强化“动能人格化”， 防止好政策成“镜花水月”

强化“动能人格化”， 防止好政策成“镜花水月”

为促进深改革稳增长调结构惠民生，中央“工具箱”里的好政策鱼贯而出，但落实到地方收效却不尽如人意。来自基层一线的看法和意见认为，要重视“动能人格化”，保障中央政策举措落地见实效。所谓“动能人格化”，就是要充分认识人的因素在提振经济中所起的深层次作用，要善于发掘和依靠干部群众的自觉性、积极性、创造性，使政策动能得以兑现。

注意防止“三种现象”。一是无人接招，好政策“总是在路上”;二是就招接招，抓贯彻“依葫芦画瓢”;三是被动接招，缺激励“见物不见人”。

强化“三项举措”。一要深化以责任制为核心的动（压）力机制建设,建立公务员责任制考核的工作机构。二要加大地方激励性配套政策出台力度。三要积极鼓励基层干群的首创精神和创造活动,不拿现时政规溯过往、不用单一条规框全部、不以党内法规套社会，真正在全体干群中营造出“大众放心创业、万众放胆创新”的生动局面。

“动能人格化”的“三大群体”

机关公务员群体

国家和地方治理的操盘手，承担着重大利好政策及时转化、细化为各地落实招数的职能

科技工作者群体

用以对新发展作出推动贡献的“引擎式”成果，以期形成“脉冲效应”

企业家群体

一拨又一拨优秀企业家在改革开放中应运而生、使得经济发展活力和财富源泉竞相迸发