在“十个结合”上做文章深入开展理想信念教育实践活动

向东

习近平总书记在今年全国两会期间参加了民建、工商联界委员联组讨论并发表了重要讲话，重申了我国发展非公有制经济的大政方针，进一步阐明了非公有制经济在我国国民经济和社会发展中的重要作用，并强调要深入开展理想信念教育实践活动。讲话体现了党中央对非公经济和非公经济人士的高度关注和殷切期望，对于促进非公经济持续健康发展、非公经济人士健康成长具有重要意义。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在非公经济领域中深入开展理想信念教育实践活动，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。

2013年以来，按照中央统战部、全国工商联的统一部署，在自治区党委的领导下，我们以“信念、信任、信心、信誉”为主要内容，以“民营企业家与中国梦”“守法诚信”等为主题，组织开展了非公经济人士理想信念教育实践活动。活动的持续开展，对于团结、帮助、引导非公经济人士坚定信念、增进信任、增强信心、树立信誉，争做合格“中国特色社会主义事业建设者”，推动我区非公经济健康持续发展、促进我区非公经济人士健康成长起到十分重要的作用。今年我区要持续深入开展理想信念教育实践活动，以习近平总书记系列重要讲话精神为引领、以“两个关注”为切入点、以“守法诚信、坚定信心”为重点，扎扎实实在“十个结合”上做文章。

一、与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神相结合。全区各级统战部和工商联要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，要做好宣传解读工作，并与各行业各领域的实际相结合，切实把习近平总书记系列重要讲话精神落到实处。通过扎实开展理想信念教育实践活动，充分认识非公经济发展的“五个重要作用”，切实推动“五个着力落实”，在引导非公经济人士增强发展信心、树立新发展理念、构建“亲”“清”新型政商关系、推动企业转型升级等方面作出积极努力，推动我区非公有制经济持续健康发展。

二、与贯彻落实中央和自治区统战工作会议、党的群团工作会议精神相结合。各级统战部、工商联要站在促进自治区非公经济健康发展和非公经济人士健康成长的高度，紧紧围绕贯彻落实中央和自治区统战工作会议、党的群团工作会议精神，认真遵照执行《中国共产党统一战线工作条例》，在工作方向上坚持政治性、群众性、先进性的有机统一；在工作方略上突出统战性、经济性、民间性的有机结合；在工作方法上体现团结性、广泛性、包容性与组织性的充分运用。将理想信念教育实践活动纳入统战工作、群团工作中，以活动促进工作开展，以工作开展推动活动的扎实有效进行。健全组织制度，完善工作机制，紧紧围绕自治区重点工作任务，引导非公经济人士内强素质、外塑形象，营造有利于非公经济健康发展与非公经济人士健康成长的良好社会氛围。

三、与“两学一做”学习教育相结合。在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，同时也是在非公经济领域深化理想信念教育的又一重要载体。各级统战部、工商联以及非公经济党建组织要不失时机地组织引导党员干部把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，教育引导党员坚定正确政治方向，自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

四、与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育相结合。今年，在党的群众路线实践教育活动和“三严三实”专题教育取得的成果的基础上，各级统战部、工商联深入持久地坚持党的群众路线，以“严实”作风营造守法诚信、坚定信心的良好氛围，推进理想信念教育实践活动的深入开展。坚持鼓励支持和教育引导两手抓，以关注非公经济人士思想与关注实际困难相结合为切入点，充分发挥桥梁纽带作用，更加有效地推动党政有关部门加强与非公企业的联系和服务，进一步完善政企沟通协商机制，更好地发挥政府在推进全面深化改革、加强和优化公共服务、维护市场秩序等方面的作用，不断提升服务非公经济发展水平。特别是各级工商联要充分利用法律服务维权等平台，切实维护非公企业合法权益。

五、与改进和加强新形势下工商联工作相结合。习近平总书记要求工商联要加强自身建设，增强凝聚力、影响力、执行力。各地要加强调查研究，准确掌握工商联发展的新情况新问题，深入分析工商联的组织特性和时代特征，按照中共中央国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》以及自治区的《实施意见》的要求做好工作。第一，各级工商联党组要发挥领导核心作用，始终把握好工商联工作正确方向，注重研究当前非公经济发展的新形势、新任务，不断创新工作思路和工作方法，提升组织开展工商联工作的能力与水平。第二，各级工商联干部要加强理论素养和实践锻炼，不断提升各级组织和干部队伍的政治把握能力、政策理解能力、调查研究能力、群众工作能力、狠抓落实能力。第三，各级工商联要积极助推民营企业科技创新、转型升级，在“联”字上下功夫，积极整合商会、企业的资源，加大与政府相关部门的联系力度，联合多方力量搭建起解难题、谋实事的平台，凝心聚力为企业解决实际困难；进一步着眼于“两个健康”，跟踪落实中央、自治区对非公经济发展的各项政策，通过做好维权、政策咨询、搭建银企政企平台等一系列服务，让其真正从政策中增强获得感，并全力推进我区“五好”县级工商联建设与“五好”商会建设。

六、与贯彻落实自治区“8337”发展思路、投身 “十三五”经济社会发展、打造祖国北疆亮丽风景线相结合。各级统战部、工商联要按照自治区党委、政府的部署，认真贯彻落实自治区“8337”发展思路，紧紧围绕“打造祖国北疆亮丽风景线”的目标，认真按照中央和自治区出台的发展非公经济的政策措施，充分发挥助手作用，推动政策落实，营造宽松环境，提供便捷服务。2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，认真组织非公经济人士学习国家、自治区“十三五”规划，充分发挥非公经济组织与代表的重要作用，为打造祖国北疆亮丽风景线增光添彩。

七、与加强非公经济党组织建设相结合。近年来，我区非公经济党组织逐渐建立健全，为开展理想信念教育实践活动提供了坚强保障。要引导非公经济组织负责人自觉支持企业党建工作，扩大党建工作的覆盖面。各级统战部和工商联要把非公经济组织党建工作作为促进“两个健康”的重要阵地和有力抓手，充分发挥企业党组织在职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用，将党的政治优势、思想优势和组织优势转化为发展优势。切实把党的思想建设与组织建设纳入到教育实践活动这个大平台，通过学习教育、宣传典型、表彰先进、党日活动、非公企业党组织与机关党组织结对共建等举措，共同推动非公经济组织党建工作，使理想信念教育实践活动与党建工作协同推进、相互促进、整体提升、全面进步。

八、与认识、适应、引领经济发展新常态相结合。当前我国经济发展进入新常态，许多企业遇到了生存和发展难题。深化理想信念教育实践活动，必须坚持问题导向和实践导向，切实从关注非公经济人士的思想困惑、关注非公经济组织的实际困难入手，引导其认识新常态、适应新常态、引领新常态。要引导非公企业把握趋势、抢抓机遇，在稳增长、促改革、调结构、惠民生与去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板中，充分发挥非公经济的重要作用，实现新作为、新提升、新发展。要引导广大非公经济人士准确把握我国经济发展大势，提振发展信心，提升自身综合素质，完善企业经营管理制度，激发企业家精神，发挥企业家才能，增强企业内在活力和创造力；要积极引导非公企业遵循新发展理念，不断促进全区非公有制经济稳定、健康、可持续发展；要积极引导广大非公经济人士进一步强化诚信意识，以高度的责任感面向社会；进一步强化责任意识，做好习总书记强调的“要注重对年轻一代非公有制经济人士的教育培养”，把他们中的优秀代表纳入工商联和商会组织工作视野，引导他们继发扬老一代企业家艰苦创业精神和听党话、跟党走的光荣传统。

九、与注重引导非公经济人士构建新型政商关系相结合。习总书记把新型政商关系精辟而深刻地概括为“亲”“清”两字，提供了政商交往的新标尺。各级统战部、工商联要注重引导非公经济人士构建新型政商关系，增进政企互通互信互助。要真情投入，进一步完善各级党政领导干部与非公经济代表联系制度，及时了解掌握他们的思想动态，倾听期盼与呼声，积极回应他们所关心的问题，帮助解决他们在发展中遇到的困惑和困难；要协助搭建党委、政府与企业沟通平台，各级统战部和工商联要积极作为，协调推动建立政府决策征询非公经济人士和商会负责人意见制度，畅通政企沟通渠道，建立党委、政府与非公经济领域的沟通交流、联谊交友的有效机制，为非公经济发展营造良好环境。

十、与村企精准扶贫开发行动、“十个全覆盖”工程相结合。习总书记的重要讲话对非公企业为经济社会发展作出的贡献表示肯定，对民营企业家致富思源、积极履行社会责任提出了希望。各级统战部、工商联和商会组织要注重组织引导非公企业参与脱贫攻坚行动，积极投身社会公益事业，要注重村（嘎查）企合作模式对精准扶贫开发的示范引领作用，引导非公经济人士在参与脱贫攻坚和“十个全覆盖”工程之中，一方面要增强企业的责任担当，树立良好企业形象，另一方面要挖掘潜力，激发活力，为企业发展注入更加强劲的动力。

（作者系自治区党委统战部副部长、

自治区工商联党组书记）

责任编辑：田旭东