的规定，负责检查过往木材运输。主要依法查处途经该站违反运输木材、陆生野生动物、野生植物、林木种子、苗木和森林病虫害防治法律、法规、规章的行为，并行使林业行政处罚权。对无证运输木材的，当予以制止，并暂扣无证运输的木材，并立即报请五常市林业局依法处理，依法行使木材流通监督检查。

3木材检查站执法现状

五常市木材检查站作为受委托的行政执法单位管护着近16万公顷的林地资源，平均每年检查来回过往的运输林产品的车辆近万辆，查处违法案件850余件，收缴木材达6000多立方米，可挽回经济损失50多万元。但随着采伐量的控制，近两年木材运输量减少，过往检查站的木材车辆也减少，在工作人员心目中产生了木材检查站的留存的疑问？能否继续保留，是否裁剪站点或人员，在站员心头产生不安定的念头。

4加强木材检查站行政执法对策

木材检查站作为基层执法单位更容易贴近广大群众，更容易了解群众法律实际认知水平。首先，各级木材检查站应当充分利用网络媒体如微博、微信、网站进行相关法律的宣传和讲解。应当主动去林场、木材加工企业、林农聚集地，宣传有关林业法规和政策，让广大群众知法、懂法。其次利用办案现场直接向当事人讲解相关法律法规，让其认知违法事实及依据，减少因不懂法而违法的事情发生。

木材检查站作为一支保护森林资源的重要执法力量，责任重大。为了适应新时期林业发展与改革和依法治林的需要，应该针对木材检查站行政执法的现状总结存在的实际问题，总结经验，不断探索新的思路与方法。

木材检查站的性质决定了木材检查站离不开行政执法，在未来建设中，一定要加强法制建设，建立健全各项执法制度和监督制度，做到公正执法、严格执法、文明执法，树立良好的执法形象。