砥砺筑基促发展——山西焦煤集团“两学一做”学习教育纪实

■吕灵芝 孙粉花

砥砺筑基促发展
——山西焦煤集团“两学一做”学习教育纪实

■吕灵芝 孙粉花

在“学”中刷新认知、提升自觉，在“做”中磨砺担当、建功立业，山西焦煤集团以取得实效为目标，把“两学一做”学习教育引向深入，筑牢全面从严治党的根基。

“两学一做”学习教育开展以来，山西焦煤集团5.9万余名党员立即行动，3100多个基层党组织结合实际真学真做、实干有为。党员们纷纷表示，要通过认认真真地学、扎扎实实地做，在改革创新、转型升级的新进程中，在全面建设现代化新型能源集团的新征程中，主动亮出党员身份，积极担当，奋发作为。

恪守“三个在前”原则 干部带头动起来

“开展‘两学一做’学习教育，就是要更好地把广大党员干部凝聚到推进集团公司改革发展的任务上，把干劲体现到本职岗位上，使其在提高企业发展质量和效益、加快转型升级的进程中竞相展示新风貌、新作为。”这是山西焦煤集团党委书记、董事长武华太在动员会上对全体党员干部提出的要求，也是他对学习教育寄予的厚望。

山西焦煤集团党委本着“学习在前、部署在前、落实在前”的基本原则，首先要求集团机关干部率先垂范。集团党委规定机关每个支部都要建立月度学习研讨计划，并多次组织了诵读党章集中学习、习近平总书记“七一”重要讲话精神及系列讲话专题学习等活动，并通过焦煤大讲堂着重加强日常学习。集团公司班子成员带头积极参加党内生活，带动党员自学+集中学、诵读+手抄党章、自我消化+集体研讨、正面教育+反面警示，不断坚定理想信念，增强政治意识，争做“四讲四有”合格党员。

同时，突出目标导向，对各级干部提出不仅要做合格党员，更要做头顶有戒、心中有数、眼里有活、手上有招、脚下有根的党的好干部的目标要求，努力打牢“学”之基础、抓住“做”之关键、扭住“改”之重点、围绕“实”之重心、体现“常”之特点，突出持续性、经常性、层次性，在以学促做、服务发展、抓长抓常等方面下功夫，在提质增效、创新创业、转型升级等方面见实效。

各子分公司和基层单位也在积极行动，制订方案、建立制度，深入开展学习教育工作。各级领导班子、领导干部躬身践行当表率，以普通党员身份参加支部组织生活，一起学习讨论，一起查摆解决问题，一起接受教育……形成了领导带头学、大家比着学、单位互动学的浓郁氛围。

下属基层党组织本着缺啥补啥的原则，将学习目标进一步具体化，打造了形式多样的“两学一做”一线实践课堂，采取自助与套餐相结合学习的方法，组织党员进行集中学习和专题讨论。通过抄写党章、专题培训、知识竟赛、专题讲座、演讲比赛等系列学习教育活动，营造了良好的学习教育氛围。同时通过不断创新学习方式，利用QQ群、微信公众号等，将线上线下学习相结合，收到了实实在在的效果。

正是由于坚持层层示范、层层带动，上级带下级、班长带班子，集团公司形成了上行下效、整体联动的效应，有力地推动了学习教育高起点展开、高标准推进，促使全体党员学得深、悟得透、干得好。

坚持“三个基本”方式 推进举措实起来

山西焦煤集团党委注重以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，扎实开展学习教育工作。

结合对软弱涣散党组织的集中整顿、创先争优、核查党费、开展党员先锋行活动等，把责任压实在支部书记肩上；通过开展组织生活，做好发展党员、查找党员、培训党员、评议党员、处置党员等工作，让党员切实感受到党内生活、党内教育、组织监督就在身边，增强党员意识，夯实基层支部建设基础。

党员领导干部带头讲党课，是山西焦煤集团“两学一做”学习教育扎实开展的一个缩影。为了让学习教育工作推进有力、运转有效，各级党支部结合实际，制订讲党课计划和安排，联系实际认真讲课。同时组织普通党员通过现身说法，互动交流，谈心得、谈体会，为企业改革发展献计献策。截至目前，各级党员干部共讲授党课1500余次。

与此同时，山西焦煤集团认真落实党员教育管理制度，出台了一系列务实管用的举措。首先将“两学一做”学习教育纳入三级党委中心组学习内容，融入党员干部教育培训之中，党委中心组定期开展集中学习，平时自学、月度集中学、不定期专家授课已成常态。组织“开展‘两学一做’，建设廉洁焦煤”活动，分批组织党员干部观看《贪与悔》教育片73场，观影者达2970人；组织干部任前集中廉政谈话48次，组织党员领导干部培训1080人次，支部书记培训3100人次，党员培训教育21417人次，干部赴基层宣讲41批，参加培训人员共计13858人。

各基层党组织的学习教育载体紧贴实际，各具特色，初现成效。下属的西山煤电斜沟矿党委开展“手抄党章促学习，立足岗位做表率”活动，引导党员遵守党章，践行党章，全面理解党的纲领，牢记党的宗旨，坚定理想信念，做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，实现了安全生产、降本提效双推进。汾西矿业高阳煤矿党委紧抓夯实“学”、突出“做”、抓住“改”、体现“干”、坚持“常”五个环节，通过检验广大党员“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终是否体现在推动中心工作、促进任务目标完成上，确保“两学一做”学习教育落地生根，确保学习教育全覆盖、零遗漏、出成效。霍州煤电店坪矿党委将“两学一做”与“四好四强四优”竞赛活动有机结合，各区队党支部紧紧围绕生产任务、成本管控、创新创效、节能降耗、服务基层等重点工作，开展党员示范岗、党员先锋岗、党员模范责任区创建活动，使每名党员的先锋模范作用在服务中心工作中得到了有效发挥。

务求“三个实效” 立足岗位干起来

山西焦煤集团党委把创先争优、解决问题、推动发展作为检验学习教育成果的试金石，把学习教育同做好当前改革发展稳定工作结合起来，在真做上狠下工夫。

创先争优求实绩。坚持两手抓、两不误、双促进，结合党员安全责任区，党员身边无事故、无违章、无隐患和党员示范岗等传统活动，开展党员先锋行实践活动。以庆祝建党95周年为契机，选树119个基层党支部、291名优秀共产党员，100名优秀党务工作者，作为山西焦煤煤炭、化工、销售、贸易、服务等各条战线的典型代表，开展全方位的宣传塑型，发挥典型示范的作用，效果显著。广泛开展“讲焦煤故事、选焦煤好人、树焦煤形象”活动，已征集有关创先争优、创新创效等方面的“好故事”200余篇，通过在各种媒体进行事迹报道，发挥了典型引路、弘扬正气的作用。

解决问题有实招。坚持带着问题学、针对问题改，把解决山西省委专项巡视中反馈的问题贯穿学习教育全过程。通过组织巡视整改回头看、将问题逐一整改销号、开展党员组织关系集中排查、党费收缴工作自查自改等，严格按上级规定处置失联和不合格党员，逐级完善党费收缴台账和相关制度等，严格党费收缴比例。在边学边改、即知即改的过程中，强化了党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

针对有效提高管理效率，山西焦煤集团拉出责任、权力清单，实施“废改立”，推行大部制改革，撤销了13个业务不饱满、职能相近、重复设置的机构，合并合署4个机构，撤销合并一个子公司。坚持以问题为导向，重拳直击制约煤矿企业安全发展的瓶颈，持续推行“838”安全工作新理念、新方法，发现问题抓住不放、一抓到底、严格问责。集团党委一把手带头深入矿厂一线，进行“四不两直”动态检查，并到挂牌矿井现场督导，切实解决实际问题。各级干部率先垂范，紧盯一线指挥生产，确保了作业现场安全工作动态达标，山西焦煤持续保持了安全发展的平稳态势。

推动发展见实效。山西焦煤集团党委坚持实践导向，把做合格党员的要求落细落小落实到每个党委、每个党支部、每名党员，落实到每项具体工作当中，收到了阶段性成效。

——积极响应山西省委、省政府关于山西焦煤改组成为国有资本投资公司试点的部署，成立改组领导组，明确30项具体任务的责任部门、具体要求和时间节点，加快推进国有资本投资公司改革试点事项，整合重组优质资源，增添发展新引擎，在企业做强做优、提质增效方面集中发力。加快建立“板块化经营、专业化管理、集团化管控”产业体系和商业模式，进一步提升资本运营效率。

——认真落实山西省煤炭供给侧结构性改革要求，迅速成立由集团党委书记任组长的化解过剩产能、做好职工安置试点工作领导组，研究制定化解煤炭过剩产能改革任务和落实方案等配套措施。严格执行国家发改委相关规定，停产停建了四座煤矿，同时安排2016年退出矿井7座，压缩产能415万吨。严格执行276个工作日和节假日公休制度。预计2016年原煤产量9030万吨，同比减少1505万吨，降幅14.35%。2016年上半年，山西焦煤生产原煤4551万吨，同比减少647万吨，降幅12.4%。

——认真权衡、高度重视职工转岗分流、企业提质增效工作。将职工转岗分流列入“668”年度行动计划进行周密部署，妥善分流转岗安置职工。建立山西焦煤“双创”基地，想方设法创造就业岗位、搭建创业平台，努力畅通转岗分流渠道。目前已经有9家企业入驻“双创”基地，还有近20家正在办理有关手续。下属的汾西矿业工程公司纪委书记张金鑫，在此成功创办了自己的公司，带动本企业10余名职工转岗就业；霍州煤电丰裕文化传媒公司入驻“双创”基地，带动该矿20余名职工转岗就业……今年上半年，山西焦煤累计转岗分流安置员工14071人，降低了煤炭主业人力资源成本。

——针对煤炭市场下行压力，山西焦煤集团党委成员带头降薪，并由此层层传导压力，大集团抱团抵御市场寒流。出台一系列特别措施，严控资金费用支出。启动减亏增效、闲置资产盘活、转岗分流安置、融资结构优化等工程，成效显著。通过发行债券等创新融资产品，提高了直接融资比例。各基层党组织也积极行动，西山煤电党委全面推行承包经营，矿井单位对原煤生产、辅助、后勤、机关、多种经营等单位进行分线承包管理，实行“收入减支出等于工资收入”的承包考核机制，收到了实效。汾西矿业党委推进生活后勤社会化改革，上半年生活后勤补贴同比减少2000万元。霍州煤电党委把降成本作为核心任务来抓，以市场价格倒逼成本，通过优化矿井生产布局、优化系统、优化工作面设计等途径，降低煤炭生产源头“先天成本”；通过成本精细预算、废旧物资回收利用等手段降低“后天成本”。华晋焦煤党委通过设计方案筛选、生产工艺优化等方法降本增效，今年上半年增加经济效益4000余万元。机电公司党委针对混合所有制企业特点，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，领导带队先后到基层各支部调研指导“两学一做”学习教育工作，收到了实效：今年上半年盘活内部闲置设备价值8000万元；下属的爱钢公司成功登陆新三板市场，成为全省省属国有控股企业登陆新三板的第一股。投资公司领导干部带头过“紧日子”，创新销售管理，节支降耗，分流转岗停产缓建矿井的职工，确保企业平稳运行。

———恪守群众利益无小事。2016年5月12日，西山煤电玉门河保障性住房建设指挥部人头攒动，欢声笑语。又一批500余住户拿到了玉门河小区现代高层新住宅的钥匙，职工们期盼已久的心愿达成，兴高采烈地亲手开启属于自己的幸福之门。“现在全国煤矿情况都不好，可企业仍然及时把新楼房的钥匙发给我们，我真切体会到了企业党委对我们基层职工的关心和关怀。”一位拿到新住宅钥匙的住户激动地说。目前，山西焦煤保障性住房的在建规模达到449.9万平方米37528户，2015年全年建成保障性住房156万平方米1.3万户。在企业极其困难的情况下，山西焦煤党委想方设法关心职工生活，让职工感到了归属感。

一段段剪影，一桩桩实事，生动地彰显了山西焦煤广大党员实干有为的精神风貌和动人风采，以及各级党组织的战斗堡垒作用，充分反映了“两学一做”的阶段性成果。

“两学一做”学习教育工作正在持续深入地推进着。山西焦煤共产党员始终牢记使命、不忘初心，在企业求生存、谋发展、促改革的艰辛道路上，尽心尽力，创新图强，为全面推进现代化新型能源集团建设、打造全球最大的炼焦煤供应商，展示着应有的忠诚、担当和作为！