农村成人教育培训体系构建策略研究

曾金霞

【摘要】在发展农村成人教育的过程中，构建一个完整的培训体系是最为基础的环节之一。文章通过分析认为，当前我国的农村成人教育仍然缺乏一个科学合理的培训体系，仍然存在诸多的问题。而优化课程设置、规范教学考核、完善教学管理体系、推动培训方式创新，是构建农村成人教育培训体系的主要策略。

【关键词】农村；成人教育；培训体系

【中图分类号】G72【文献标识码】A【文章编号】10018794（2016）08007804

一、引言

当前，我国的农村成人教育正在获得快速的发展，为广大的农村地区培养了大量的人才，同时也给国内农业现代化的发展创造了很好的条件。在农村成人教育、职业教育等的帮助下，目前我国的新农村建设已经取得了明显的成效，许多农民的生活水平都有了显著的提升，呈现出来一片欣欣向荣的景象。而随着国内新农村建设水平的不断提升，农村成人教育的发展更加受到重视，成为各级教育管理部门关注的焦点。已有经验表明，发展农村成人教育的意义十分重大，在很大程度上可以说，发展农村成人教育，是解放农村生产力，激发农村建设新活力的一条捷径。

只不过，受多种因素的影响，我国农村成人教育的发展仍然面临着一系列的难题。目前，国内很多农村地区仍然比较落后，民众对成人教育的接受程度仍然不高，并且在师资力量、教育经费、政策倾斜等方面都不占优势，因此，形成了发展缓慢、问题频发的局面。像西部的甘肃、贵州等地区，农民群众的文化水平普遍偏低，很多人既不愿意、也不敢让自己的孩子进入成人院校学习。一些群众反应，自己家中的年均收入不足两万元，而接受成人教育的费用却居高不下，在这种条件下，他们孩子的学习就成为了一种家庭负担，甚至是一种冒险的“赌注”。正因为在学费和就业方面成人教育都没有绝对的优势，才阻碍了我国农村成人教育的发展。

为了更好地解决我国农村成人教育发展过程中存在的问题，我们需要率先构建完整的农村成人教育培训体系，然后，以此为基础，进一步采取相应的对策措施。由于我国农村人口众多，农民群众的基本文化素质正在逐年提升，因此，在各种现实挑战面前，我们也可以看到未来我国农村成人教育发展的巨大潜力。例如，从对比来看，我国的农村成人教育发展优势非常明显，有着极其乐观的发展潜力。只要我们能够理性处理农村成人教育发展过程中的各种问题，让它适应我国农业现代化发展的需求，那么我们就有望彻底改变它的发展现状，让它朝着好的方向发展。因此，我们要以农村的实际情况为依据，努力探索高效的农村成人教育发展途径，这样才能发挥好它的服务功能，促进它全面发展。

二、农村成人教育培训体系的发展现状及存在的问题农村成人教育培训体系，是农村成人教育发展过程中必不可少的一个框架，它包含了教学计划、教学管理、教学考核、教学实践等多个方面的内容。通常，要想更好地推动农村成人教育的发展，我们需要首先构建一个完整的农村成人教育培训体系，并在完整体系的基础上进一步探索新的发展模式，最终促进农村成人教育的全面发展。农村成人教育培训体系的构建，不仅有利于在广大的农村地区开展成人教育，而且还能够在很大程度上改变农村地区不重视学习的不良风气，让更多的人认识到终身学习的重要性，积极通过成人教育、职业教育等方式来提升自己。

作为一个农业大国，我国政府长期都对“三农”问题高度重视，每年的中央一号文件也主要以农村问题为主。其中，解决农村地区的经济和教育的发展问题，又是农村工作的两个主要方向。从这个角度来说，农村成人教育的存在，对整个农村地区的发展都有着深远的影响。从不同的角度来看，国内农村成人教育获得快速发展的原因有很多种，包括市场经济的快速发展、农民群众素质的不断提升以及农业科技的日新月异。另外，有一种观点认为，我国农村地区长期发展滞后的主要原因，就是因为教育的落后，很多人没有对教育给予足够的重视，并且对终身教育、继续教育的了解太少。按照这种观点，加快农村成人教育的发展，就有着重大的现实意义。

然而，当前我国的农村成人教育培训体系构建仍然比较滞后，仍然存在诸多问题。首先，课程设置重理论而轻实践，职业化特征很不明显。据了解，我国目前的成人教育与高等教育的区别并不大，成人教育的优势并不突出，而在理论层面又不及高等教育的水平，因此陷入了发展的困境。例如，在课程设置、专业门类等方面，农村成人教育可谓种类单一，毫无特色，千篇一律。这种忽视实用性而强调形式的观念，给农村成人教育的发展带来了极为负面的影响。其次，缺乏严格的教学考核。受教育目标和学生特征等因素的影响，许多农村成人院校对学生的各种考核都比较宽松，没有给学生施加足够的压力。在这种条件下，学生的潜力就很难激发出来。最后，农村成人教育在管理层面的问题也很突出，尚缺乏一个科学合理的管理体系，并且，在法治建设滞后的条件下，农村成人教育的管理更是缺乏完整的制度保障。也正因为我国的农村成人教育在发展的过程中出现了许多问题，我们才有必要构建一个更加合理的成人教育培训体系，以帮助它获得更好的发展。

三、构建农村成人教育培训体系的主要策略1优化课程设置

为了更好地构建国内的农村成人教育培训体系，我们首先需要优化课程设置，让农村地区的成人教育能够朝着多元化、实用化、职业化的方向发展。我们必须认清整个社会的用人趋势，不断推动成人院校课程的优化与创新，努力构建一个科学完整的农村成人教育培训体系。按照多数专家学者的观点，当前我国在构建农村成人教育培训体系的过程中，必须坚持的原则主要有实用性原则、职业化原则、信息化原则。其中，又以实用性原则和职业化原则最为重要，因此，这在很大程度上决定了农村成人教育的发展方向，具有影响全局的意义。事实上，已有的经验表明，课程体系作为农村成人教育培训体系的重要组成部分，对整个培训体系的构建都有着深远的影响。为此，我们必须要通过课程体系的改革与创新，不断优化农村成人教育的课程设置。我们必须要意识到，农村成人教育的发展，主要是为了广大农村地区的经济社会发展服务。而在设计培训体系时，相关的课程设置一定要与农村地区的生产实际相适应，这样才能给农村成人教育的发展带来基本的原动力。总之，面对各种复杂多变的环境，我们需要不断改进和优化农村成人教育的课程体系，从而为相关培训体系的完善打下坚实的基础。

此外，优化课程设置，还需要与具体的教学实践紧密联系起来，更加凸显成人教育的实践特征。同时，农村成人教育教学实践还可以与具体的农业生产实践相结合，让更多的知识和技能能够快速被学员所接受。通常，在广大农村地区，成人院校的基础设施、师资水平、学习环境都不够理想，因此，教学的实施存在着一定的难度。在这种情况下，如果我们继续忽视实践教学，那么成人教育的教学优势将会彻底丧失。相反，如果我们能够在构建农村成人教育培训体系的时候，更多地添加实践内容，让整个课程体系更加有利于教学实践活动的开展，那么这对农村成人教育优势的发挥会有非常好的帮助。

我们知道，对于成人教育而言，忽视实践环节，是一种致命的错误。一方面，成人教育不具备高等教育的资源和设备优势，在理论知识的传授层面存在着不可避免的劣势；另一方面，接受成人教育的学员，多数都厌倦理论知识的学习，反而对实践操作比较感兴趣，并且，他们参加成人教育的主要目的之一，就是掌握实用的操作技能。为此，针对成人学习者的学习需求和学习特征，我们在构建农村成人教育培训体系的过程中，一定要重视实践与理论的有效结合，以促进农村成人教育的快速发展。我们可以将成人院校的教学体系分为理论和实践两大模块，并且在教学过程中，将实践模块视为教学体系中的重点内容来加以把握，让学员感受到实践的重要性，然后逐渐养成动手操作的良好习惯。当然，在这个过程中，我们也要不断改进和革新成人教育培训体系，让它能够最大限度地激发学习者的学习兴趣，帮助他们主动参与实践探索，在最短的时间内学到更多有益的知识和技能。其中，一种比较成功的模式是推进校企合作，让即将毕业的学员到企业中进行短期的培训和实习，这样就能帮助他们更快地适应就业，为未来的职业生涯发展做好准备。很多时候，企业中的从业人员，都是具有一定资历的专业人才，在他们的指导和帮助下，学生的技能提升就能得到保障。而成人教育职业优势的发挥，能够在很大程度上优化其课程体系，让成人院校的课程设置能够与经济发展的步伐相一致，最终走向深度融合。

2灵活开展教学考核

一般而言，农村成人教育培训体系的构建，需要以严格的学习成绩考核为基础。为此，提升农村成人教育的标准化考核水平，就显得很有必要。例如，在农村成人院校的阶段性考核当中，考核的内容首先要全面反映学生的综合实力，特别是实践操作能力。其次，考核的方式一定要体现标准化的特征，要对学生进行严格的考评，不给学生任何放松机会。最后，教学考核的结果要与学生的前途息息相关。例如，当学生顺利通过了某项教学考核之后，就可以给予规定的学分、证书或其他证明，以表彰他们的良好表现。当一个学期结束后，还可以通过奖学金评定、表彰仪式等方式，对学生的阶段性学习成果进行客观的评定。这样一来，学生自觉参与学习的兴趣就会获得提升，最终有利于教学活动的开展。

在开展教学考核的过程中，需要结合不同农村成人院校的办学特色，采用更加多元的考核方式。例如：如果培训的主要目的是提升广大农民的操作技能，那么教学考核可以选择实际操作考核的方式来完成，理论考核可以尽可能地弱化，甚至取消；而对于偏远山区的成人教育培训，则可以与学员共同协商，采用双方都能接受的考核手段，一切以提升培训质量为目标。对于部分愿意接受成人教育培训却不愿意参加考核的学员，可以考虑取消考核，只要培训的内容对他们的未来职业发展有益即可。这种取消成人教育考核的做法，在贵州、甘肃等地区更为实用，能够在很大程度上提升这些地区的成人教育吸引力。据了解，这些地区的很多农民群众，在休闲之余也有参加成人教育培训、接触新鲜事物的愿望，但是他们却害怕考核，不喜欢参加考试。在这种条件下，如果能够取消考核，那么这必然会快速促进这些地区的成人教育发展。很多时候，考核策略的变革能够引起学员的更多关注，并吸引更多的学员参与进来，这样就能推动农村成人教育的发展。

另外，为了灵活开展教学考核，还需要进行必要的课程改进与优化，让各项教学培训考核能够与具体的教学实际相结合，能够真正反映学员的学习成果。由于农村成人教育培训的对象是文化程度并不算高的广大民众，因此不能再坚持理论为主、实践为辅的教学模式。相反，农村的成人教育不仅要在教学内容和手段上与基础教育区别开，而且还需要借助于灵活的教学考核，让农村成人教育的实用价值更加突出。事实上，灵活开展教学考核，能够将农村成人教育的实践特色凸显出来，以适应社会对人才需求的不断变化。我们必须认识到，如今的成人院校教学考核，不能保守落后，长期停留住理论层面。相反，我们要以更加积极的态度，随时改进成人教学考核，让成人教育的专业特征、实践特征、职业特征更好地体现出来，这样才有利于特色成人教育的发展。

3完善教学管理体系

由上可知，为了更好地提升农村成人教育的发展水平，我们需要构建一个科学合理的农村成人教育培训体系。而要实现这样一个目标，完善教学管理体系也十分重要。农村成人教育的发展，一定要明确目标，强化监管，并大胆尝试一些创新发展的策略，让其教学形式更加多元，日常管理更加科学合理。在开展农村成人教学活动时，相关的教育管理部门要进行正确的引导，为成人院校制定教学目标和计划指明方向。同时，农村成人院校的教师也要富有职业精神，对自己的工作要尽心负责，认识到自己职业的特殊性，并认真对待。而政府部门在制定各种扶持政策的时候，可以适度朝着有利于发展农村成人教育的方向倾斜，这种战略方向和思路上的转变，能够帮助广大农村地区获得财政经费上的支持，这对于农村成人院校的基础设施建设、专业人才引进、管理水平的提升，都有着积极的作用。

与教学管理制度相似，农村成人教育的法制建设也非常重要。在新时期，国内广大农村地区在快速发展的同时也暴露出了许多问题，这给农村成人教育的发展也带来了一定的负面影响。在这样的背景下，要想在最短的时间内构建相对完善的农村成人教育培训体系，我们就需要在法制建设方面做出更多的努力，让国家的强制力能够为农村成人教育的高效发展提供根本性的保障。

4推动培训方式创新

农村成人教育的发展，还需要与时俱进，不断推动培训手段创新，努力探索一些新型的培训方式。例如，针对不同的人群，我们可以采用差异化的创新培训策略。以培训的组织方式为例，对于时间相对比较充裕的个体，我们可以对他们进行集中培训。而对于平时时间较少的农民群众，我们则可以尝试分散培训的教学新模式，只要受教育者能够达到毕业的标准，不管时间多长，都予以毕业。同时，对于一些新型农业生产机械的操作技能培训，成人院校可以以实训为主，理论引导为辅，让受教育者有更多的机会直接掌握操作技能。在考核过程中，理论的考核可以通过标准化的考试来进行，但是考试难度可以适当降低，只要受教育者能够掌握基本常识即可。而在实际操作考核方面，受教育者就可以和教师们进行沟通交流，并根据自身的实际情况来决定训练的时间和标准，然后进行实际操作考核。例如，一个准备购买收割机，并希望快速掌握收割机操作技能的人，可以根据自身需要增加训练强度和训练时间，而暂时不从事相关工作的人，可以选择暂时的学习权利放弃。这种培训手段的灵活创新，不仅能够节约院校的教学资源，而且还能引导受教育者培养学习兴趣，最终学到对自己真正有用的知识和技能。

同时，农村成人教育培训方式的创新，还体现在课程的设计上，一方面，成人院校的课程设置，要与受教育者自身的学习需求紧密联系，体现人性化的特色。在这个过程中，我们可以秉持实用的原则，与受教育者之间进行深入沟通，让教学培训的方式能够更加科学合理；另一方面，成人院校的课程设置，又要朝着创新的方向发展，形式和手段可以更加灵活多元。例如，对于东部较发达的地区，农村成人教育的发展可以适度增加理论讲解的内容，让受教育者能够养成自主学习的好习惯，进而获得长远的发展。而对于西部地区一些文化程度不高，又希望学到实用技能的农民群众，我们则需要让他们在简单而直接的学习中，获得自身水平的提升。另外，像必修、选修、双修等常用的教学管理方式，也可以应用。当然，如果我们能够在分析客观现实的基础上，有创新思维，能够充分应用已有的发展经验，那也不失为一个好的选择。总之，推动培训方式创新，也是发展农村成人教育的一条捷径。

四、结束语

由上可知，构建农村成人教育培训体系，有利于成人院校教学活动的开展，是推动农村成人教育发展的重要方式。尽管目前我国的农村成人教育仍然存在着许多问题，但是只要我们积极采取有效的解决对策，那么相关的问题就有望迎刃而解。本文首先对我国农村成人教育的发展现状及其存在的问题进行简要分析，然后探讨了构建农村成人教育培训体系的重要性及其可行性，最后提出了几点培训体系构建的策略。相信随着我国农村成人教育的发展，广泛的新农村建设有望取得显著的成效，整个农村地区也将迎来翻天覆地的变化。

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【Abstract】In the process of rural adult education development， the construction of a complete training system is one of the most basic stages. Through the analysis， we believe that the current rural adult education in China still lacks a scientific and reasonable training system， many problems still exist. The main strategies of constructing the rural adult education training system include： optimizing the curriculum， standardizing the teaching evaluation， improving the teaching management system， and promoting the innovation of training approaches.

【Key words】rural； adult education； training system

（编辑/樊霄鹏）