省国土资源厅：优化审批服务 保障资源需求

省国土资源厅：优化审批服务 保障资源需求

开展服务社会投资百日大行动，是落实省委、省政府推进重点项目决策部署的重要举措，省国土厅坚决拥护并将积极参与，具体将从以下几个方面做好服务保障工作。

第一，全力做好用地用矿保障。对所有纳入服务社会投资百日大行动范围的项目用地需求做到应保尽保；在省重点项目用地报批时直接安排使用省级预留指标，实行实报实销。同步推进省级及市县级新一轮土地利用总体规划调整完善工作，指导市县将拟开工项目及时纳入规划；对不符合土地总体规划、不占基本农田需紧急开工的重点项目，依法依规解决土地利用总体规划局部调整问题，全力保障项目落地。主动督促指导市县依法规范履行征地手续和程序，多渠道妥善做好补偿安置工作，为项目落地创造畅通条件。及时解决建筑用石料采矿权存在的问题，协调加快采矿权出让，保障重点项目建筑用石料需求。

第二，进一步优化审批服务。对纳入服务社会投资百日大行动的项目有关国土资源审批，一律纳入审批绿色通道，第一时间受理，做到一次性告知、随到随审，并专人负责跟踪审批进展，及时提醒办理进度。实施容缺受理报件机制，对审批事项非核心要件不齐的，可由服务对象提供补充报件材料承诺函后即可受理。落实审批大提速，扎实、高效做好纳入省政府确定的社会投资示范带动项目的用地预审、压矿审批、规划调整、农转用审批等服务保障工作。对省重点项目有关简单审批事项，如土地估价备案，做到即来即办，当日审批办结。对项目用地预审和农转用审批实行每3天一次集中会审，对纳入并联审批的项目及时协调办理审批；特别紧急的项目，采取现场办公方式直接受理审批。属于国务院有关部委审批的，主动沟通汇报，争取早日获得批准。

第三，切实降低企业用地成本。部署开展基准地价调整工作，科学确定各产业园区内的产业用地的基准地价。通过细化科教、医卫慈善、文体娱乐等用地基准地价修正体系，精准比对工业用地的修正系数，支持旅游、互联网、医疗健康、文体等十二个重点产业和民生项目发展。积极推行工业用地弹性年限出让和先租后让方式供地，降低企业用地成本。鼓励工业企业在符合规划和不改变土地用途的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率，增加容积率，不再增收土地价款。

第四，坚决贯彻落实国土资源供给侧结构性改革。推进土地利用结构调整，做好土地供应的“加法”和“减法”，土地资源向十二个产业、六类园区、百个特色产业小镇、千个美丽乡村建设等倾斜。严格贯彻落实“两个暂停”政策，促进房地产向高端、特色转型，稳步提高土地利用价值和效益。全面开展存量建设用地清理处置工作，对全省范围内各类不同性质、不同用途、不同供地方式的存量建设用地进行彻底清理，对占地不开发、涉嫌圈地囤地的企业以及存量土地多、开发速度缓慢的企业进行重拳打击，促进存量土地盘活利用，为符合我省产业政策方向的社会投资项目腾出用地空间。

第五，改革创新耕地占补制度。将耕地占补纳入“多规合一”改革，通过在“多规合一”总体规划中划定补充耕地开垦区、拓宽耕地后备资源来源、实施“补改结合”、引入市场调节机制等手段实现省域内耕地占补平衡，形成系统的耕地占补平衡新机制，一揽子破解耕地占补难题。启动宜耕园地资源调查评价、宜改水田的旱地资源调查评价工作，实施旱改水土地整治项目，储备水田指标，以保障开展服务社会投资百日大行动中项目落地占补平衡难题的解决。