新形势下如何提高党校教学的针对性和实效性

龚雪梅

摘 要：建设高素质干部队伍，直接关系着党的执政水平和执政质量，直接影响着党和政府同人民群众的关系，直接反映着党和政府的形象。为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们必须培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。这就对改进干部教育培训、提高干部素质和能力提出了新的更高要求。

关键词：教学；课程；干部培训；针对性；时效性；党性修养

中图分类号：G42文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）10-0112-01

《中国共产党党校工作条例》中提出，党校教学要增强针对性和实效性。认真做好培训需求调研。按照分类别、分层次的原则设置教学班次、教学内容和课程。《干部教育培训工作条例》也提到“服务大局，按需施教”“分类分级，全员培训，增强针对性”“与时俱进，改革创新”。提高党校教学的针对性实效性关乎党校事业的生存和发展，关乎党校的责任，关乎党校的形象地位。

一、为什么党校教学要有针对性和时效性？

党校干部教育培训应坚持素质和能力并重，要从“知识本位”向“能力本位”转变。从宏观方面看，针对性和时效性是党校工作最根本的出发点，党校事业做为我们党的事业的组成部分，是党员干部培训学习的主渠道，在教学过程中增强教学的针对性和时效性是必须体现的。从微观来说具体到党校教师个人，如果教学时效性和针对性强，与时俱进，理论联系实际，能满足学员的要求，那么你的个人价值、形象和地位就会得到认可和提升。

二、科学理解党校教学的针对性和实效性

（一）针对性要有培训需求、教学目标和教学对象

首先，培训需求包括组织需求、岗位需求和个人需求三个方面。党校教学应着眼于组织需求和岗位需求，同时要尽可能的照顾和满足学员的个性化需求。其次，教学目标是理论教育。抓好理论基础，提高世界眼光、战略思维和党性修养。再次，教学对象是教学活动的落脚点，也是教学效果的裁定者。目的是对他们有启发、有影响、有触动，最好能入耳、入脑、入心，在工作中有所体现。

（二）实效性有三个体现

一是体现在学员党性的增强上。党性教育是党校教育的重要内容和必修課，要贯穿于党校教学全过程，通过学习坚定学员的理想信念，提高政治觉悟和道德修养，使他们成为政治上靠得住、人民群众信得过的领路人。二是体现在学员理论水平的提高上。通过系统的理论教育提高理论水平，增强贯彻执行的自觉性和坚定性，增强工作的原则性、系统性、科学性、预见性和创造性。三是体现在学员领导能力的提升上。目的是培养、提升干部的领导能力，特别是运用所学理论指导实际工作的能力。

三、党校教学在针对性和实效性上存在哪些问题？

（一）领导体制和党校管理存在问题

1、存在外行指导内行

目前高层领导非常重视党校建设，同级党校硬件软件都投入较多的资金。基层党校就不那么受重视了，经费投入较少，有些地方甚至无法正常运作，有的基层党校特别是县级党校还没有完成党校办学体制改革，没有理顺领导体系。培训时间和课程设置上很大程度上受限于组织部，教学课程和内容要送到组织部审批，而组织部干训科的人有些并非教师出身，教学方案经过组织部的修改而变的面目全非，造成课程设置和教学工作缺乏针对性和时效性，在教学方面缺乏独立性和自主性。很多地方党校还存在着行政人员抓教学。去行政化做的不够彻底。比如新课试讲，一般老师反馈意见是比较中肯合理的，行政人员反馈意见一看就是外行指导内行。

2、党校的师资力量不足。一些老师既要忙教学又要忙行政，无法专心教学工作。基层党校老师存在专业不专现象，因为教研人员数量不足，全校只设一个教研室，不分专业，老师没有自己的专业方向，每位老师都是万金油，什么活都接什么都不精。通常基层党校还存在招不来研究生，即使招来了也很难留住。

3、党校资金不足。有些地方同级党委政府不重视党校建设，县级党校根本不具备办学条件，硬件设施不匹配，科研经费更是没有保障，所以党校教师的工作积极性也不高，智库的作用也不大。

（二）教师管理问题

1、基层党校教师主观能动性不强。教师自身存在一些问题，如闭门造车现象；条件不允许出去调研；基层党校培训任务大多以外请为主；老师上课的机会不多；科研方面存在努力不够；教师职级上升空间较难，老教师不退休就没有岗位供新教师进级。

2、外出培训学习机会少。基层党校，教师出去学习一次太难，没有开阔眼界开拓思维的机会，平台很低，格局很小，很难把课讲好。

四、提高党校教学针对性和实效性的对策

（一）改革领导体制，捋顺领导关系

实际上组织部和县级党校是两个平等独立的部门，要明确任务，有分工有合作，不能越俎代庖，不能以权力的大小来衡量工作的范畴。增加党校在课程设置上的主动性问题，课程设置应以党校为主，以保证课程设置的针对性和时效性。上级领导要重视和支持党校建设。

（二）解决党校自身管理存在的一些问题

《条例》中指出，抓教学的副校长一定要从教研口出，从自身管理层来说避免外行指导内行及去行政化。充实基层党校师资力量，招一些专业对口的研究生，老师要有专业研究方向，在教学上要增强教师的自主性和话语权。完善党校教师培养机制，应定期送出去培训学习。应加强同级党校系统之间的横向互动与交流。规范党校教师挂职锻炼机制，不流于形式，应落到实处。提高教学管理的制度化、规范化、科学化，应形成制度。调研学员的需求进行课程设置，严格学员管理制度。

（三）加强自身建设，克服硬件设施不足的困难，担当起一名党校教师的职责，发挥主观能动性

如调研经费不足，培训期间可以加强校内调研。加强阅读，养成好读书爱读书的好习惯，最好定期开读书会，提高自身素养。

总之，党校教学应坚持党校姓党，加强理论武装、党性教育和能力培训，创新教学方法，提高培训质量，增强培训的针对性和时效性，真正发挥党校教育培训的主渠道、主阵地作用。我们培训的目标是：使领导干部“理想信念更加坚定、理论素养不断提高、党性修养切实增强、工作作风明显改进、德才素质和履职能力显著提升，使干部教育培训推动党和国家事业发展的作用更加明显”。

（作者单位：中共通许县委党校）

参考文献：

[1]2013-2017年全国干部教育培训规划

[2]中国共产党党校工作条例