校园足球发展的障碍性因素分析与推广策略

张超

(安徽师范大学 安徽芜湖 241003)

校园足球发展的障碍性因素分析与推广策略

张超

(安徽师范大学 安徽芜湖 241003)

该文主要运用文献资料法、归纳分析法等对校园足球发展中存在的障碍性因素进行分析,进而提出落实和发展校园足球的策略。主要障碍有:应试教育的阻碍;监督机制不完善;资金短缺等。提出创新教育质量评价体系、深化管理体制改革和健全监督机制、拓宽经费来源等对策,并提出了校园足球的推广策略。

校园足球 障碍性因素 推广策略

1 校园足球发展现状

从世界足球强国，特别是冰岛足球的成功看：只有充分调动起广大青少年参与足球的积极性才能更好地改变我国足球的发展现状，促进足球事业的可持续发展。2009年，校园足球活动率先在44个布局城市中开展，截止到2013年，已经有49个国家级足球布局城市、11个省级布局城市、3个试点县。2016年6月7日，教育部公布了4 755所中小学校为“全国青少年校园足球特色学校”， 31个县(区)为“全国青少年校园足球试点县(区)”。全国各级学校都积极参与和大力配合校园足球的建设发展，发展校园足球的理念已经开始在广大师生心中留下深刻的印象。

2 校园足球开展过程中的障碍性因素分析

2.1 应试教育的阻碍

在应试教育环境之下，考试升学占绝对主导地位，虽然强调素质教育重于应试教育，但真正落实起来却是难上加难。学校为达到目标的升学率，往往给学生大量课堂和课外作业，有的学校甚至把体育课改成自习课。同时，家长在望子成龙的心理影响下又在课余时间给孩子报了大量的辅导班。虽然开展校园足球已势在必行，但很多家长反而担心如果孩子参加校园足球活动会不会影响到文化课程而学习成绩下降。学校的行为与家长的担心成为校园足球建设发展的重要障碍性因素。

2.2 监督机制不完善

在校园足球的落实与管理过程中，往往缺少监督机制的监管。很多学校看上去很重视校园足球，实际上只是为了应付检查，并没有真正落实好校园足球的普及和传播工作。处理好校园足球活动与体育课、体育活动的关系是十分重要的，保证所制定的开展目标得以实行，一方面是为了便于检查监督，另一方面可以避免相互推卸责任，达到有效问责的目的。同时各级管理部门可以在互不干涉的同时相互合作，共同促进校园足球的发展。

2.3 资金短缺

俗话说“巧妇难为无米之炊”。经费已经成为制约校园足球发展最主要的障碍性因素。目前，校园足球的发展经费一般都是靠政府拨款。最初每年由国家体育总局从彩票公益金中拨款4 000万投入到校园足球的开展和日常管理中，后来由4 000万增加至5 600万。可是这四五千万平均到全国，每个学校可以分得不足2万元，甚至某些地区学校仅有几千元的活动经费，用于校园足球服装、裁判员、饮水、场地维护等，可算是杯水车薪，更无法解决足球场地建设问题。在资金投入上我国与国外足球发达国家相比还远远不够，如德国每年在校园足球活动中投入的资金高达7 000万欧元。。

3 保障校园足球发展的措施

3.1 创新教育质量评价体系

校园足球得以顺利发展的重要前提是创新教育质量评价体系。我国正处于应试教育向素质教育过渡的阶段，虽然大力倡导素质教育，但是由于升学率要求、学生可支配时间等客观因素的影响，实际上执行的还是应试教育。推行校园足球的发展首先要创新教育质量评价体系。国家教育部门应该把学校的校园足球纳入教育质量评价体系中，通过制度变革来保障校园足球得以实施，使校园足球的发展不再是“口号”上的发展，而是真正意义上的实施并发挥作用。没有教育质量评价体系的创新和变革，校园足球就无法发挥自身的最大效能。

3.2 深化管理体制改革和健全监督机制

校园足球要想坚持可持续的发展必须有制度保障，所以必须深化管理体制改革。如改革保障措施、激励机制、安全保险、社会参与等。改善校园足球场地的设施条件和师资队伍，建立健全激励制度，允许足球特长生在升学时合理流动，加强校园足球运动伤害风险管理，发挥足球俱乐部、足球学校、体育运动学校等多种社会力量的积极参与作用。同时也要健全监督机制。对校园足球开展质量进行监督，对校园足球实施的过程、活动经费使用、教育质量评估等进行全方位的监督，只有全方位的健全监督机制才能使校园足球活动正常运转，把深化管理体制改革和健全监督机制联合起来，才能使校园足球不会成为“形式主义”的牺牲品。

3.3 拓宽经费来源

充足的经费是校园足球得以长久发展的基础，没有资金供给，校园足球就只是空谈。可是我国政府对校园足球的财政拨款是有限的，这样一来就需要寻找其他方式来筹集资金。如：商业性赞助、社会公益赞助、学校财政资助等。只有资金充足的情况下，才能提供更好软硬件校园足球设施，进而为广大校园足球爱好者提供一个良好的足球环境。

4 校园足球的推广策略

4.1 开展“足球进校园”活动

足球进校园活动是指在校园内宣传和推广校园足球的理念，给广大青少年足球爱好者普及足球相关知识和提高足球运动训练技能，发扬足球文化精神，使更多的青少年对校园足球感兴趣并且愿意投身于足球运动之中，在培养兴趣的同时也达到了锻炼的目的。足球进校园活动主要是让国家队的教练员或队员、国奥队的教练员或队员以及精英教练员进入校园并进行定点训练。通过足球进校园活动，可以调动广大青少年对校园足球的积极性，提高校园足球的参与度。

4.2 开办校园足球训练营

校园足球训练营主要有夏令营和冬令营。其主要的推广形式有：(1)比赛，包括分组循环赛和“城市约战”；(2)文艺活动，包括英语演讲、歌咏比赛、有奖征文、绘画比赛、文化展示和汇报表演等；(3)培训交流，知名教练技术指导、知识讲座、名人论坛和管理人员交流；(4)后备人才选拔，校园足球训练营为广大青少年足球爱好者搭建了一个参与校园足球运动的良好方式，在与小伙伴愉快玩耍中参与足球、学习足球。

4.3 建立校园足球联赛

2014年，教育部提出将逐步建立健全从小学、初中、高 中到大学的四级校园足球联赛机制，并联合其他相关的体育部门颁布各项举措，争取校园足球取得新的重大突破。

校园足球联赛是指以学校队伍作为参加比赛的单位进行足球比赛(一般指市级的足球联赛)，并且大多是在已经开展校园足球的城市。随着校园足球的不断推广，也包括在学校内部举办的班级、年级、省级、赛区以及全国性的比赛。通过校园足球联赛，可以使广大学生投身于足球运动中，强身健体的同时还能提供一个展示自我的机会。在校园内进行足球比赛也会激发广大青少年的竞争精神以及团队协作精神。

5 结语

综上所述，落实和发展好校园足球在创新教育质量评价体系的同时要深化管理体制改革和健全监督机制。应该积极开创校园足球运动的新模式，吸引更多的青少年足球爱好者投身于足球运动中。采用多种渠道筹措活动资金，使得其可以持续发展下去。不能让“形式主义倾向”成为校园足球发展的绊脚石，纸上谈兵来不得，校园足球要发展必须在科学的指导下真真正正的去实施，去成长，为日后我国足球事业的发展培养一批强大的后备军。

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G843

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2095-2813(2016)11(a)-0105-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.31.105