抓好『四种形态』 从严落实主体责任

■ 中共运城市盐湖区区委书记 王吉敏

抓好『四种形态』 从严落实主体责任

■ 中共运城市盐湖区区委书记 王吉敏

王岐山同志在福建调研时强调，把握好监督执纪“四种形态”是对党的十八大以来管党治党实践经验的深刻总结，体现了我们党对管党治党规律认识的深化，是管党治党全面从严，以纪律这把尺子量全党，体现依规治党、挺纪在前的一贯方针，既是当前纪律检查机关开展监督执纪问责的基本遵循，也是各级党委落实全面从严治党主体责任的必然要求。

切实担起主体责任。全面从严治党关键在“全”，要害在“严”。监督执纪“四种形态”是以党的纪律为尺子进行划分的，既针对苗头性问题，又覆盖了各种违纪行为。无论是开展批评和自我批评，还是进行组织处理、党纪处分，乃至立案审查，都是管党治党的日常工作，都由各级党组织领导决定和组织实施。要制定出台《认真落实全面从严治党主体责任监督责任，充分实践运用监督执纪“四种形态”的实施意见》，着力强化全面从严治党主体责任、监督责任落实，推动把握运用监督执纪“四种形态”刚性落地。要进一步明确各单位负责人承担本单位党风廉政建设的主体责任，各班子成员对分管部门及人员承担党风廉政建设的主体责任，要把握运用好监督执纪“四种形态”，为党委履行好管党治党主体责任提供具体方法和抓手，要切实增强责任担当，善于运用“四种形态”，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

抓好日常教育管理。在实践工作中，我们要改变过去从严治党就是单纯反腐败的错误认识，真正加强对全体党员干部的日常教育、管理和监督；要改变过去要么是“好同志”，要么是“阶下囚”的简单区分，通过不断完善基层党组织建设，认真落实“三会一课”、谈心谈话等党内生活制度，把理想信念宗旨作为高压线，既要从做人守德方面加强党员的理想信念、宗旨意识、社会主义核心价值观教育；也要从依规治党的角度，加强党章党规党纪教育，特别是要按照山西省委骆惠宁书记“一个指引，两手硬”的指示要求，认真学习习近平总书记重要讲话精神，严格按照《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》的要求，把警示教育贯穿党员干部成长的全过程，筑牢拒腐防变的思想防线。要制定约谈工作程序和进度表，先由约谈对象汇报自己落实主体责任和监督责任工作，再由约谈人指出他们单位和部门在党的十八大以来发生违纪问题的情况，最后由被约谈人进行表态，提出落实“两个责任”、运用“四种形态”的打算；约谈进度表由纪委拿出具体方案，定期组织对乡镇党委书记、乡镇长和区直单位“一把手”进行约谈，达到全覆盖。

用纪律管住大多数。把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，用纪律管住大多数，是全面从严治党的内在要求。监督执纪“四种形态”针对性质不同、程度不一的问题分别提出不同的处理方式，从咬耳扯袖、红脸出汗到党纪轻处分和组织处理，再到重处分、重大职务调整，最后是严重违纪违法立案审查，共同构成完整的监督执纪链条。只有把前一种形态落实到对党员干部的日常监督管理之中，一级一级地进行阻挡和处理，才能使后边的形态成为“少数”和“极极少数”，从而形成稳定的金字塔结构，取得源头防控、事半功倍的效果。作为基层党委要及时搜集和掌握党员干部苗头性、倾向性问题，及时找当事人谈话，扯扯袖子、咬咬耳朵，指出问题的危害，帮助查找原因，提出改进要求，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段，防止小问题演变成大错误。“两节”之前，我们对区林业局和人社局负责人进行了约谈，目的就是抓住重要时间节点，扭住作风问题，进行重点提醒教育和监督，让这些业务单位、窗口单位的负责人时刻感到监督的存在和组织的关爱。

（责编：许树坪）