网络订餐成趋势如何保障“舌尖上的安全”

□记者 顾佳华/文

网络订餐成趋势如何保障“舌尖上的安全”

□记者 顾佳华/文

“民以食为天”，从飞禽到走兽到草木鱼虫，无论是天上飞的，地上跑的还是水里游的，中国人是一个海陆空无所不吃其极的民族。有则寓言笑话是这样的，根据《旧约全书·创世纪》的记载：人类始祖亚当和夏娃是上帝创造的，最初他们幸福的生活在伊甸园之中。后来，只因他们经不住蛇的引诱而偷食了禁果，这才被上帝赶出了伊甸园，来到地球繁衍后代。问题是地球上人种很多，亚当和夏娃到底属于哪一人种？于是有人回答说，亚当和夏娃可能属于任何一人种，但肯定不是中国人。因为，如果他们是中国人的话，在那只蛇来引诱之前就会先把那只蛇给吃了。在幽默的同时，我们不难看出，中国人对于吃是有特殊的情怀的。

随着城市的快速发展，“吃”对于现在的人们来说，并不需要像古人一样有特定的仪式，但是人们对于吃还是很有要求的。在快节奏的生活背景下，人们理想的餐饮应该要是方便快捷的，不仅如此，国人对“吃”的挑剔同时也要求它是美味的、价格实惠的、安全卫生的以及营养丰富的。肯德基以快捷方便而赢得全球青睐，外卖订餐这一送餐上门的经营方式赢得了现代人的青睐也不足为奇，它以方便快捷、优惠的优势快速占领了都市上班族和大学生的餐桌，各大外卖app也打响了拉客大战，然而，在这其中却出现了许多不和谐的声音，“黑作坊”、“无处维权”等外卖食品安全问题令人瞠目。在目前召开的福建省十二届人大四次会议上，福建省人大代表吴金程就呼吁，应尽快出台网络订餐食品安全监管制度，网上餐厅亟须纳入监管范畴。

互联网+餐饮 网络订餐受青睐

近年来，网络外卖作为“互联网+餐饮”的代表模式已经成为年轻消费群体的新宠。打开外卖APP，各色饭菜图片诱人；随手打开电脑或者动动手指，一道道美食就可以很快地送到顾客手里；再加上用上优惠券，有些外卖比去店里吃还便宜。如今，“饿了么”“美团外卖”“口碑外卖”等外卖平台在市区走红，这种“鼠标加车轮”的O2O订餐模式受到越来越多人的青睐。

在应用商店中各种为“懒人”餐饮量身打造的订餐软件五花八门。除了大众点评、百度糯米、美团网等一些品牌订餐软件外，“饿了么”“外卖超人”等软件日渐火爆。与电话订餐相较，网上订餐软件上饭菜图片及价格等一目了然，消费者有了更多的选择。除了少数几家订餐软件收取送餐费用外，多数商家均为免费送餐上门。为抢夺客户，许多订餐软件都推出了诸如首单20元以内免费、满15元立减5元、订餐返抵价券等活动，降低了消费者的用餐成本。

家庭主妇朱女士是手机外卖的忠实客户，盖浇饭、炒菜、各类特色小吃……只要能点的外卖，她都尝过。“天气冷了，不想出门也不想做饭，动动手指，美食送到家门口，确实很方便。”在朱女士看来，网络订餐的兴起给她的生活带来了诸多便利，“打开手机，上面有很多餐厅，可以随便挑，各个菜都配有图片和网友的评价，而且比店里还实惠”。

还在读大学的李同学则表示，他们宿舍的人现在吃饭基本上都会在网上订餐。“到食堂或者餐厅里吃饭人多嘈杂，大部分时间还要排队，叫外卖可以直接送到宿舍，很方便。每天上完课，在回宿舍的路上就可以下订单，回到宿舍过一会就会送过来，还比学校食堂同样的饭菜便宜两块钱。”

线上“高大上” 线下“黑作坊”

生活节奏的加快催生了“懒人经济”，餐饮外送是人们需求发展的必然结果，外卖市场开始逐渐走向成熟，并吸引了百度、阿里巴巴、腾讯等互联网巨头纷纷入驻。但是，餐饮外送发展也存在桎梏。首先，消费者的核心诉求是虽然能够容忍美食口感的降低但配送速度要快，一般超过30分钟消费者基本会失去耐心，且会影响消费体验；其次，消费者关注的是价格补贴，但是这一吸引客流量的维系链条过于脆弱，补贴一旦停止外送的单量必然剧减。用补贴来弥补速度终不能完美解决用户需求，一部分顾客仍会回流到实体店；消费者关注的第三个方面也是最重要的就是外卖的食品安全问题。在各大外卖app准备火力全开之时，外卖食品却频频出现各种食品安全问题。

2015年11月 ，福州市安监局、食药监局、城管、派出所、新港街道联合执法，来到大利嘉城状元街太保境巷，对外卖黑作坊进行突击检查。现场脏乱的制餐环境令人触目惊心。记者走访中发现了位于状元街太保境巷中的两家外卖作坊。这条小巷不足一米宽，地面铺满潮湿的木板和纸箱，整条巷子充斥着浓烈的油烟味，十分腥腻，令人作呕。两间作坊就位于小巷尽头，门前散落着扫帚、簸箕，杂物与食材堆放一处。

外卖方便 维权难

外卖订餐既省钱又省力，颇受欢迎，但它并不完全让人那么省心，有时商家会把菜品记错，有时候等待送餐的时间过长，有时候送到的餐和图片相差太多，有时候商家还会漏送菜品，更甚之，因为不能到实体店实看，有时候吃了送来的外卖还会产生腹痛等伤及身体健康的情况。

钱先生曾是网上外卖的忠实拥护者，直到有一次吃了网上订餐后坏了肚子，情况发生了变化。“我喜欢吃湘菜，特别是小炒肉一类的，就按照App推荐的看了看，图片不错，点餐量也很大。”谁料，吃完一份小炒黄牛肉之后钱先生腹泻不止。“我也不知道店在哪里，打电话过去对方爱答不理的，一直说自己的店很干净。”此后，他对网络外卖的态度发生了彻底转变。在校大学生小韩也有过类似的遭遇，以前她特别喜欢点一家店的炸鸡外卖，从网上图片来看，环境十分不错，后来去了店里才发现，不仅地上脏乱，连墙壁都是黑乎乎的，从此再也没有点过那家店的外卖。

面对各种各样的外卖食品问题，消费者该如何合法维护自己的权益呢？为了确保网络订餐消费安全，网络订餐应注意以下几点：

首先是选择合法正规的供餐单位订餐。消费者在订餐前要认真查看网络交易第三方平台上的入网餐饮服务单位是否有营业执照、食品经营许可证（或餐饮服务许可证），同时查看其证照的相关信息，如经营范围、经营地址及联系电话等。应选择证照齐全、信誉好的入网餐饮服务单位订餐，切勿向无证无照、证照信息不全或证照信息与实际经营范围、经营地址不符等非法供餐者订餐。

其次是选择距离较近并可短时送达的供餐单位订餐。消费者应选择食品加工完成后2小时安全时限内能够送达并食用的入网餐饮服务单位订餐。收到订餐食品后，应先查验其包装及容器是否清洁、完好，配送的食品是否变质或受到污染等。

再次是避免订购高风险食品。消费者应避免选择冷菜、生食、冷加工糕点、预拌色拉、四季豆等高风险食品及法律法规禁止经营的食品。

最后是保留相关消费凭证，发现问题及时举报。网络订餐时要注意留存好消费小票、发票等相关凭证。如发生消费纠纷，可以拨打消费者保护维权热线12315；如发现网络交易第三方平台提供者或入网餐饮服务单位有违法违规经营行为或存在食品安全隐患，可拨打食品药品监管部门投诉举报电话12331。

史上最严食品法保驾外卖食品安全

在2015年11月福州市台江区市场监督管理局等多家单位对APP点餐作坊进行突击检查中，就发现了不少“三无餐馆”，而且多个店家存在卫生安全问题。仅福州市2015年接到美团、大众点评、百度糯米的投诉就有484起，一些人通过外卖网站订餐并食用后，出现恶心、呕吐等症状被紧急送医。就2015年11月福州“黑作坊”事件，福建省食品药品监督管理局通过认真做好摸底排查工作、严格落实经营主体责任、严厉打击违法违规行为等三个方面，在全省范围内组织开展了网络订餐食品安全清理整顿工作。

民以食为天，食以安为先。 早在2014年十八届三中全会的政府工作报告中，李克强总理就食品安全问题就指出，要“严守法规和标准，用最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。”他还强调：食品安全事关民生，对餐桌上的污染“零容忍”，用“三个最严”切实守护起人民群众的“舌尖上的安全”，是民生大事、实事。

除此之外，2015年10月1日，新的《食品安全法》正式实施，其中对网络食品安全有明确要求：网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全监管责任。第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记，审查许可证，或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务的，由食品药品监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下罚款。 新规一出，便引发了广大网友的热议，更有网友称之为“史上最严食品安全法”，如果从日益火爆的网络订餐消费新趋势以及各种网络食品安全监管的缺失来看，新的《食品安全法》的出现也是不可避免的。它的出现，一方面体现了人们对食品安全的日益关心，另一方面，也体现了政府对民生的日益关注。