银政携手共促金融扶贫

近年来，农行兴安分行认真贯彻落实自治区分行“三农”与县域工作要求，紧密结合盟情和行情，开阔思路，凝心聚力，以“金融扶贫富民工程”为抓手，全力实施产业精准扶贫、农牧民精准脱贫。截至2016年5月末累计投放“金融扶贫富民工程”贷款21.3亿元，支持农牧户40839户，覆盖57个乡镇，覆盖贫困村258个，贫困村覆盖率达到70%。

自2013年农行“金融扶贫富民工程”启动以来，兴安分行与盟委、行署以及扶贫办、旗县市领导多次召开座谈会，现场指导金融扶贫富民工作。结合当地实际，银政联合制定和细化了《金融扶贫富民工程合作框架协议》，兴安分行所辖县域支行与各级扶贫部门进行了集体签约。 通过银政合作，实现了农行、政府扶贫部门的优势互补，确保了“工程”规范运作、有序推进。目前分行已支持农牧户4.1万余户发展生产、脱贫致富。

按照“‘工程有序推进，科学规划先行”这一思路，兴安分行结合旗县特色产业和资源禀赋，与扶贫部门共同制定了“三大规划”，按照区域、产业、客户规划情况，采取“一县一策”、因地制宜、分类指导的发展思路，真正做到有的放矢、重点突出、整体推进。在具体实施中，注重与地方政府的产业政策有效对接，以特色种养殖项目、设施农业项目为重点，先后支持了扎旗保安沼农工贸公司甜叶菊种植项目、前旗科尔沁镇和额尔格图蔬菜大棚项目及中旗高标准粮食高产创建示范田等项目。截至目前，兴安分行依托产业项目带动支持了上下游农牧户1.5万余户，实现了良好的经济效益和社会效益。

在地方党政和盟委扶贫办的大力支持下，兴安分行将林业工人和农垦系统职工纳入了富民工程。一是为解决农牧民贷款担保抵押难问题，降低农民融资成本，积极同物权融资担保公司合作，创新拓展“政府风险补偿金+农村土地经营权抵押+农牧户”担保模式。二是针对阿尔山市80%是林业工人的情况，积极同林业局沟通探讨，由白狼林业局存入保证金1000万元，采取“林业局+林业工人+政府风险补偿金”100%存单质押模式。三是创新“农垦保障金+农户+政府风险补偿金”担保模式，目前在全盟10个农牧场全面铺开，已投放“富农贷”563万元，支持农场职工169户。四是通过对科右前旗肉羊养殖大户刘景堂的信贷支持，创新了“合作社成员联保+合作社集体土地承包权及地上附着物抵押+刘景堂个人资产抵押+刘景堂全程全额保证”模式。四种模式实现了资源有效整合、担保优化组合，为“金融扶贫富民工程”寻找到新的实施路径。

多策并举，全面保障“金融扶贫富民工程”建设。一是倾全行之力确保工程顺利推进。抽调人员参加“工程”贷款筛选准备等基础工作，并要求相关部门对“工程”贷款的审查审批实行“不过夜”的工作制度。二是配置专项资源，两年来兴安分行在有限的财务资源中拿出相当数量的激励资金，用于对“工程”实施激励。三是与扶贫部门联手在各旗县开展“三农金融信用村”“金融扶贫富民工程”示范村、示范户的评选工作，由党政领导及行领导亲自挂牌。同时还积极发挥惠农通服务点作用，协助开展贷后管理工作，有效减轻了客户经理工作压力。目前已设立金穗“惠农通”服务点1823个，电子机具行乡镇覆盖率达到100%，行政村覆盖率达到96.17%。

兴安盟是产粮大盟，粮食产量每年以10亿斤的速度增长，农业发展银行的粮食收储资金结算款项也就成为了当地最大的资金流。为做好对粮食企业、经济人、卖粮户的服务工作，兴安分行积极为企业提供现金管理平台、保付现金、发放自助发卡机、开立账户建立绿色通道等一系列特色服务。目前累计发放粮食企业贷款三千多万元。代理兴安盟农业发展银行粮食收储贷款二百多亿元，土地收储贷款14.4亿元。

2016年是扶贫工作攻坚年。农行兴安分行金融扶贫工作将努力实现全盟369个贫困嘎查村、4.2万户贫困户、30家扶贫龙头企业80%覆盖，2017年实现全部贫困村和扶贫龙头企业全覆盖。