政治文化结构下的社会主义廉政文化建设机制

马云

摘 要：作为社会主义文化的重要组成部分，廉政文化是符合党的十八大所提出的建设社会主义文化要求的，对于构建中国特色社会主义文化和社会主义核心价值体系也具有重要的作用。因此，为满足现代社会主义发展的要求，促进中国特色社会主义文化建设的顺利进行，探讨社会主义廉政文化建设机制显得尤为重要。

关键词：政治文化；社会主义；文化结构；廉政文化建设

作为一个民族的血脉和人民的精神家园，文化对于一个民族的传承和健康发展具有重要的作用。作为一种衡量社会风气的重要标准，廉政文化能够通过价值观念来影响人们的思想、道德和行为，从而对人的思想和行动等形成一种内在的约束，对于崇廉尚洁价值理念的传播和社会风清正气的形成具有重要的作用。同样的，在社会主义现代化建设过程中，社会主义廉政文化发挥了重要的作用。因此，在政治文化结构下，为促进社会主义文化建设事业的进一步发展，必须对社会主义廉政文化的建设机制进行进一步地探究。

一、社会主义廉政文化概述

政治文化是现代社会一切政治活动的观念形态。作为政治文化的重要组成部分，廉政文化是执政党廉政建设实践的觀念体系，具有政治文化的导向功能、教育功能和规范功能等基本功能[1]。从这一角度来看，社会主义廉政文化就是无产阶级执政党在其客观现实廉政建设实践活动中的观念总和。从历史角度来说，廉政就是执政者为促进集团的生存和发展，公正无私地行使自己手中的权利，具有社会形态的特质。在以私有制为基础的社会形态下，“廉政”的目的就是掌握生产资料的统治阶级为了实现在其剥削与压迫劳动阶级权利的长治久安和对劳动阶级根本利益的掠夺与占有。在以公有制为基础的社会形态下，“廉政”的目的就是无产阶级为了实现人民民主专政。在人民民主专政框架下，“为人民服务”不仅是无产阶级政党执政、勤政和廉政的基本准则，还是社会主义廉政文化的灵魂。

所谓社会主义廉政文化，指的是在社会主义形态下，无产阶级政党一切阶级规定性、实践的观念形态、及其廉政理论和理念等

[2]。进一步讲，作为共产党执政行为在文化和观念上的客观反映，社会主义廉政文化不仅是其价值理念、社会风尚和行为规范的结合体，还是人们对“廉政”的总体认识。在很大程度上讲，中国特色社会主义廉政文化是我国文化软实力的重要体现，体现了社会主义意识形态的本质属性。

二、政治文化结构下的廉政文化

20世纪50年代，美国政治学家阿尔蒙德在对比较政治系统的研究中明确使用了“政治文化”一词。受民主文化浪潮的影响，研究者多重视现代公民对政治的影响，研究对象也主要集中在公民文化上，但是，其对公职人员和群众等重要政治行为者并没有过多的重视，而且多是从公共伦理和政治经济学角度来对官员的道德规范和行为心理进行具体分析的，十分缺乏对健康的、积极的官员文化的研究。从这一方面来说，“廉政文化”的完善与发展离不开公民文化、政党文化和公正廉明的“官文化”作用的发挥。再加上，法制文化又是这三种文化实现健康有序发展的重要保障。因此，现代政治文化的基本架构包括公民文化、法治文化、政党文化和廉政文化。从这一基本架构来看，社会主义廉政文化的建设发展必须根据社会主义国家政权及其执政党的党性要求，依据社会主义民主政治建设的具体实际，具体分析廉政文化与法制文化、政党文化和公民文化的关系。

三、政治文化结构下的社会主义廉政文化建设机制

（一）、以公民文化为基础的廉政文化建设

从政治学角度讲，政治文化是对一个国家或民族政治现实和历史的反映，是一种社会政治现象。从社会普通成员对政治的认知程度看，政治文化主要包括臣民型、地域型和参与型等三种政治文化类型[3]。从一定程度上讲，我国在长期的以私有制为基础的社会形态中最主要的政治文化就是臣民型政治文化。作为一种带有明显奴性特征的政治文化，臣民型政治文化主要包括行为唯唯诺诺、思想顺从、心理依附和意识被动等基本特征，主要由权利主体观念的泯灭、君权至上的价值准则、清官圣人的政治期盼和宗法纲常的人治传统构成其价值结构。作为现代政治文化基本构成的公民文化，参与型政治文化是对臣民文化和地域型政治文化的超越与发展，是对资本主义公民文化的扬弃。

从我国发展历史来看，在臣民文化之下，廉政思想具有很强的脆弱性和不确定性。再加上，由于缺乏科学完善的社会监督和约束机制，就不能对官员进行有效地监督，就不能够有效调动民众的积极性和主动性。通过对资本主义公民文化的分析可知，资本主义廉政文化缺乏其公民文化的支撑。所以，在建设社会主义廉政文化建设的过程中，要时刻警惕将“廉政文化”置换为“清官文化”的错误思想，要明确在资本主义国家中，其公民文化并不能够带来政治上的“清廉公正”。因此，在社会主义社会形态下，我们要建设以公民文化为基础的廉政文化，就必须树立正确的社会主义民主政治观，创造有利于廉政文化成长和发展的环境，为监督官员和打击腐败提供现代公民意识。

（二）、以政党文化为依托的廉政文化建设

作为现代政治的产物，政党不仅是文化发展的产物，是其整个阶级根本利益的代表。在社会主义社会，作为最广大人民利益的代表，无产阶级执政党必须坚持全心全意为人民服务的宗旨。

从这一政党文化角度来说，我国要建设社会主义廉政文化，就是要做到科学执政、民主执政和依法执政；就是要做到立党为公、执政为民；就是要维护好、实现好最广大人民的根本利益；就是要做到权为民所用、利为民所谋和权为民所用；就是要始终坚持走群众路线，保持与人民群众心连心、同呼吸和共命运。只有这样，才能够促进社会主义廉政文化建设的顺利进行。

与社会发展相比，影响人们思想和行为的文化观念相对来说是比较滞后的。所以，我国要实现进步和发展，就必须抛弃野蛮落后的腐败文化，消除有助于腐败文化产生的根源，积极发扬无产阶级政党文化中的开放意识、忧患意识和民主意识。此外，廉政文化建设必须依赖于一定的政治生态环境和一定的制度规范，并不能够孤立的存在，。因此，在社会主义政治生态环境中，廉政文化建设要树立诸如拒腐之风和清廉之气的积极价值观念，要充分发挥无产阶级政党文化对廉政文化建设的作用。

（三）、以法制文化为保障的廉政文化建设

法治文化是全体社会成员对法律尊崇和遵守行为的直接体现。在这里所讲的法制文化对廉政文化的保障作用，就是通过法制文化的影响，保证惩治和预防腐败制度得到贯彻落实，为廉政文化的建设提供良好的条件。因此，在政治文化结构下，社会主义廉政文化建设必须以社会主义法制文化为保障。

四、结语

廉政文化对于公共权力主体的塑造、公共权力运行氛围的营造和克服腐朽文化的不良影响等具有重要的意义。古语有说：物必先腐，而后虫生。因此，在社会主义社会形态下，必须处理好廉政文化与公民文化、政党文化和法制文化的关系。新时期，为实现社会主义廉政文化建设的顺利进行，就必须以公民文化为基础，以政党文化为依托、以法治文化为保障。

[参考文献]

[1]郝峰. 试析廉政文化的内涵、结构与功能[J]. 南京政治学院学报，2014，v.30；No.17705：73-75.

[2]郭万银. 简论廉政文化建设[J]. 陕西行政学院学报，2013，v.27；No.9001：89-91.

[3]浙江文化研究工程党建课题组，李梦云. 政治文化架构下的社会主义廉政文化建设[J]. 马克思主义研究，2012，No.14103：83-89.

（作者单位：南京政治学院，江苏 南京 210003）