电网工程造价管理模式的发展与完善

张晓曼 齐霞

摘 要：我国社会经济的飞速发展进步，促进了国家基础工程的大力发展建设，电网工程作为国际基础建设工程中的重要组成部分，其迅猛发展能够有效促进社会建设和经济水平的提高。在进行电网工程施工建设的过程中，对其造价进行有效的管理是非常重要的，其能够直接影响电网工程的建设施工质量，随着社会经济体制的不断变化，进而促进了电网工程造价管理模式的发展，对电网工程造价管理模式进行进一步的完善能够有效降低电网工程的造价成本，提高电网工程的建设质量。本篇文章针对电网工程造价管理模式的发展与完善进行探讨，并加以阐述。

关键词：电网工程；造价管理模式；发展；完善

中图分类号： TM73 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）12-44-2

0 引言

电网工程的良好发展和建设能够有效促进社会建设和经济水平的提升，而且电网工程的大力建设还能够使人们使用上高质量的电能，同时使用电能的稳定性也有了良好的基础保障。在进行电网工程的建设过程中，进行工程造价管理是非常重要的，高效的造价管理能够有效降低电网工程建设成本以及提高建设的质量。所以，国家相关部门应该针对电网工程造价管理模式的发展现状进行详细的分析和研究，并采取有效的措施对其进行完善，使电网工程能够更好地为人民服务，提高电能的输送质量。

1 造价管理模式发展历程简述

从新中国成立至今，我国工程造价管理模式主要经历了以下阶段的发展历程。

1.1 第一阶段：新中国成立——九十年代初期

此阶段为投资体制探索与改革，用行政方法进行政府投资项目管理。80年代初为投资建设中央和地方两级管理。80年代中后期，地方投资审批权限扩大，仍未计划经济模式。

1.2 第二阶段：九十年代初——2003年

企业投资决策权扩大，成为一般性建设投资主体。国家提出“腔制量，指导价，竞争费”思路，实施计价定额改革。

1.3 第三阶段：2003年7月

我国颁布了相关规范标准，政府的宏观调控得到强化，形成了市场有序竞争机制。

2 我国电网工程造价管理模式的问题

2.1 计价体系的问题

在电力工程定额中，投资估算、概算定额与工程造价管理不相适应。定额子目存在重复与交叉的问题。子目划分不均匀，对成本分析不利，影响了报价的速度，在设置定额项目子目方面缺乏科学性。

2.2 造价管理有缺陷

定额与预规模式与市场竞争不适应，对政策、市场价格变动等不确定因素不够重视，严重影响造价管理实效性。

2.3 造价水平不高

我国电网工程造价尚未形成完整的指数体系；缺乏对输变电造价趋势的科学分析及定量方法研究，造价预测精度不高；影响造价主要费用研究不深，对其价格变化确实把握不准。

2.4 信息化程度不高

在造价管理的信心化应用方面比较缺乏，导致造价的监控、反馈机制落后，特别是在造价预测、调整方面的机制也比较确实，导致无法正确地把握造价价信息，无法保证造价管控的实效性。

2.5 激励机制有缺陷

当前高中管理主要是采用上限控制的方式，有利于控制工程造价过高，但是在降低工程造价方面，激励机制尚未建立，导致工程造价人员积极性不高，主动性不强。

2.6 报价体系过于单一

在投标时，施工企业一般都是采用统一定额，而在自主报价方面做得不够，报价时过于依赖地区单位估价表和预算定额，所报价格不能将市场价格和个别成本准确地反映出来。

3 电网工程造价管理模式的完善措施及对策

我国的电网工程造价管理模式相对于发达国家的电网工程造价管理模式来说依然有着非常大的差距，因此，我国相关部门应该针对目前电网工程造价管理模式中存在的问题进行有效的解决，并对其进行良好的完善，所以，想要对电网工程造价管理模式进行完善就必须要设定造价动态管理制度，尤其是必须要提高造价信息监督和管理，成本预算、反馈机制等方面的造价动态管理，下面就针对我国220千伏和550千伏电网工程造价管理模式的完善措施及对策进行叙述[1]。

3.1 完善造价管理体系

在进行220千伏和550千伏电网工程造价管理的时候，在进行工程结算的时候，应该从工程的前期、中期和后期进行分别结算，并对造价管理体系进行不断的完善，并加强各个部门之间的沟通和交流，在交流的过程中，应该按照造价管理体系中的规范和标准进行，并对各个施工环节的工程造价成本进行良好的交流。工程前期应该针对各种施工材料的购买费用以及相关设施设备的租赁费用进行结算，中期针对施工过程中产生的各种费用进行记录和结算，在工程竣工之后，对总体的费用进行良好的结算工作，保证工程的造价管理非常科学合理。

3.2 创新计价模式

在进行电网工程施工的过程中，应该实行计价模式，针对各个环节产生的费用以及使用的材料等进行有效的计价，并对成本进行良好的控制，加强各个费用开支的审核力度，保证每一笔资金都能够进行充分的运用，进而对整个工程的造价成本进行节约。另外，还应该针对计价模式进行不断的创新和完善，抓住工程计算的关键点，对重点费用以及施工中产生比较大的费用的部分进行重点审核，进而保证电网工程的造价成本能够得到控制以及更好的管理[2]。

3.3 对企业造价成本数据库进行指导

企业在进行报价的时候都是按照统一定价进行的，想要达到造价的动态管理，就应该对企业造价成本数据库进行指导。企业应该以实际情况以及真实的管理能力为基础，对投标报价的成本数据信息进行不断的积累，进而使企业内部的造价成本数据库能够更加健全。企业针对造价成本数据库进行完善的过程，也能够有效提高企业自身的投标报价的准确性和科学合理性，并符合市场经济的主导观念，对大部分影响条件进行有效的除去，进而提升企业的综合实力。

3.4 加强信息化建设

在进行电网工程造价管理的时候，应不断提高造价管理的信息化水平，利用计算机网络技术，将电网工程建设过程中产生的各种费用进行有效的录入，并保证各种造价信息的管理非常安全，进而使电网工程造价管理工作的信息化水平有所提高。另外，还应该在电网工程造价管理的过程中，充分利用先进的信息技术和现代化设施，并通过信息媒体获取各种对工程造价管理有利的信息，对各种材料的市场价格进行及时的了解，这样一来，就能够提高电网工程的经济效益和社会效益，促进电网工程造价管理的质量。

3.5 加强技术支撑研究力度

针对现阶段的电网工程造价动态管理而言，应该对其中的技术支撑研究力度进行不断的提高。想要将电网工程造价动态管理进行更好的进行，就一定要对电网工程的各种条件进行了解和掌握，并针对电网工程的变化进行及时的调整，进而使电网工程造价动态管理的水平能够进一步提高。在进行电网工程造价动态管理的过程中，应该通过数字化信息系统，并应用先进的技术为造价动态管理进行支撑，并对各种造价信息数据进行分析和研究，使决策更加有效和准确[3]。

4 结语

结合上文所言，我们能够了解到，做好电网工程的造价管理工作能够有效提高电网工程的建设质量，对造价成本进行良好的控制和管理，进而提高电网工程输送电能的质量，促使人们使用上更加稳定的电能，促进社会建设和经济发展。电网工程造价管理是非常复杂的工作，而且通过造价管理能够提升电网工程的社会效益和经济效益。所以，必须要对电网工程的造价管理模式的发展和完善进行重点关注，并对其进行改革和创新，提高电网工程造价管理模式的现代化、智能化以及信息化水平，这样才能够使电网工程的造价管理模式符合时代的发展要求和社会进步的需求，进而提高人们使用电能的质量，是电网行业能够健康、长久的发展进步。

参 考 文 献

[1] 卢艳超，温卫宁，郑燕.我国电网工程造价管理模式的发展与完善[J].电力建设，2014（09）：123-127.

[2] 覃江锋.南方电网典型造价背景下的电力工程造价管理完善措施[J].企业技术开发，2013（08）：266-269.

[3] 樊小勇.论电网建设工程造价管理与控制的对策[J].科技资讯，2011（11）：248-249.

[4] 楼洪进，张天根.建设项目全过程工程造价控制研究[J].科技咨询导报，2012（13）：117-118.

[5] 刘剑波.浅析电力工程造价管理及对策[J].经营管理者，2011（23）：132-134.