“互联网+”背景下我国农业转型升级策略探讨

靳青 杨英茹 郭利朋等

摘要介绍了我国农业在“互联网+”时代的发展现状，分析了“互联网+”为我国农业在发展环境、创新商业模式等方面带来的机遇，同时指出我国农业在统筹规划、网络设施和服务等方面仍存在不足，提出农业要想成功转型升级，需做到运用“互联网+”思维、实施“互联网+”计划、发挥“互联网+”优势等建议。

关键词互联网+；农业；机遇与困境；转型升级

中图分类号S126文献标识码A文章编号0517-6611（2016）04-319-03

Agricultural Transformation and Upgrading Strategies under the Background of “Internet+”

JIN Qing， YANG Yingru， GUO Lipeng* et al（Shijiazhuang Academy of Agriculture and Forestry Sciences， Shijiazhuang， Hebei 050041）

AbstractWe introduced the implementation status of agriculture in the era of “Internet +” in China， and analyzed the opportunities of agriculture in the aspects of development environment and establishing new business model under this background. At the same time， problems were pointed out in the aspects of service， overall planning， network facilities and so on. Finally， countermeasures were put forward， such as using the thought of “Internet+”， implementing “Internet+” plant and combining the advantages of “Internet+”.

Key wordsInternet+； Agriculture； Opportunities and difficulties； Transformation and upgrading

“互联网+”战略在今年两会的政府工作报告中被提出，而后国务院又相继出台“电商国八条”，意在说明作为传统产业的农业已经开始与互联网发生“化学反应”，要求相关从业人员迎合时代趋势，加强农业与互联网的协调发展[1]。在“互联网+”时代，“互联网+农业”将信息产业与传统产业结合，必然能够给传统产业以新机遇，给农业以转型升级的空间。所谓“互联网+农业”就是充分利用新一代信息技术与农业进行跨界融合，包括移动互联网、大数据、物联网、云计算等，创新基于互联网平台的现代农业新产品、新模式与新业态[2]。当前，巨大的资本推动给“互联网+农业”带来了新的发展机遇。笔者从我国农业“互联网+”应用现状入手，分析了“互联网+”背景下我国农业发展的机遇和困境，提出了“互联网+”背景下我国农业的转型升级策略。

1我国农业“互联网+”应用现状

2015年7月，国务院《关于积极推进“互联网 +”行动的指导意见》的颁布，标志着我国经济发展与以互联网技术为代表的信息产业同步发展。作为战略新兴产业，互联网已经开始并逐层深入到我国传统经济发展中。我国正处于经济转型的关键时期，“大众创业、万众创新”的理念带动了各行各业新一轮的快速发展[3]。

此次指導意见所涵盖的11项重点行动中，与农业相关的部分占有“1+N”，其中的“1”是指“互联网 + 现代农业”，而“N”则包括了“互联网 + 协同制造”里涉及的农机设备制造，“互联网 + 普惠金融”里涉及的“三农”金融服务，“互联网 +高效物流”里涉及的农产品物流网络，“互联网 + 电子商务”里涉及的农村电商，以及“互联网 + 绿色生态”里涉及的生态农业[4]。

就农业企业角度来分析，我国农业企业在“互联网+”背景下面对经济蓬勃发展带来的潜在的机遇也都各有准备。我国农业“互联网+”商业流派现状及趋势见表1[5-6]。

1资本注入型，主打品牌建设联想、网易投资现代农业领域并成立集团，通过资本注入和品牌塑造与农产品相结合，走新型农业产业化道路2传统改造型，注重用互联网思维加强线下体验 农业大棚、农夫市集通过物联网技术进行实时监测，通过大数据的分析和预测，实现精准农业。此外，与农业体验经济和社交应用相结合具有良好前景3全面下乡型，利用互联网升级渠道网络新希望以农业互联网金融作为战略着眼点，挖掘和整合渠道资源，建立农村金融服务网络延伸业务4网络下沉型，电商霸主抢占农村市场阿里巴巴、京东实行“千县万村计划”的农村战略，增加农村网店数量，积极尝试线上线下融合发展5稳定基层型，建立农村根据地 村村乐、万村网、三农网等线下发展农村市场，通过多种方式进行推广，对农村小卖部进行整合，实行“农村包围城市”战略2“互联网+”背景下我国农业发展的机遇和困境分析

2.1“互联网+”背景下我国农业发展机遇

2.1.1农业现代化与“互联网+”的结合为我国农业发展带来环境机遇。2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出，“创新农产品流通方式，支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，开展电子商务进农村综合示范”[7]。再加上十二届全国人大三次会议的政府工作报告中“互联网+”行动计划的首次提出，国家对互联网农业的关注再次提升到新的高度[8]。国家之所以对互联网农业如此重视，首先是因为农业是一个和民生相关的行业，具有特殊性，它直接关系到人们的生活水平和质量，而发展互联网农业正是对民生政策的进一步落实。同时，发展互联网农业是新常态下我国经济稳定增长的重要保障，无论对于整个农业行业发展还是农业从业者来说，都既是机遇又是挑战。

2.1.2“互联网+农业”与第三方合作，为互联网农业带来结构变革机遇。电子商务并不是农业与互联网之间的唯一链条，“互联网+农业”的出现打破了人们认知观念的片面性。从我国农业发展现状来看，O2O时机已经趋于成熟，采用O2O形式的农业互联网市场更具竞争力，原因在于其凝聚了更专业的服务和更高的品质。因此，农业互联网和“互联网+”理念的融合，势必是大势所趋[9]。另一方面，为第三方领域重新梳理和优化常规经营业务方式，贯彻新商业模式及互联网形式的O2O的“互联网+”，对于各利益相关者是一个明智的选择，但第三方领域的观念能否转变、思路是否成熟以及对全新互联网模式的接受和融合度就变得至关重要[10]。总的来说，未来的农业互联网将迎来又一次的高潮。

2.1.3“互联网+农业”采用互联网技术，为农业商业模式的创新带来机遇。当互联网和农业深度融合后，互联网带来了新的数据、信息以及新的技术手段，使得农业产业链的各个环节、农业领域的各个细分市场，有了更多的工具、条件和可能性来进行创新。目前已经涌现出了几种明显的商业模式创新，如城乡流通渠道变革、农产品电商、农业大数据、农业物联网等[11]。“互联网+农业”将重新打造农业互联网生态圈，通过互联网信息技术，突破时空限制实现信息的适时沟通，利用开放和对称的信息流打通农业的各个环节，从而促进农业技术知识、政策、科技、人才等各方面信息的有效传递。

2.2“互联网+”背景下我国农业发展面临的困境

2.2.1 “互联网+农业”发展缺乏技术路线设计，统筹规划存在局限。我国“互联网+农业”存在缺乏总体战略规划、顶层设计模糊不清等问题。我国传统农业情况复杂，“互联网+农业”局面混乱，“扎堆”和“欠合作”的现象尤为突出[12]，导致出现片面性或局限性的发展态势。良好的规划设计对我国农业“互联网+”格局的形成和推进具有至关重要的作用。在我国农业关键的“四化同步”时期，把互联网和信息技术深度渗透到农业的全环节中，切实可行的统筹规划措施以及技术线路图必不可少[13]。

2.2.2农村“互联网+”局面落后，硬件设施及网络普及率城乡差距明显。农村“互联网+”发展仍在初步阶段，硬件设施全面安装、网络广泛覆盖的鸿沟至今无法跨越。目前，我国农村很多地方在“互联网+”发展进程中存在问题。首先，购买计算机的村户数比例较低，有的省份农村家庭持有计算机的比例还不足1/3；其次，宽带没有普遍覆盖，村级互联网普及率较低；再次，迫于村民文化素质等因素，村级互联网使用率较低[14]。此外，我国农业本身就存在农业数据资源的利用效率低、数据分割严重等問题[15]，因此，较大的城乡差距对我国“互联网+农业”的快速发展形成了桎梏。

2.2.3“互联网+农业”缺乏金融支持且网络服务不到位。鉴于金融在经济中的核心地位，我国很多银行加紧对金融机构进行创新，尤其体现在鼓励涉农金融机构开展村级互助基金、小额信贷、林权抵押贷款等多种方式的涉农产品和项目创新[16]。然而这种农村金融产品创新并没有实质性地解决农村金融问题，农村金融的两大难题（即产品种类单一和供给不足）仍然突出。究其原因，一方面是受到产业结构、地域、资源等多种因素制约；另一方面是由于与互联网相关联的农业社会化服务体系不健全，取得的社会效果和经济效益并没有转化为发展动力，因而无法适应“互联网+农业”发展[17]。

3“互联网+”背景下我国农业转型升级策略

3.1运用“互联网+”思维，积极制定“互联网+农业”战略规划加强认识互联网与农业结合过程中统筹规划和顶层设计的重要性，集中精力对“互联网+农业”中的操作及实用性等方面做深刻剖析。我国农业互联网发展已经基本实现信息入户、信息互通及信息共享，农业电商平台及农业网络政策红利等也越来越多[18]，因此，国家一定要搞好“互联网+农业”的总体战略规划，包括全面的统筹规划和尖端顶层设计以及精确的技术路线图，颁布有利于农业积极发展的“互联网+农业”健康发展指导意见，争取在关键领域实现突破，进一步加深农业与互联网的深度融合，鼓励创新，提高农业数据开放性，加强对农业网络人才的培养，为“互联网+农业”的健康发展奠定基础。

3.2实施“互联网+”计划，加强基础设施建设，完成产销良好衔接 “互联网+农业”的发展既离不开农村地区的网络基础设施建设，也离不开“互联网+产品”的买卖双方主体的良好衔接[19]。首先，提高涉农信息的广度和深度，积极建设农村信息化服务平台，加快研发适合农民群体使用的基础智能设备，以实现网络高覆盖率、高利用率的目标；其次，鼓励农产品采用网络营销的方式，开辟农产品网络营销渠道，扩大农业电商销售范围，积极培育农产品网络营销“巨头”；最后，在构建完善的“互联网+农产品营销”服务支持体系和物流配送体系的同时，积极培养农产品网络营销精英，鼓励吸纳农产品网络营销从业人员，完善农产品网络营销促销机制。

3.3结合“互联网+”优势，创新推动“互联网+农业”发展，实现传统农业升级换代农业科技创新的“联盟”需要加强联盟建设，自主提高农业科技的创新能力；“协作”需要构建农业科技创新协作网络，实现农业科技创新资源共享[20]。同时，推动农业“产-学-研”过程的精准职能管理，模仿其他行业产品的“网上团购”的营销模式，开展“网络预订”“网络配送”等配送模式，进一步减少成本、提高劳动生产率和资源利用率，促进农业可持续发展。此外，要想实现传统农业转型升级，需要构建推动科技创新资源共享的智能分析平台，其包含农业科学研究所需的各类大数据。

3.4借助互联网电商，加速“互联网+农业”成果转化，促进“双创”发展互联网电子商务带来的不仅是农产品的增值和农民的增收，一定程度上也推动了农产品的流通效率的提高。其途径包括通过电子商务展示特色农产品优势，创新多种销售模式，利用电子商务平台将农产品市场价格透明化等。其主要目标是鼓励各销售主体积极参与农产品的电子商务平台建设，推动农产品网络期货交易等，最终形成“互联网+农业”的农产品“三流（即物流、资金流、信息流）合一”的网络化运营体系。这既是建设美丽新农村的内在要求，也是落实国家促进农村“大众创业、万众创新”的“双创”目标的具体行动[21]。

3.5迎合“互联网+”趋势，建造高效“互联网+农业”绩效管理系统，努力实现共赢相比农业生产周期长、见效慢等特点，互联网发展迅速且变化快。相关从业人员需要在农业信息化政策保证的前提下，发挥互联网优势，升级基层农业技术推广服务，创建面向规模生产主体的农业信息服务平台。农产品的安全和信誉成就其品质，高品质离不开高效的管理，食品的安全和信誉离不开公开透明、确实可信的机制。产品高品质、低成本和高效率的特点需要高效的管理进行维系，农产品投资方和销售方则需要培养与农民共赢、互利互惠的良好心态，努力实现共赢。

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