行政事业单位财务预算精细化执行探究

闫翠影

摘要：行政事业单位是社会公共事业的主要管理部门，其财务管理水平的高低直接影响着社会公共事业的发展。近年来社会经济体制不断改革，行政事业单位传统的财务预算方式已不再适用，财务运算精细化执行被逐渐运用于财务管理当中。本研究深入探究现阶段行政事业单位财务预算中存在的问题，分析行政事业单位财务预算精细化执行运用的重要价值，并以此为根据提出行政事业单位财务预算精细化执行的方法。

关键词：行政事业单位 财务预算 精细化执行

行政事业单位是代表政府对社会相关事务行使监督、管理、服务职能的重要部门，对地方政治、经济、文化的发展都具有重要意义。科学的财务管理是保证行政事业单位长期发展的一项重要内容，而财务预算执行是财务管理的重中之重。传统的财务预算执行模式已经不再适用于经济的不断发展，财务运算精细化执行势在必行。

一、现阶段行政事业单位财务预算中存在的问题

行政事业单位财务管理即财务部门对行政事业单位工资发放、活动资金进行管理分配。其管理的一项重要内容就是对资金分配进行预算安排，以提高资金利用率、节约资金为根本原则，提倡将行政事业单位资金利益最大化。预算执行就是将预算的过程及内容付诸实践。但是传统的预算执行效果很差，导致大量的资金浪费。现阶段我国行政事业单位财务预算中主要存在以下问题：

（一）分工不明，预算执行力差

长久以来，行政事业单位财务管理部门仅仅是一个资金核算部门，而没有实际意义上的预算执行部门。员工之间分工极不明确，态度懈怠，工作效率低，不良风气盛行。行政事业单位的财务工作较为繁杂、工作量大，但是个职员之间相互推诿，导致对财务计算登记极不及时，财务漏洞较大。一些素质水平较差的员工趁机钻空，从中获取利益，最终导致行政事业单位财务管理水平低下、资金利用率很低。

（二）预算编制不科学

预算编制能最直观反应行政事业单位资金分配和实际运用情况，是财务管理和预算的基础。因此行政事业单位的预算编制必须科学严谨、客观明了。但是现阶段各行政事业单位的预算编制多是模棱两可，不能反应其实际分配和运用状况。而且各行政事业单位的预算编制没有同意标准，十分混乱。这在很大程度上反映出现阶段我国事业单位的预算编制亟待改革。

（三）缺乏必要的监督和管理

现阶段我国行政事业单位的财务预算没有完善的监管制度，更没有一个明确的监管部门。这直接导致行政事业单位的财务预算毫无章法可依。工作人员完全根据主观意识对资金进行分配和管理。因此常常发生吸进去向不明、预算执行力度不够等现象。

（四）员工素质水平有待于提高

在我国行政事业单位员工的社会地位较高，这使得工作人员往往有较强的优越感，以事业单位为“铁饭碗”，在工作中缺乏积极性和责任感，工作效率普遍较低。

二、行政事业单位财务预算精细化执行运用的重要价值

（一）资金管理透明化

财务运算精细化执行能够有效提升财务管理质量和有效性，清楚记录每笔资金的去向及作用。将财务资金管理细化，并及时记录更新，是所有的资金管理明细一目了然。不法分子无法钻空从中获取利益。走进管理呈现透明化。

（二）提高员工的工作效率

行政事业单位财务预算精细化执行对员工职能进行细化，加强了各部门之间的联系，各工作人员必须按时完成自己的工作，才能获得相应的绩效。迫于工作压力和职责所在各员工必须保质保量完成分内工作。因此员工的工作效率大为提高。

（三）加快构建社会主义和谐社会的步伐。

行政事业单位财务预算精细化执行符合现阶段社会主义市场经济的发展需要，通过优化资金分配来保障社会资源的优化配置，有利于促进社会的稳定、和谐。而且科学分配资金能够提升社会公共设施的建造质量，有利于完善社会公共秩序，加快构建社会主义和谐社会的步伐。

三、行政事业单位财务预算精细化执行的方法

（一）树立财务预算精细化执行观念

要想彻底解决现阶段行政事业单位财务预算方面存在的问题，据必须转变传统的财务预算执行观念，引进先进的财务管理设施，树立精细化执行理念，以先进的技术手段来代替传统的财务预算执行方法。尤其是财务工作管理者必须具有先进的理念意识，认识到精细化执行的必要性和重要性。只有这样才能有效的将精细化执行工作付诸实践。

（二）建立健全财务预算精细化管理体系

要想预算精细化执行长期有效的实行，必须建立健全财务预算精细化管理体系，以明确的制度细化各个部门、各个员工的工作职责，对整个财务预算及执行过程进行监督和指导，加强各部门间的联系，各部门相互监督，从而实现公正、透明、相互牵制的效果。

（三）科学进行预算编制

预算编制是预算执行的前提和基础，因此要保证预算执行的科学、合理就必须对预算编制进行改革。这就要求财务管理部门必须根据各行政事业单位的实际情况进行预算编制。以统一标准来分配经费的使用情况。同时在预算编制当中增加检查和考核环节，以保证资金预算的合理性。

（四）加强预算执行管理

行政事业单位需要完善预算执行管理的各个环节，建立一套自上而下的考核机制，资金分配必须经过层层审批，最终落到收款人的手中，保证资金的高效利用。这样能够保证资金运行的安全性，也可以及时终止不合理的资金分配。

（五）完善员工考核制度

员工素质水平是决定行政事业单位财务预算精细化执行水平的关键因素，要想切实保证财务预算的质量水平就必须完善员工的考核制度，使员工能够积极主动的提升自身的素质及业务水平，最终提升工作效率。

四、结束语

行政事业单位的财务运算执行水平直接关系到整个社会的发展进程。现阶段我国行政事业单位的财务预算执行水平较差，资金利用率低，不利于行政事业单位自身及社会的发展。必须对行政事业单位的财务管理工作进行改革，加强财务预算精细化执行力度，促进事业单位的进一步发展。

参考文献：

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