论新财政体制下行政事业单位财务管理的改革

刘蕾

摘要：社会的不断发展，带动了经济的发展，各种全新的财政改革措施逐渐进入人们的视线。随着财政体制的不断创新，新体制作用影响下，行政事业单位财务管理工作也在不断的变化中。在变化过程中出现了许多急需解决的问题，下文将从当前新财政体制下行政事业单位财务管理工作开展的情况入手，提出一些可以有效提升行政事业单位财务管理工作质量的方式。

关键词：财政体制 行政事业单位 财务管理

进入21世纪以后，社会经济发展速度比较快，各地区出现了许多新的财政体制，并且在全新的财政体制影响下，行政事业单位财务管理工作模式也已经不能满足当前社会发展的现状，所以必须对其进行优化。下文将首先分析当前行政事业单位财务管理工作开展的现状，分别从多个方面对其进行详细的论述，之后提出问题的解决方案。

一、当前行政事业单位财务管理工作开展现状

行政事业单位财务管理直接影响到行政事业单位的日常开支以及日常的收入，所以在对其进行管理的时候必须要做到有的放矢，按照规章制度进行管理，不能随心所欲的管理。根据行政事业单位当前财务管理开展的情况，提出一些具有针对性的财政体制改革内容，促进其更好的发展。下文将以当前行政事业单位财务管理工作开展的实际情况为基础，提出发展中存在的问题。

（一）行政事业单位财务管理制度不完善

财务管理制度，是保证财务管理工作正常开展的基础依据以及保障，必须要全面提升财务管理工作制度的实用性，并不断对其进行完善，才能保证工作的正常开展。从当前行政事业单位财务管理工作开展的情况来看，许多地方都不够健全，所以必须对其进行完善。

当前行政事业单位会计人才并不能满足新财务制度改革的要求，部分财务管理工作人员所掌握的财务管理工作技能也和行政事业单位财务管理要求相差甚远。而且从目前的工作开展情况来看，行政事业单位的内部负责培训的员工数量越来越少，并且他们的职位是会受到领导意愿影响的。会计工作人员如果个人素质不够，或者是个人意志力不够坚定，可能会出现各种违规操作的情况。所以必须要提升财务管理人才队伍建设质量，不断的完善财务管理机制以及人才聘用机制等，这些对行政事业单位未来发展是十分重要的。

（二）缺少会计人员监督管理工作机制

如果对会计工作人员的监督管理强度比较弱，可能会衍伸出一系列的问题。会计工作人员不仅要有高尚的职业操守，同时还要接受来自单位、来自社会的评价。在行政事业单位内构件监督管理评价机制，结合一些奖惩措施，可以起到较好的监督管理效果。

（三）行政事业单位财务管理制度落实性较差

行政事业单位财务管理制度，可以为单位的财务管理提供科学化依据。但是从传统财务管理制度的内容来看，与当前社会发展背景相差较大。新财务体制改革让各单位以及各个部门的职能不断的细化，并且一些新技术也在不断融入到其中，影响了财政管理工作方式，并产生了许多新的管理手段。

（四）管理理念落后

传统行政事业单位财务管理工作人员的个人思想都是比较落后的，并且随着社会的不断发展，我国经济运行情况以及财政情况都出现了一些变化。从当前行政事业单位日常工作情况来看，财政运作规则虽然在短期内部会发生巨大的变化，但是依然要跟着时代发展的节奏不断对其进行优化。大部分地区行政事业单位至今仍然不重视管理条例，并且也没有对新更新的各种条例加以重视，导致新条例无人学习、无人培训。这些问题都会导致会计管理工作人员思想理念难以更新，进而产生知识结构陈旧等问题。

（五）财务不公开

当前行政事业单位财务并不能面向全社会公开，甚至于部分监督部门都没有提供真实信息的能力，这种情况会导致出现十分严重的后果。但是随着时代的不断发展，新财政体制必须要满足当前行政事业单位发展的需求，单位就必须要提供出可以满足民众要求的各种材料。行政事业单位要尽量将财务面向社会。传统财务管理工作开展过程中，财务监督部门日常监管力度比较弱，对单位专项资金管理强度不足，经常出现专项资金支出、专项资金使用随意等问题，导致专项资金的使用效率低下，最终影响财务核算工作的正常开展。如果各地区的行政事业单位可以做到财务公开，向公众展示出其内部资金的流动走向，就可以很好的避开这些问题。

二、行政事业单位财务管理工作改革方式

（一）行政事业单位新财务管理模式的构建

行政事业单位的改革，需要根据目前工作中存在的问题来开展。想要构建符合当前社会发展情况的财务体制，就必须要打破传统财务管理工作模式。作为行政事业单位来说，要先优化内部用人机制，并培养一些符合当前时代发展情况的人才。老会计也可以参与到培训中，不断优化老会计自身知识结构类型，争取将其职业道德和会计技能技术相互结合。

想要构建全新的财务管理工作模式，还要综合行政事业单位，利用行政事业单位的权利来提升监督力度以及相应的奖惩工作机制，不断对监督行为进行完善。会计工作人员也要从自身的角度出发，严格的要求自身，不断的学习一些新的会计工作知识点，保证会计工作可以正常开展。如果行政事业单位可以构建适合单位内部使用的会计人员奖惩工作机制，可以让一些比较优秀的人员更加积极的投入到日常工作中。还可以利用惩罚等措施，对一些工作不积极或者个人能力不够突出的员工进行处理，起到警示的作用。

（二）优化管理理念

优化管理理念是保证行政事业单位日常发展的关键部分，如果没有及时的更新管理理念，必然会导致体系结构实用性不足，所以只有在思想层面以及财务管理层面上彻底的改革，才能保证行政事业单位工作的正常开展。在观念层面上，行政事业单位的财务管理工作人员也要打破传统管理工作理念，利用一些全新的技术以及软件来实现财务管理。这种管理方式效率更高，而且信息化水平也比较好。利用新技术来实现财务管理，还可以提升财务核算工作效率，打破传统会计工作核算方式，提升核算功能，最终实现预测一体化目标，让财务管理可以真正的做到系统化。

（三）优化检查力度

行政事业单位必须要盖度关注内部财务管理工作环节，所以要不断的优化其财务监督管理工作情况，提升检查力度，这些对提升行政事业单位日常工作质量具有十分重要的意义。想要检查财务状况，首先要清晰的掌握各种财务票据制度，如果票据制度并不完善，必然会影响到检查的头绪。票据制度的构建可以从下述几个方面入手；首先，要根据行政事业单位工作开展情况不断的完善票据年检测工作制度以及公开承诺工作制度，明确票据的公示制度。利用各种制度，强行的提升行政事业单位票据检查强度，让各种票据可以曝光在纳税人的面前，而且相关的部门在对其进行检查时也比较方便。不仅要完善票据制度，同时作为行政事业单位的工作人员，还要组织工作人员对票据的金额水平进行检查，避免出现各种徇私舞弊的问题，还可以控制票据，减少乱开票据几率，保证资金为民所用。全面提升检查力度，可以帮助行政事业单位在新财政体制下更好更快的实现财务管理改革，并且还能保证单位的各种款项落到实处，进而保证专款可以专用。

（四）财务预算

传统财务预算管理，比较关注管理环节，对预算环节并不是十分关心。但是预算对财务管理起到的作用实际上是十分重要的，在财务管理各个环节中占据十分重要的位置，可以通过预算的方式来提升其准确性。根据预算金额来申请各种项目活动款项，才能保证行政事业单位财务做到专款专用，还能够掌握企业项目资金的实际走向，保证行政事业单位钱款流动性以及财务资金运行有效性。

三、结束语

行政事业单位财务管理工作不仅会影响到行政事业单位日常工作质量，同时还会影响到国家财政预算，所以要构建符合当前时代发展的新财务管理工作模式，并更新财务管理工作理念，全面提升检查力度，关注财务预算。

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