论中国特色社会主义民主政治

欧阳倩倩

时至今日，中国特色社会主义民主已走过了67年，回顾往昔， 对于“中国特色社会主义”的评价褒贬不一，有的学者认为中国特色社会主义民主是对“民主”地延续和发展，是符合中国国情的具有“中国特色”的民主，如中国的大多数学者；也有的对“中国特色社会主义民主”持怀疑态度，西方学者多数持此种态度。不可否认，无论是褒是贬，中国从1949年的一贫如洗的局面发展到当今国民生产总值位居世界第二的经济强国，作为中国政治特色的中国特色社会主义民主政治的功劳不容小嘘，借此，我们有理由去探寻以民主集中制为核心的中国特色社会主义政治其本身的独特性。

在讨论中国特色社会主义民主政治之前，我们有必要对“民主”一词做一个深入的、确定性的词义解释。谈及民主，有的人把它看做一种精神；有的人把它当做一种制度。从精神角度来看，他最初源于法国启蒙学者的“自由民主平等”的观念，其中“民主”的理解为：“法律面前人人平等”；“主权在民”等，从政治的角度来看，“民主”最先源于古希腊的少数服从多数的直接民主政治模式，进而发展到今天的自由民主政治模式，而当今的自由民主模式又分裂为形式各异的民主模式。在本文中，笔者试图从政治角度来分析“民主”一词。

那么，何为“民主”？最早的“民主”一词来源于古希腊，由Demos（人民）和Kratia（权威或统治）组成，其最初的意思是“人民的统治”或“多数人的统治”。“民主”一词最早见于希腊历史学家希罗多德的《历史》一书中，作为希腊城邦的一种政治体制实践，即城邦事务是公民大会通过直接讨论和投票表决的方式来做出最后裁决，这是一种区别于君主制和寡头政治的一种政治体制，其权利既不属于某一个具体的人或某一部分人，而是属于城邦内的每一个人，或者是一个庞大群体内的多数人。

然而，20世纪之前的民主政治的发展土壤是资本主义，经过几百年的发展，“民主”一词表面上似乎与“资本主义”同生同长，更多的人将民主一词看做是资本主义社会所有，其实非也，20世纪后，随着俄国十月革命的胜利，社会主义社会以雨后春笋班的势头出现。从理论源头讲，社会主义理论的创始人马克思恩格斯的社会主义理论的创作源头是：英国政治经济学，法国空想社会主义，德国古典哲学。以上这些理论的缘起环境便是在资本主义环境下，因此，不难推论，“社会主义”与“民主”一词也有不可抹杀的联系。从其存在环境来看，社会主义理论在资本主义民主理论发展到一定程度的时间段出现，吸收了资本主义理论更多精华的内容。因此，我们由此得出：“民主”并非资本主义所有，社会主义也有民主，也是民主发展的一种形式。包括中国特色社会主义民主政治。

那么，何为中国特色社会主义民主政治？在中国，中国共产党把马克思列宁主义同中国革命的具体实践相结合，领导中国人民推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山的统治，创建了以工人阶级领导的、 工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，在中国第一次实现了真正意义上的人民民主专政，并从中国的具体国情出发，创立了共产党领导的人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度和一系列具体政治制度。

其中，中国特色社会主义民主制度包含以下几个特点：

第一，坚持人民民主专政的国家制度。

第二，坚持人民代表大会制度， 是坚持中国特色社会主义民主的必然要求。

第三，中国特色社会主义民主的指导思想：民主与专政、 民主与集中相结合。

第四，中国特色社会主义民主发展的基本方略：依法治国。

第五，中国特色社会主义民主的经济基础：坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

第六，中国共产党领导下的多党合作和政治协商是中国一项基本的政治制度。

第七，党内民主是中国特色社会主义民主的重要组成部分。

中国历经两千多年的封建君主专制制度，到现今的中国特色社会主义民主政治，可谓历经波折，从一人独大的君主独裁制度到如今中国共产党领导下的民主专制制度，中国“民主”的历程与中国传统思想中的“中庸”思想有异曲同工之妙。那么，“中庸”是什么呢？《中庸》源于《礼记》，是《礼记》中的一篇，《礼记》属于孔学儒书，是古代一部重要的汉民族典章制度书籍。全篇以“中庸”作为最高的道德准则和自然法律。宋代把它与《大学》、《论语》、《孟子》并列为“四书”。中庸之道亦被古人称为中道或中和之道。（百度）

在儒家学说中，中庸是一个人人生中的大道，是事业成功、生活与健康的根本理论，其基本包含三层意义。

第一层意义：中不偏，庸不易。是指人生不偏离，不变换自己的目标和主张。这就是一个持之以恒的成功之道。孔子有曰：“中庸之为德也，其至矣乎！民鲜久矣。”

第二层意义：指中正、平和。人需要保持中正平和，如果失去中正、平和一定是喜、怒、哀、乐太过，治怒唯有乐，治过喜莫过礼，守礼的方法在于敬。所以月牙山人说：只要保持一颗敬重或者敬畏的心，中正、平和就得以长存，人的健康就得以保障。

第三层意义：中指好的意思，庸同用，即中用的意思。指人要拥有一技之长，做一个有用的人才；又指人要坚守自己的岗位，要在其位谋其职。引自月牙山人《中华心法》（百度百科）

“中庸”之道的内在逻辑可以概括“尚中”、“时中”、“中正”和“中和”四个方面：“尚中”是中庸的逻辑起点，其内涵是“无过无不及”；“时中”是中庸的内在本质，其基本内涵是在动态中把握和贯彻“中”的原则；“中正”是中庸的规范准则，其基本内涵是“礼义”；“中和”是中庸的理想目标，其内涵是天人和谐之美。“尚中”的思想古已有之，而“时中”、“中正”和“中和”则是孔子对“尚中”思想的发展。中庸的提出虽然是从教育角度切入，但是其思想精髓却对社会各方各面都有极为深刻的影响。

在笔者看来，以民主集中制为核心的中国特色社会主义民主政治与中国古代传统中的“中庸”思想不谋而合，中国的民主集中制，既非独裁国家的统治者专权统治，也非西方国家人人参与政治选举似得治的民主，民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。是无产阶级政党、社会主义国家机关和人民团体的根本的组织原则。它规定了领导和群众、上级和下级、部分和整体、组织和个人的正确关系。其基本操作方式是有下级通过投票方式选出自己的代表，有代表代表自己的利益选出上一级的代表，层层递进，最后由最终选择的人民代表去代表人民参与国家政治事务的管理。这一制度的运行规则一定程度与“中庸”所推崇的内容极为一致。

以人民代表大会，共产党领导的多党合作和政治协商制度为特色的社会主义民主政治是由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成，区别于资本主义政治的人人参与，人民大表大会的代表有基层人员选举组成，这一制度的形成除了与中国的现实情况有关，也有中国传统文化有极大关系，即中庸思想，既非专制也非直接选举。是结合了二者的优势：集中力量办大事；保证决策最大程度的正确性。有较大程度的避免了二者的弊端：独裁和民粹。（作者单位：中国传媒大学）