农田水利工程管理措施探究分析

【摘要】农田水利工程的良好运行是提高农业生产水平的基本保障，为实现农业生产水平的提高，需要对农田水利工程进行有效地管理。本文通过对农田水利工程管理现状的分析，提出了农田水利工程管理措施现存的一些问题，并针对所出现的问题提出了关于农田水利工程管理的一些意见和建议。

【关键词】农田水利；工程管理；优化措施

引言

农田水利工程是指为解决农村生产生活需要而修建的农田灌溉工程，小型水库等水利工程，是农村生产生活正常进行的保障。农田水利工程管理的优化是保障农业生产进行和提高农业生产水平的关键，也是农村能够实现可持续发展的保障。但是，随着农村经济的不断发展，农田水利工程的不断增多，许多工程管理方面的问题也逐渐显现出来，因此需要加强对农田水利工程的管理。

1、农田水利工程管理现状

群众的集体意识不强，农田水利工程管理粗放。由于许多地区的群众用水比较混乱，使得水利工程遭到破坏，再加上常年得不到很好的维护，毁坏的情况很严重；大量无规划地兴建水利工程开采地下水，不仅对地下水来说是一种浪费，还会破坏生态环境；除此之外，由于过度地开垦荒地，使得地表植物受到损坏，造成水土流失，使得水库会有大量淤泥，由于管理工作的不到位，淤泥问题没能及时清理，这样长期以往，使得淤泥越积越多，从而造成一系列的问题。

没有形成科学的管理机制，农田水利工程规划不合理，使得农田水利工程的效益不能很好地发挥出来。许多农村水利工程都存在着重视建设但不注重管理的现象。这种现象成为始终影响着水利工程效率的发挥和水利工作的深入开展的原因。尽管已经采取一些措施，例如引进股份制，承包制等管理模式，但是农田水利工程的管理工作仍然没有本质性改进。

农田水利工程的权属不明，相关责任无法落实。在农田水利工程的建设中，一般是由县级的相关部门来负责，但是在实际的建设工程中，相关责任往往无法落实。农田水利工程建设本来是有利于农民的事，但是现在容易造成政府硬性要求农民干，往往就会有些农民不配合，导致工程的延期和管理不善。

水资源的短缺，使得农田水利工程的建设受到严重的限制。随着经济建设的不断发展，水资源的供需矛盾日益突显出来，尤其在一些比较干旱的地区，这一矛盾显得尤为突出。水资源的短缺不仅限制农田水利工程的开发和建设，甚至成为制约社会经济发展的重要因素。

农田水利工程的相关政策没有兼顾各方的利益，投资渠道比较狭窄。由于农田水利工程一般都是由依靠政府投资，虽然做过相应的拓宽投资渠道的尝试，但是都没有取得实质性的效果，这也严重制约了农田水利工程的发展，不利于农田水利工程的科学化管理机制的形成。

2、农田水利工程管理措施

2.1 落实管理部门单位责任制。对农田水利工程的管理要有明确的人或单位进行负责，落实相关的管理责任。首先，政府要发挥指导作用，加强相关政策的宣传，调动基层党员干部的热情，积极引导农民成为管理的主体，提高农民参与农田水利管理的积极性，只有农民真正参与到管理之中，才能保障农田水利工程的管理得以更加切合实际情况，也更加有利于农民；其次，要改善长期以来农田水利工程由政府为主要投资者的现状，按照“谁建设，谁拥有，谁受益”的原则，实行相关的优惠政策，调动多方面以多种形式的投资方式参与到农田水利的建设和管理中来，形成责任明确，产权清晰的新的农田水利工程投资建设格局；除此之外，要根据不同地区的不同功能的农田水利工程制定符合实际情况的管理措施，接纳当地农民的意见，对农田水利工程进行良好管理，使农田水利工程不仅能适应市场经济的要求，又能使农民从中获益，使农田水利工程更好地服务于农民。

2.2 提升基层管理人员专有水平。对基层水利行业的人力资源要给予重视。首先，要对人员的选拔和深造要进行有步骤的安排，使基层水利工作人员能够更加适应社会经济的发展和市场的需求，更好为基层水利工程的建设和管理服务；其次，对于现在已经就职的水利工作者，要鼓励他们不断学习，以提高自身的素质，使基层水利工作人员的素质和专业水平得到保障，促进农田水利工程管理的科学化发展；再其次，对基层现有的水利工作人员，根据他们的擅长领域和实际水利工作的需要，进行合理有效的分工协作，给他们分配明确的业务方向，尽快解决农田水利工程现有的亟需解决的问题，提高基层水利工作的效率。

2.3 加強对农田水利工程的监管。加强对农田水利工程的监管，形成有效的监管机制。首先，相关的政府机关要切实负起对农田水利工程的监管责任，利用一切相关政策，有效的信息资讯和技术援助，帮助农民切实负责好关于农田水利工程的管理工作，使农田水利工程能够发挥最大的效益，造福于广大人民群众；其次，各个基层相关政府机构要做好对农田水利工程的监督工作，不仅要对其使用和维护情况进行监督，还要对其管理工作进行监督，形成有效的监管机制。

2.4 推动农田水利工程的现代化建设。推动农田水利工程的现代化建设，对其进行现代化管理。首先，要积极稳妥地推进关于农田水利工程管理的新策略，新方法和新技术的进程，积极促进新的研究成果的推广，推动新的研究成果的转化，不断提高农田水利工程管理的合理化和科学化，依靠科技的进步和体制的创新来促进农田水利工程管理的现代化；其次，随着互联网信息技术的不断发展，可以把一些比较先进的技术应用到农田水利工程管理当中去，提高农田水利工程管理策略的准确性和有效性。

3、结语

农田水利工程是农业发展的关键所在，对农田水利工程的管理对农业发展非常重要。在农田水利工程管理的过程中，要制定监管制度，加大管理的力度；要提高基层水利管理工作人员的素质，提高管理的质量；还要积极发挥政府的引导作用，吸收社会资金用于农田水利工程的管理项目；推动农田水利工程管理的现代化进程，提高管理的科学化和有效性，只有这样才能使农田水利工程真正为农民服务。所以要保证农田水利工程的正常运行和使用，就需要不断对农田水利工程的管理措施和制度进行优化，使农田水利工程管理能够充分发挥其价值，确保农业生产的正常进行。

参考文献：

[1]王学涌.农村小型水利工程管理的对策和建议[J].甘肃水利水电技术，2015（4）：25.

作者简介：谌菊香（1980-），女，四川三台人，本科，新疆托里县水利管理站，中级工程师。研究方向：水工建筑设计、农田水利、施工。