新农村建设背景下小型农田水利设施的现状和对策

逯东力

我国社会主义新农村的建设机械化水平不断进步，技术手段不断丰富，农田水利设施作为农业生产和种植必不可少的工程，在当前社会主义新农村的发展中还需要加快小型农田水利设施的修建，本文针对小型农田水利设施的内涵作用以及小型农田水利设施修建所面临的问题进行分析，并在此基础上，对于小型农田水利设施修建的对策进行探究，以此来更好地保障农业生产和农民的生活。

一、小型农田水利设施的内涵

农田水利设施主要是指农业生产和种植中为防旱涝所修建的工程，根据田地的环境进行灌溉和排水。同时也涵盖了盐碱地以及沼泽地的改良等，随着农田水利设施修建的不断进步，其功能也在不断的完善，也可以有效满足农村生活用水的供给。农田水利设施是农业发展中必不可少的基础设施，对于农业的增产以及农民的生活都提供了重要的作用。

二、新农村建设背景下小型农田水利设施的修建意义

1、有利于促进粮食增收，保障粮食安全

农业生产和种植在很大程度上都受自然因素的影响和制约，小型农田水利设施的修建是人类农业生产进步的体现，利用工程来进一步摆脱对自然因素的束缚，小型水利设施的修建可以充分满足现代农业生产的需求，有利于促进粮食增收和增产，同时也可以切实保证农业生产粮食安全，同时也可以让农民的生活用水得到更好的保障。

2、有利于改善农村生态环境，促進农业可持续发展

现代社会主义新农村的建设要本着生态可持续的发展原则，关注农村生态环境的建设，而农村小型农田水利设施的修建，可以更好的改善农村的生态环境，不仅有利于促进农业的可持续发展。同时，也可以大大提高农村的经济效益。

三、新农村背景下小型农田水利设施修建的现状

1、缺乏有效的政府资源投入

新农村建设中小型农田水利设施的修建是一项复杂的工程，需要涉及多方面部门的配合，不仅需要土地部门的规划，同时还需要工商部门的有效监管，但是纵观当前农村小型农田水利设施的修建现状来看，还有缺乏政府部门的资源投入，政府部门往往只是关注于大型水利设施的建设，对于小型农田水利设施缺乏应有的重视和关注。不仅如此，由于目前相关政府部门的财政资源有限，农业税的取消让政府的财政进一步紧缩，很难为小型农田水利设施的修建提供有效的财政支持，单纯依靠村组织很难保证小型农田水利设施的建设。

2、缺乏对小型农田水利设施的维护和管理

小型农田水利设施在农业生产和发展中具有重要的作用，但是在小型农田水利设施的建设和使用中农业生产者还缺乏科学的维护和管理。随着当前城镇化的建设和发展，很多农业生产者都进城务工，导致在小型农田水利设施维护和管理中缺乏劳动力，无法保证小型农田水利设施功能的发挥。同时随着当前农业建设家庭联产承包责任制的发展，导致在小型农田水利设施维护和管理中权责不明，影响了日常小型农田水利设施的维护和管理。

四、新农村建设背景下小型农田水利设施建设的对策

1、增加政府投入，实现多元化筹资

小型农田水利建设是新农村建设和发展的重要前提，在新形势下为了更好地发挥小型农田水利设施的作用，还需要积极增加政府投入，实现多元化筹资，为小型农田水利设施的修建提供保证。首先，要积极增加农村政府小型农田水利设施修建的财政拨款，建立专门的小型农田水利建设基金，为小型农田水利设施的建设创造有利条件。其次，在小型农田水利建设中也可以积极让农民参股入股的形式，以及吸引社会企业的投资等，来进一步拓宽小型农田水利设施的筹资渠道，增加新农村建设中小型农田水利设施的修建投资。

2、强化小型农田水利设施的维护和管理

要想提高小型农田水利设施的使用寿命，发挥农田水利设施应有的作用，还需要重点强化小型农田水利设施的维护和管理。小型农田水利设施在使用过程中会出现一定的损耗，因此要定期对小型农田水利设施进行维修和检测。其次，新农村背景下也要明确目前新农村背景下小型农田水利设施的产权责任，实现各方权责统一，做好农村小型农田水利设施的维护和管理工作，对于农田水利设施维护和管理不到位要及时追责，提高农民以及各部门对农田水利设施维护和管理的重视。应该提升小型农田水利设施的利用效率，充分的利用喷灌和滴灌技术进行农业灌溉。

综上所述，新农村建设发展中小型农田水利设施的建设具有重要作用，要重点关注小型农田水利设施的修建、维护以及管理。做好小型农田水利工程的建设，是促进农业发展的关键，对促进农村经济的发展和推进新农村建设的进程具有重要的意义。因此，在进行小型农田水利工程的建设时，必须根据当地的实际情况，对小型农田水利工程的建设中存在的问题进行分析研究，并提出行之有效的解决措施，不断完善小型农田水利工程的建设，促进新农村建设的顺利进行。

（作者单位：122116辽宁省北票市三宝营水利服务站）