清代哈密建制沿革初探

张 玮 何 荣

（新疆师范大学新疆乌鲁木齐830054）

清代哈密建制沿革初探

张 玮 何 荣

（新疆师范大学新疆乌鲁木齐830054）

作为西域东大门哈密，是东西通往的口岸，也是通往天山南北的枢纽。它以其悠久的历史，灿烂的文化，闻名于世，不仅是丝绸之路的要站，也是历代兵家必争之地。自汉唐经营西域，在哈密设官立职，历代陆续对哈密进行直接或间接管理，至清朝统一新疆，对哈密的管理逐渐加强。文章就清代哈密的建制沿革及其演变的原因做一梳理和探讨。

清代；哈密；建制

一、“哈密”的语源归属

关于哈密的语源众说纷纭，有影响力的大致归为两类：一，“昆莫”说，认为是由古代乌孙王号昆莫或昆弥转变的，还有“认为khumul一名来自昆莫勒（kunmoll），提出这种见解是以古代乌孙人早在公元前就活在敦煌、哈密一带，并将其王称为“昆莫”，将王所居的都府则称为“昆莫勒”以及哈密曾一度成为乌孙的王都等作为依据。”［1］这种观点在学术界影响颇大，而且似乎成为一种定型的权威说法［2］。二，“在早年由伯希和等人从敦煌所获现存法国的9～10世纪回鹘文文献中有这样一段叙述……大义是：‘你无论去哪儿，请写信，将一份留qamil（哈密），一份寄给我。'此中的‘qa⁃mil'就是现今维吾尔语中‘khumul'的古代形式，也就是哈密一名的维吾尔语古称。”［3］“认为哈密名称系蒙古语“哈密力”的对音的说法也是不可信的。既然qamil一词之首音是小舌音，而蒙语里没有以小舌音为首的词，那它无疑是维吾尔语词，而不是蒙古词语。……汉语的‘哈密力、合迷里、哈梅里'等都是元朝建立后由从维吾尔语音译为蒙古语的形式直接音译的，并且由这些汉译形式缩写和固定为‘哈密'的。”［4］在阿尔斯兰·阿不都拉的《哈密名称新探》一文最后她提出了大胆的推测，维吾尔语中的khamil也可能是由后来维吾尔语中逐渐消失了的早期阿尔泰语成份表示“关闭”之义的动词和成名词的词缀构成，意思为“大门”。如果没有错误的话，这跟历史上曾喻为“西域大门”的哈密的地理位置也是吻合的。

著名学者冯承钧先生在其《西域地名》Hami词条中写道：“Hami蒙古语为Khamil。《辛卯侍行记》云：‘缠回之称哈密，皆曰哈木尔（Kamul），或呼库木尔（Qomul）。'《后汉书》为伊吾卢，《晋书》为宜禾县，《隋书》伊吾，唐置伊州，《元史·巴尔术阿而忒的斤传》为哈密力，《世祖本纪》为合迷里、合迷裹，《脱力世官传》为渴密里，《必兰纳识里传》为感木鲁，明初为哈梅里，永乐中设哈密卫，清同治中置哈密厅，今为新疆哈密县。”［5］从以上可以看出关于“哈密”的词源众说纷纭，没有定论，但“昆莫”说最有影响力，而最新观点则是阿尔斯兰·阿不都拉提出的“大门”说的观点。

二、哈密的地理形盛

哈密城北倚天山，南界瀚海，西临吐鲁番，东接安西州甘肃咽喉嘉峪关，自古以来占据着重要地位。《三州辑略·沿革门》道：“谨案，哈密，汉伊吾庐地，唐称伊州，宋如之。元始称哈密，明如之。其地为南北两路中分最要之区”［6］。哈密自古以来就是交通要道，有“西域门户”之称，如《隋书·裴矩传》中的《西域图记序》载：“发自敦煌，至于西海，凡为三道，各有襟带。北道从伊吾，中道从高昌，南道从鄯善……故知伊吾、高昌、鄯善，并西域之门户也。”又有《西陲要略》哈密条记载：“哈密为新疆门户，天山横矗其间，南北两路从此而分”［7］，哈密地处交通要道，是内地通向新疆的门户。

《哈密志·舆地志》中有关哈密形势的描写：

哈密城北倚天山，南界瀚海，西临吐鲁番，东接安西州甘肃咽喉嘉关锁钥。

城建平川，北东西三面山环。南恃瀚海，乏水草为限；北倚天山高峻险为障，上接盐池山，与巴里坤声援犹可相及；西有梧桐谷，扼回疆之隘塞要害；东据安西之聊络，相接信。夫弹丸之域而有金汤之固也。

按：天山为天险，瀚海为限，自然足可防守，而梧桐谷西通吐鲁番之孔道哈拉塘子，西南通和阗之捷径哈什布拉卡子，东南通沙州，迆东野番境，东北通喀尔喀蒙古，而正北通乌里雅苏台游牧地，此五路乃为哈密城之要害。从前乾隆年间皆有官兵卡伦防守，今则皆撤去矣，仅派兵丁防守，而守斯土者，其防守之要，不可不亟讲求也。［8］

从这段话可以看出哈密的地形地势特征：北倚天山之险，南面又有瀚海为天然屏障，是西通吐鲁番的孔道，进入回疆的要塞，因此虽“弹丸之地而有金汤之固”，这体现了哈密地理位置的重要性。作者在后面提到乾隆年间对哈密的重视，驻官兵，设卡伦，而今只是派兵丁驻防，足以证明作者也认识到哈密地理位置的重要性。

清代祁韵士的《西陲竹枝词》这样描写哈密：“玉门碛远度伊州，无数瓜畦望里收。天作雪山隔南北，西陲锁钥镇咽喉。”这首中作者认为哈密为西陲之“咽喉”，不管北出天山入草原，南去塔里木盆地，都以哈密为枢纽。办事大臣萨湘林咏哈密诗曰：“雄镇天山第一城，久储粮饷设屯营。路从此地分南北，官出斯途合送迎。”哈密作为西域之咽喉，丝绸之路的要冲，以它独特的地理位置，在历史上发挥着举足轻重的作用。

三、清代哈密建制的演变

哈密从汉代归于中央王朝的统治之后，在其后的各朝都有变化，清朝乾隆时统一新疆，在哈密实行郡县制，哈密才真正意义上归于清朝统治。《清史稿·地理志·新疆》中关于哈密的记载：

汉，伊吾卢地，为匈奴呼衍王庭，后置宜禾都尉。三国属鲜卑西部。晋属敦煌郡。北魏属蠕蠕。隋筑新城，号新伊吾，后属西突厥。唐贞观四年，置西伊州，寻改伊州，置都督府。天宝初，改伊吾郡，寻复初。广德后，陷吐蕃。五代时，号胡卢碛。宋雍熙后，属回鹘，元属畏吾兒，后为宗室纳勿里封地。明永乐四年，建哈密卫。正德中，服属吐鲁番。顺治四年，哈密卫辉和尔都督入贡。六年，以助逆绝贡，复通。康熙三十六年，俘献色布腾巴勒珠尔，赐额贝都拉扎萨克印。三十七年，编列旗队，设管旗章京。［9］

《钦定外藩蒙古回部王公表传·哈密回部总传》：

顺治四年，甘肃巡抚张尚奏：哈密卫辉和尔都督及齐勒蒙古卫都督永柱等，明末入贡，值寇掠敕印，羁肃州，今赴臣所乞粮，愿效忠天朝，诏纳之。

（康熙）三十六年，哈密俘噶尔丹子色布腾巴尔珠尔及其属以献，噶尔丹寻自杀，额贝都拉表请颁敇印，赐旗纛，令吐鲁番、叶尔羌闻之。皆知荣矢世保疆圉，复以哈密民酌置肃州，为朝觐往来便，贡使至肃州，令得乘驿入都，上念哈密内附，诚诏以额贝都拉辖之，给札萨克敕印。赐经纛子郭帕伯克率所部百人屯肃州，贡使乘驿额十五人。（康熙）三十七年，遣官赴哈密编旗队，设管旗章京、副管旗章京、参佐领、骁骑校各员，肃州别设佐领一。复以哈密市甘肃便，诏勿禁。［10］

康熙三十六年（1697年），回部伯克额贝都拉擒拿噶尔丹的儿子色布腾巴尔珠尔，清朝赐给札萨克敕印。康熙三十七年（1698年），清朝开始向哈密派遣官员，编列旗队。在《哈密志·舆地志》［11］中也有相同记载。《三州辑略》也记载了1698年清朝开始向哈密派遣官员，编列旗队：“遣官赴哈密，编旗队，设管旗章京、参领等官，肃州别设佐领一，以哈密市甘肃便。”［12］

乾隆二十四年（1759年），设立哈密厅，设理事通判等官职，管理回王辖属以外的事务，而当时哈密隶属于甘肃。“二十四年，设办事大臣、协办大臣、抚民通判、巡检，隶甘肃布政司。”［13］乾隆二十四年（1759年），设置哈密厅，官职主要有“办事大臣二员，统理诸务。其听差各员，于驻防绿营员弁内，随时酌委，无定额。印房章京一员，晓骑校一员，笔帖式六员，通判一员，巡检一员，以上乾隆二十四年设。”［14］《哈密志·职官志》也记载了哈密的官制：“哈密钦差办事大臣一员，帮办大臣一员，统辖办理哈密往来一切事务。于乾隆二十三年设钦差办事大臣二员，于二十七年奉旨颁给管理哈密粮饷事物大臣银印一颗，兼管办回部事务。……满印房回务章京一员，管理回部清文事宜。”［15］

光绪十年（1884年）哈密厅改为哈密直隶厅。光绪十二年（1886年），哈密改属新疆，隶属于镇迪道。《清史稿·地理志》载：“光绪十年，升直隶。十二年来隶。”［16］

哈密的城池有回城、汉城和新城。哈密回城（旧城）：康熙五十六年（1717年）修筑。周长四里，有东、北二门。起初为哈密办事大臣驻地，也是哈密回王、协办旗务伯克驻地，维吾尔人的聚居区。哈密汉城（原名粮城、新城，后称老城），雍正五年（1727年）修筑，在旧城东北三里。周长一里左右，有东、北、西三门，原为道员的驻地。哈密新城，同治七年修建，周长一里六分，高二丈，宽一丈四尺，有东、南、北三个门。

有关哈密回城和哈密汉城的记载整理如下表格：

回城（旧城）汉城（老城）新城《钦定外藩蒙古回部王公表传·哈密回部总传》（卷一百七，传第九十一）别置官兵七百屯哈密新城及塔勒纳沁，以驻防大臣领之。《西域图志·疆域》［17］（卷九）新城，雍正五年建，周里许，东西北三门，为官兵驻防之所。《新疆图志·建置》（卷一）今设札萨克领之。……札萨克居哈密旧城，户十设甲长一。哈密，在安西州城西北八百七十里，距京师七千一百八十里。城二，其旧城周四里，东北二门，康熙五十六年建。城东有水西南流。回城在城南三里许，回王所治，康熙五十六年筑，周四里六分，高二丈六尺，东北各一门。《哈密志·舆地志》（卷十三）汉城，庸正五年建，周三里五分，高二丈五尺，门西东向。东西北三门为官兵驻防之所，北门外围墙一道，长一百六十七丈，用以贮粮。土城建于雍正五年，周围一里八分零高二丈四尺六寸。东西北三门城楼各一座，雍正五年，北门外添筑围墙一道，长一百六十七丈三尺，高一丈二尺，厚五尺，以为贮粮之所，东西关厢连城共周围四里二分。乾隆二十五年，粮城内建盖兵房四百间，以资移驻官兵眷口居住。东关厢有南北二哨门，西关厢南北二哨门。《新疆四道志》［18］旧城回部。在城西五里，（旧城今名回城，康熙五十六年建。）

回城（旧城）汉城（老城）新城《新疆游记·新疆迪化道属》［19］回城位于汉城南二里，城周四里。傍晚至新城（周里许）关帝庙《新疆乡土志稿·哈密直隶厅乡土志》［20］回城：在汉城西南隅四里许，周四里六分，高二丈六尺，宽三丈。东北二门。新城，在汉城西北隅三里，同治七年修建，周一里六分，高二丈，宽一丈四尺，门三，东、南、北。《近代中国史料丛刊续辑第十一辑西北丛编》［21］回城在旧城之南，回王所居者是也。出西门（城周三里半）汉城：名老城，旧址周一里三分，东西三门。光绪十二年，署哈密通判冯森楷，哈密副将龙在田经营展拓，较故址宏广，周三里五分，高二丈五尺，脚宽三丈二尺，面宽二丈四尺。哈密有城三。曰旧城，曰新城，曰回城。旧城即今县署及团部所在。新城在旧城西北约二里，有商户数十家。

根据上表可以知道，哈密回城（旧城），建于康熙五十六年（1717年），周长有“周四里”和“周四里六分”的记载，可知周长四里左右，高二丈六尺。东面和北面各有一门，回城是回王的治所。哈密汉城（新城），雍正五年（1727年）修建，在回城（旧城）东北三里左右，周长一里左右，大概高二丈四尺多，接近五尺，有东、北、西三个门，原来做为道员官兵的驻扎地。北门外又增添了一道围墙，大概长一百六十七丈左右。光绪十二（1886）年，哈密通判冯森楷，哈密副将龙在田在原来的基础上扩建后，大概周长为三里五分，高二丈五尺。

哈密新城，与老城相对，同治七年（1868年）修筑。马大正等整理的《新疆乡土志稿》中记载“新城，在汉城西北隅三里，同治七年修建，周一里六分。”［22］谢彬的《新疆游记·新疆迪化道属》有“傍晚至新城（周里许）关帝庙”的记载，说明哈密新城的周长大概为一里多。

如上所述，哈密三城的称呼随时间有所变化，哈密回城在康熙时最早修建，雍正时修建哈密汉城之后，将哈密回城称为旧城，哈密汉城称为新城，也叫土城。同治七年（1868年）修筑哈密新城，则哈密汉城被称为老城，也叫旧城。

清代光绪年间进士、诗人裴景福在一首《哈密》诗中曰：“天山积雪冻初融，哈密双城夕照红”。诗人在诗中称赞的“夕照红”的“哈密双城”则指的是哈密回城和哈密汉城。

四、清代哈密位建制演变的原因

汉在哈密设置宜禾都尉，唐贞观年间，设置西伊州，后改为伊州，设都督府。天宝初年，改伊吾郡，明永乐四年（1406），建哈密卫。由此可见哈密在中国历史上中央对地方的管辖中占有重要地位。清朝更是如此，乾隆二十四年（1759），设哈密厅，光绪十年（1884），升直隶厅。清代哈密建制演变的原因，可以归为以下几点：

第一，哈密作为西域的门户，有重要的战略地位。《西域图志》中图考一关于安西北路图说记载：“扼形胜，控极徼。自哈密西出，通天山南路回部诸境，自镇西府西出，通天山北路准部诸境。诚西域之咽喉，边关之锁钥矣。”［23］哈密“北东西三面山环。南恃瀚海，乏水草为限；北倚天山高峻险为障，上接盐池山，与巴里坤声援犹可相及；西有梧桐谷，扼回疆之隘塞要害；东据安西之聊络，相接信。夫弹丸之域而有金汤之固也。”［24］正是由于哈密地理位置上的优势，具有重要的战略地位，历来为兵家必争之地，也是通往新疆南北的重要枢纽，因此哈密在清以前尤其是清代更加受到重视。

第二，随建省时行政建制变革，中央对地方管理的加强而改变。清朝前期在新疆实行军府制，以军府制为主导治新政策所固有的弊端，导致新疆地方各个利益集团之间关系的平衡状态被打破。［25］伊犁将军及驻防大臣在设置初期，对于巩固新疆地方的统治，维护清廷的权威，产生积极影响，但是由于这种体制的固有弊端，清廷所派遣的伊犁将军及驻防大臣与新疆百姓之间彼此隔离，下情不能上达，民隐无从周知，再加上伯克们对百姓的剥削压迫，导致民怨四起，农民起义不断。以左宗棠为主的大臣们力主建省，公元1884年任刘锦棠为甘肃新疆省巡抚，魏光焘为甘肃新疆省布政使，［26］标志新疆正式建省，哈密升为直隶厅，隶属镇迪道。随着中央对地方管理和统治的不断加强，在哈密设置的行政机构的职能也在不断地变化。

第三，随着社会的发展，哈密的经济文化不断地发展。由于哈密自古以来在西域占有重要的战略地位，因此历代都在哈密驻兵屯田，使哈密的经济文化不断发展，哈密地处通往天山南北的咽喉，因此是东西商旅的必经之地，更加促进了哈密经济的发展。

综上所述，作为西域东大门的哈密，由于其“北依天山”、“南界瀚海”这种天然特殊的地理环境，而成为通往天山南北的孔道。清朝统一新疆后，更加重视新疆的边防和治理，因此哈密在这种大背景之下的管理也不断地加强。同时，作为交通枢纽的哈密也因此经济不断地发展和繁荣起来。

［1］牛汝辰.西域地名概说［M］.北京：中央民族大学出版社，1994：78.

［2］［3］［4］阿尔斯兰·阿不都拉.哈密名称新探［J］.新疆大学学报，1990（4）：50，51，51.

［5］冯承钧.西域地名［M］.北京：中华书局出版，1982：31.

［6］［12］（清）和宁撰.三州辑略·沿革门：卷1［Z］.台北：成文出版设社影印本，1968：17，7.

［7］（清）祁士韵.西陲要略：卷1［M］.台北：成文出版设社影印本，1968：7.

［8］［11］［15］［24］（清）钟方撰.哈密志［Z］.台北：成文出版设社影印本，1968：37，23，99-105，37.

［9］［13］［16］（清）赵尔巽等修.清史稿·地理志·新疆：卷67［M］.北京：中华书局，1977.

［10］（清）祁韵士.钦定外藩蒙古回部王公表传·哈密回部总传：卷170，传91［M］.上海：上海古籍出版社影印版，1987.

［14］［17］［23］钟兴麒等编.西域图志校注［M］.新疆人民出版社.2002：409，178，66.

［18］（清）佚名.新疆四道志［Z］.台北：成文出版设社影印本，1968：172.

［19］谢彬.新疆游记［M］.乌鲁木齐：新疆人民出版社，1990：17.

［20］［22］马大正等编.新疆乡土志稿［Z］.乌鲁木齐：新疆人民出版社，2010：149.

［21］林竞.近代中国史料丛刊续辑·第十一辑·西北丛编［M］.台湾：文海出版社影印版，1974：239.

［25］辛亚超.近代新疆行政区划建制变革研究［D］.新疆大学历史学院，2010.

［26］（清）官修.清实录·清德宗实录：卷195［M］.光绪十年十月癸酉.

K29

A

1671-6469（2016）-04-0026-05

2016-05-17

张玮（1991-），女，甘肃天水人，新疆师范大学历史学院硕士生，研究方向：中国近现代社会史。

何荣（1971-），女，四川南部人，新疆师范大学民族学与社会学学院，副教授，研究方向：新疆社会与历史发展。