现阶段政府对高校体育馆费用支付制度的研究①

汪聚伟(陕西工业职业技术学院 陕西咸阳 712000)



现阶段政府对高校体育馆费用支付制度的研究①

汪聚伟
(陕西工业职业技术学院 陕西咸阳 712000)

摘 要:现阶段随着社会经济的逐渐发展,高校经济的发展也在稳步提升,然而高校的体育馆的硬件设施和软件设施在提升大学生身心健康有着重要的作用。具体来说,高校的体育馆是属于国有资产的一部分,它的发展牵动着高校中体育事业的发展,在高校中,它主要发挥着体育教学的作用,偶尔还承载着各类体育比赛项目和课余之外的训练锻炼,它是高校中展开户外体育教学、训练、课外体育活动的重要物质条件。该文主要从我国高校目前的状况、高校体育馆所存在的问题、针对这些问题提出了相对应的改革策略三个方面就关于高校体育馆的费用支出相关的制度进行分析探究。

关键词:高校 体育馆 费用支付制度 改革

目前,就大多数高校体育馆来说,它主要运用于自己的单位,但大部分时间都处于闲置状态,然而这种状态使得体育馆的真正的价值没有充分发挥,另外,政府对于高校体育馆的投资也是无法体现的,这样很不利于高校体育馆的资源合理分配,难以实现资源共享。

文章通过分析我国各大高校目前的体育馆的现状,浅析当前高校体育馆费用支付中所存在的问题,并对其进行逐层的分析,通过这样的分析论述,不仅可以使高校体育馆的费用支付制度更加明了,还可以进一步确定政府对高校体育馆的费用支付所存在的问题。

1 我国高校目前所存在的状况

据统计,湖北省总共有87所高校,体育馆总共有124个,有些高校的在校生数量庞大,大型体育馆的支出费用特别多,但有些支付制度并没有完善,而且在校生是体育馆后续重要的潜在消费群体。有些高校为了满足教师和学生的空暇时间进行体育锻炼,会将体育馆或训练场在教学和训练之余对外进行开放,这样不仅增添了学校的轻松、惬意的健身氛围,更是加大了学校体育馆的支出费用。

综上所述,目前一些经济发达的城市和地区,高校体育馆实施了对外开放经营的策略,不仅在一定程度上向人们更清楚地展示了高校体育馆的费用问题,还可以使得高校周围都被良好的体育氛围所包裹着,这样极大地丰富了校园文化,提高了社会的影响力。对于有些经济欠发达的地区,闲置了高校体育馆,没有更好地利用体育馆的资源。

2 我国高校体育馆费用支付制度中所存在的问题

高校体育馆的建立是我国体育事业发展的物质基础,它的发展与体育产业的发展息息相关。随着经济的发展,人们对于体育设施的要求也越来越高,但是大型体育场馆又与一般性的商品属性有所不同,其可以供多人重复使用,但是所用的设备和仪器是需要一定的费用支出的,然而在费用支出和所建构的经营策略两者之间需要互相协调。所以在高校体育馆的发展中还存在一定的问题。

2.1 一定程度上削弱了体育馆的自主管理权

现实生活中,高校有关于体育项目费用的支付全部由学校的账户进行集中支付。然而在实行国库集中支付制度之后,所有的财政拨款又来源于国库系统,这也要求高校要将所有非税收入的要全部交予财务,而高校只能在通过国库系统进行查询,并按照预算下所拨的款项及额度适度地使用资金,这就使得高校不能自己掌握资金的流向,体育馆就更不能够提升自己的费用支付。

2.2 增加了高校预算编制的难度

由于大部分高校的预算编制的时间一般在九月份左右,这得根据当年的招生情况来定。可是年初在进行预算时,并没有进行招生、学生的报到率和欠费,这些因素会严重影响到高校的预算收入的准确性。

2.3 限制了对设备购买的经费划拨

一般来说,在进行高校体育馆设备购买的核算单位往往都是含有的高校名称,这就间接地限制了高校对体育馆所划拨的经费。但在平常的高校业务中,高校的二级核算单位——体育馆,会向高校提供一系列的设备及相关的工作。这样限制了对设备购买的经费划拨,间接地等于控制了体育馆的发展,控制了高校体育事业的发展。

2.4 资金的拨付与项目的执行时间脱节

对于财政部门所给的预算一般是用于高校中各专项的资金,然而高校中所申报的项目都是按年进行计算的,这就使得资金不能及时到位,使得有些项目不能及时开展,特别是有关于国库的项目,在目前的高校发展中是无法做到支付相关项目的。财政部门所提供的专项资金到账时间较晚,使得高校在年末时无法集中支付,严重影响了该专项资金的使用意义。

3 在费用支付制度改革中存在的问题的改革

3.1 建立健全配套的改革措施

政府对于高校体育馆的财政改革并不是一蹴而就的,那么在改革

实施的过程中应该认真面对,及时发现其中的问题,及时解决,及时制定完善相关的配套措施。例如对于专项项目资金不能及时划拨到位的,高校可以根据实际的情况,反映到相关的部门进行解决。

3.2 完善体育馆的预算编制工作,强化预算管理

政府对高校体育馆费用的支付进行制度改革,改变了传统的资金拨付方式,这样高校就必须把预算做得更加准确和全面,以便政府进行集中拨款,尽量避免影响到高校的正常运行。另外高校中各个部门都应重新对待预算和支付制度的理念,强化这种认识。这样高校中每一个管理者都能够意识到预算在改革的费用支付制度中的作用和重要性。

3.3 加强对财务人员业务能力的培训,提高认识,转变观念

对于体育馆费用支付制度的改革的推行中重要推动力当然是体育馆的管理者,高校体育馆的财务人员的知识与业务水平,可以直接影响到高校的财务管理水平。推行该种支付制度后,高校体育馆的管理模式与方法应有所转变,首先要加强会计人员的业务培训,不断更新工作人员的业务水平与能力,定期进行考核,不断地创新服务意识,坚持把每一项工作做细、做好、做深,这样就会使高校体育馆的发展蒸蒸日上。

3.4 创新手段、提高效率、建设信息化系统

虽然说高校体育馆是现实生活中所存在的教学和娱乐场所,但是对于改革后的政府支付主要通过网络对高校体育馆的支付制度的执行进行考察。从目前情况来看,高校中依然存在支付电子信息平台滞后的现象,所以高校的体育馆中应建立一套快速、稳定、安全的网络系,使得与政府的信息网络能够形成互通,这样不仅提升了高校及政府的支付信息系统的管理功能,还提高了体育馆会计部门的电算化的水平,采用创新的会计手段,提高了高校体育馆的费用支付制度,提升了信息化系统。

4 结语

综上所述,文章主要针对目前高校体育馆在费用支付上所存在的问题及现状进行分析,分别从设施、预算及财务能力上进行改革。高校体育馆在高校中的主要作用是进行体育教学和相关的体育比赛,目前缺乏对外进行合理化经营,管理者的观念相对滞后,从业人员的素质水平参差不齐,甚至有些体育场馆中设备设置不合理或不适宜等问题,然而针对这样的问题高校体育馆可以借鉴其他较为成功的体育场馆——社区类的体育场馆、职业俱乐部的体育场馆等的管理模式,在高校的体育管理中应以教学为主,经营为辅,采用现代的财务管理和费用支付制度,这样我国高校体育馆才能够更稳定地发展。

参考文献

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[4]李奕宏.政府预算管理体制改革研究[D].财政部财政科学研究所,2012.

作者简介:汪聚伟(1965,1—)，男，陕西咸阳人，汉,学位:学士，职称:副教授,研究方向:高校体育教育、运动训练。

课题来源:①2015陕西省体育局常规课题,课题名称:政府购买高校体育场馆公共服务的制度设计,编号:15116。

DOI:10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.02.078

中图分类号:G8

文献标识码:A

文章编号:2095-2813(2016)01(b)-0078-02