浅谈“老姆登茶”产业的发展

和 叶

（福贡县匹河怒族乡农业综合服务中心，云南怒江 673401）

浅谈“老姆登茶”产业的发展

和 叶

（福贡县匹河怒族乡农业综合服务中心，云南怒江 673401）

文章通过研究福贡县匹河怒族乡老姆登茶叶的发展历程，分析其存在农户种植水平低、产业机制不健全等问题，提出建立有效产业发展机制、狠抓基地建设等建议，以期为相似地区提供参考与借鉴。

老姆登茶叶 产业 管理机制 产品质量

1 老姆登茶叶发展历史及现状

该行政村隶属福贡县匹河怒族乡，地处乡东边，距乡政府所在地13 km，到乡道路为土路，交通方便，距县49 km。东邻兰坪，南邻知子罗，西邻棉谷，北邻沙瓦，辖红卫、防干、月亮田等12个村民小组，全村土地面积45.21 km2，海拔1 850 m，年平均气温13.8 ℃，年降水量1 163 mm，适合种植核桃、茶叶等经济作物。

老姆登茶叶种植始于20世纪60年代，原碧江县的药材厂从思茅引进种植了3.33 hm2，当时茶叶生产没有规模，也没有市场，完全处于自生自灭的状态。随着1986年碧江县拆迁把药材厂种植的茶叶划归给老姆登村村企业，村企业由于加工技术和管理经营落后而处于瘫痪状态，于1988年决定承包给农户经营管理，当时报名的农户也只有8户人家，相续承包并扩大种植面积。直到1997年怒江州经作站以经济作物产品开发为主线承包了老姆登村企业加工厂房并签订了20年的承包合同，州经作站积极引进加工设备改进加工技术，主打“老姆登茶”品牌，以产品质量和优质的销售服务赢得了消费者的认可，经营销售量逐年上升。茶叶种植农户在州经作站的带动下，鲜叶不愁销且能按时拿到鲜叶款，增加了茶农的经济收入，提高了茶农的种茶积极性。

匹河怒族乡根据州委州政府和县委县政府的“四个百万”基地建设为契机提出了该乡“江东碧罗雪山以种植茶叶为主，核桃为辅；江西高黎贡山以种植草果为主，黄连为辅；全乡覆盖漆树”的发展思路，开始产业结构调整，明确提出发展茶叶、草果、核桃、黄连、漆树5个“44311”万亩种植发展目标，力争建成产、加、销一条龙的经济林果产业，改变匹河怒族乡单纯的粮食生产自给自足的落后经济面貌。经过不断发展，匹河怒族乡现有茶园面积294.67 hm2，茶叶加工厂5家，干茶产量达26 t。

匹河怒族乡根据云南省西部大开发实施战略，计划至2020年茶叶发展到1 066.67 hm2，匹河怒族乡茶叶生产又面临升级换代，将朝着优质、高产、高效的方向发展。由怒江州经济作物产品开发有限公司生产的“老姆登茶”取得了有机食品认证，这充分证明了匹河怒族乡茶叶具有较强的市场竞争能力，有着极大地发展潜力。

2 存在的问题

（1）农户种植水平低，无经济投入，更谈不上科学管理，致使老茶园、低产茶园较多。高优生态茶园建设及无公害茶、有机茶推广滞后，种植面积小，名优茶产量甚少，不及总产量的2%；单产低，比全省平均单产少9 kg左右，产值比茶叶产业发达地区低20元/kg左右，整体经济效益低。

（2）机制不健全。茶叶产业还没有真正步入产业化发展的道路，基地、公司、农户没有很好的整合，更没有风险共担、利益共享意识，造成彼此抵御市场风险的能力低，没有形成双赢的局面，这也是匹河怒族乡茶叶产业发展中突出的问题。

（3）有优秀品牌却没有带动产业发展。由于科技力量不足，致使匹河怒族乡的茶叶产量和质量得不到提高。匹河怒族乡茶叶面积虽然不大，但天然品质好，可由于管理落后，单产低，再加上粗加工设备陈旧，工艺差，鲜叶产量和粗加工毛茶质量上不去，导致茶叶、制茶效益低。怒江州经济作物产品开发有限公司生产的“老姆登茶”在一定程度上带动了茶叶产业的发展，但茶园单产水平仍然极其低下，单产鲜叶不到100 kg。茶农收入增幅不高，证明匹河怒族乡茶叶产业发展还有潜力，也说明茶叶产业发展中还存在问题。

3 发展目标

3.1 指导思想

为把茶叶产业尽快培养成匹河怒族乡的支柱产业，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，坚持以市场为导向，资源为依托，科技为动力，效益为核心，进行茶叶区域化择优布局，集中连片进行高起点的基地建设，实现产业化系统开发，促进茶叶产业健康快速发展。

3.2 发展思路

抓住机遇，发挥优势，尽快解决制约匹河怒族乡茶叶产业持续发展存在的问题。（1）加强新建茶园的管理。系统对乡内已荒芜的可种茶园进行考察统计，了解造成荒芜的根本原因，根据实际情况制定改进措施，通过流转或承包等方式，使荒废的土地资源得到利用。（2）抓好茶园发展前规划。在新发展新茶园时，必须根据当地实际情况先规划，对新发展的茶园的基地选址、品种选择及茶苗订购、验收，种植管理等应有明确规定，并有专人进行指导及跟踪检查。坚持发展一亩，成熟一亩，并明确落实责任人，做到谁发展谁负责，避免再次盲目扩张造成新的茶园丢荒现象和造成不必要的浪费。（3）抓好茶叶管理环节监管。重点从抓茶叶种植管理环节投入的管理，成立以县级农业部门与地方政府统一管理的监督体系，完善监督体制，加大治理力度，从抓规范茶叶种植、管理环节投入生产品的管理，从源头上消除影响茶产业发展的人为因素，提升茶叶生产品质，为打造匹河怒族乡绿色、无公害高品质茶叶提供环境保障，全面提升匹河怒族乡茶叶生产质量，提升市场。（4）抓好茶叶生产环节规范。根据食品安全相关法规，茶叶加工环节进行整顿，以QS认证为基本门槛，对达不到QS要求的厂家要限期整改，整改后仍达不到标准的应进行取缔。（5）整合资源加大茶产业投入。整合农业开发、产业结构调整、退耕还林等政策，加大茶产业投入，提升茶产业扶持力度，为茶产业新扩建注入新的力量。

表1 2015～2020年匹河怒族乡新建茶园计划 　667 m2

3.3 茶叶产业规划

根据福贡县产业发展规划结合匹河怒族乡的地理自然气候特点，计划在2015～2016年改建完现有的老茶园、低产茶园294.67 hm2，2015年新建茶园80 hm2、2016年新建茶园120 hm2、2017年新建茶园133.33 hm2、2018年新建茶园146.67 hm2、2019年新建茶园153.33 hm2、2020年166.67 hm2，到2023年，投产高产优质茶园1 094.67 hm2，每667 m2产鲜叶达到300 kg，年产鲜叶492.6万kg，茶农售茶收入4 926万元（表1）。

4 对策及建议

（1）统一认识、强化领导，建立“有领导牵头督办、有蓝图规划发展目标、有专班服务于产业发展、有政策扶持为保障”的茶产业发展的长效机制。一是加强组织领导。组建茶叶产业发展领导小组，实行一个项目、一个专班、一个专家团队、一笔专项经费、一名县领导牵头的工作责任制，围绕茶叶产业建设，全乡一个调子，一个目标，届接着一届干，形成产业发展的良好氛围。二是建立奖惩激励机制。设立发展基金用于奖励在产业发展中作出显著成效的企业、经济合作组织、大户和科技工作者。对乡镇党委和县直相关部门实行工作责任目标考核机制和实行奖惩激励机制，对年度发展茶叶基地成效显著的专业乡镇、村、大户，茶叶专业合作社、茶叶加工企业，先进工作者和有突出贡献的个人进行考核奖励；对品牌建设和技术创新成绩突出的个人及企业实行考核奖励，一年一次，年年坚持。三是切实增加项目投入。发展项目要围绕产业化经营的各环节申报，水、电、路、沼气等基础设施要跟着标准化基地建设转，县级财政每年安排不低于500万元茶叶基地建设资金，统筹和捆绑农业发展资金和农业项目资金，重点投入茶叶产业建设。

（2）抓好基地建设，全面提高茶园良种比例。建设生产基地是生产基础。在解决好生产责任制的前提下，对基地要特别重视和加强技术管理，首先要按照技术规范对基地茶园进行配套农艺技术管理，扩大良种的应用；其次要改善生产、加工设备条件，培训人才，加大科技投入，提高产量、品质和劳动生产率，同时要重视生态环境的保护。

（3）开展社会化服务推动茶业的发展。茶叶生产只有走产业化经营的路子，生产才能上规模，经济才能有实力，才能降低产品成本，保证质量，产销衔接和具有市场竞争力，以及对市场风险有承受能力。鼓励举办龙头企业和经销大户，制定优惠政策，推动茶叶产销一体化经营。积极向外拓展，加大宣传力度，积极参与省内、外茶叶商品交易会，以扩大匹河怒族乡“老姆登茶”在市场的知名度，提高市场占用率和覆盖率。加强技术培训，提高茶农科技素质，引导茶农树立“依靠科技创名牌，依靠名牌创效益”的思想观念。