我国农村劳动力资源与人口红利相关性分析*

2016-10-12 07:52
中国农业资源与区划 2016年7期
关键词:红利劳动力人口

何 颖

(电子科技大学成都学院经管系,四川成都 611731)



·三农问题·

我国农村劳动力资源与人口红利相关性分析*

何颖

(电子科技大学成都学院经管系,四川成都611731)

作为经济发展的重要推动力,劳动力资源数量及质量在很大程度上决定了经济发展快慢。文章采用综合分析及文献查阅相结合的方法,根据国内外劳动力资源以及人口红利相关理论,对我国农村劳动力资源与人口红利之间的相关性进行分析,结果表明,人口红利与劳动力资源之间相关关系并不是恒定的,人口红利前期主要取决于农村劳动力资源的数量,而后人口红利阶段则主要取决于劳动力资源的职业教育水平,同时农村人口的年龄结构对人口红利有一定影响。该文还提出了优化调整农村劳动力人口结构、建立健全农村劳动力职业教育机制、加强与完善社会保障体系及建立加大科技投入促进经济转型等具体建议,旨在为我国农村经济的长期持续健康发展提供一定的理论及实践依据。

农村劳动力资源人口红利职业教育可持续发展

0 引言

近年来关于我国经济发展与人口红利之间相互关系的研究成为学术界的热门课题之一[1-2]。有研究表明在1976~2014年间,我国国内生产总值年均增长率约为9.8%,而与此同时世界经济平均增长率仅为2.78%,同时我国适龄劳动力人口增长了15.47%,其中高等教育人口占总劳动力增加至35%左右(图1),这表明我国经济的快速发展及人口红利与劳动力资源中受教育人口比例有很大的相关性[3]。人口红利的概念早在联合国人口基金会议中出现[4]。Mason[5]等认为“中间大,两头小”的人口结构即为人口红利。1998年Bloon等学者通过对经济发展与社会人口构成进行深入分析之后,提出了“人口红利”概念。所谓“人口红利”是指某一地区或国家适龄劳动力人口在总人口中所占比重,并为社会创造资源远大于消耗资源,为经济的发展创造良好的人力资源条件,在某段时间内国家经济呈现出高速增长的良性发展局面。而关于农村劳动力资源与人口关系的影响问题,国内学者王德文等[6]研究指出,短期培训和专业培训可以增加农民工找到工作的机率,在一定程度上可以增加人口红利。蔡昉[7]在研究人口红利中认为我国正面临着“刘易斯拐点”的到来。

目前,受经济下行压力和人口老龄化加重的影响,如何协调经济发展与人口老龄化之间的相互关系成为我国经济改革以及维持人口红利亟待解决的重要问题。作为一个传统的农业大国,农村经济及农业发展在我国具有极为重要的地位,如何对农村地区劳动力资源进行合理配置,充分发挥人口红利的优势,对促进我国农村经济的长期健康发展具有重要的现实意义。

图1 我国经济发展与人口增长统计数据来源:2014年全国经济发展与人口现状统计

1 人口红利理论概述

1.1人口红利与劳动力资源理论

“人口红利”的基础在于适龄劳动力数目占总人口数的比例,因此某一地区或国家人口结构对“人口红利”现象的产生以及持续时间长短具有决定性作用。2001年Mason等学者通过对人口结构进行分析得出:“中间大,两头小”的人口结构模式是构成良好人口红利的基础。而Lee等通过理论研究认为人口红利不是单次性出现的,可以在一定程度上表现为周期性,即第一次人口红利,第二次人口红利等,且每次人口红利间隔时间的长短主要取决于经济发展速度及政府导向作用。Bloom等[8]学者通过对“人口红利”相关性分析之后认为,劳动力资源在总人口中所占比重即“人口机会之窗”对于开启“人口红利”具有重要的促进作用。以日本为例,二战之后由于日本青壮年人口急剧减少,日本政府实行距离剩余的政策,在政策实施15~30年之后,青壮年在总人口中所占比重已经超过战争前水平,日本经济在随后的20年内获得飞速发展。这说明劳动力资源作为评价人口结构及促进“人口红利”产生的关键性因素,对“人口红利”产生并引发经济高速增长具有重要的推动作用。

1.2人口红利与经济增长理论

“人口红利”与经济发展之间相互关系影响的研究已经逐渐趋于完善,主要集中在经济增长对劳动力分工、资本积累以及技术进步层面。亚当.斯密等学者认为,作为经济活动的主要参与者及促进经济活动快速发展的推动者,劳动力资源可以促进经济活动分工,进而提高经济活动效率,提升经济活动效益[9-10]。马尔萨斯等学者则认为,人口红利可以在一段时间内提升经济发展速度,但是经济的高速发展及人们生活水平及质量的提升在一定程度上会抑制人口增长,进而降低劳动力资源在总人口中比重。而随着劳动力资源在总人口中比重下降,人口红利现象将逐渐消失,其对经济发展的促进作用也将逐渐降低甚至消失。

2 我国农村劳动力资源与人口红利相关性分析

2.1人口红利与农村劳动力职业教育关系

表1 我国经济发展与农村劳动力资源、劳动力职业教育水平关联性

年份经济发展速度(%)农村适龄劳动力在总人口中比重(%)劳动力职业教育水平(%)19748.546.69.1198410.152.712.519948.341.826.720046.936.439.620147.334.844.3 数据来源:2014年国家人社局统计公报

随着我国经济的不断发展及我国人口后红利时代的到来,关于人口红利与劳动力职业教育关系的研究近年来逐渐引起学术界的关注。孟令国等学者[11]研究表明,伴随人口红利现象的产生,前期农村地区劳动力资源的数量优势对人口红利产生及发展具有重要的推动作用; 但是随着人口红利所带来的经济快速发展及农村劳动力资源逐渐下降,劳动力资源的职业技能逐渐成为推动人口红利进一步发展的关键性动力。由表1可以看出,人口红利前期主要取决于农村劳动力资源的数量; 而后人口红利阶段则主要取决于劳动力资源的职业教育水平。通过对2014年劳动力及经济发展数据进行SPSS分析发现,经济发展速度在前期与劳动力资源具有正相关性(r=0.945),但是后期相关性并不明显(r=0.653),而经济发展后期即后人口红利阶段与劳动力资源职业教育水平之间却存在紧密关联性(r=0.952)。以上数据说明人口红利与劳动力资源之间的相关关系并不是恒定的,且在不同阶段对劳动力资源的依赖重点有所区别。

2.2人口红利与农村劳动力年龄结构关系

“人口红利”产生因素主要在于劳动力资源在总人口中所占比重,因此劳动力年龄构成对于“人口红利”现象的产生及持续具有重要的影响[12]。人口年龄结构的转变必然会影响劳动力的增减,从而影响经济社会的发展速度及人口红利的释放。人口红利的根本原因在于人口年龄结构变化不但增加劳动力供给量,也减轻了劳动力负担,同时还导致储蓄和资本存量的不断增加,进而带动经济增长(图1)。然而人口年龄结构转变对人口红的利释放还需要满足一些条件:一是劳动力质量提高,通过劳动力职业培训,将农村剩余劳动力输出到发达地区就业,可以提高劳动效率并拉动经济增长; 二是劳动力负担比降低,使储蓄进一步增加,促进经济提升; 三是优化农村劳动力结构,合理、充分利用劳动力资源[13-14]可为社会及经济发展提供充足的动力,在很大程度上延长人口红利持续时间。随着人口红利逐渐发展尤其是进入后人口红利时期,劳动力资源数量优势将逐渐被质量优势所取代,因此关注劳动力资源受教育程度对进一步扩大人口红利具有重要的促进作用。

3 新形势下促进农村劳动力资源向人口红利转变策略

3.1优化调整农村劳动力人口结构

图2 人口年龄结构转化为人口红利的主要途径

作为一个传统的农业大国,我国农村人口占总人口比重约为74.3%,因此农村地区人口结构的优化调整对我国人口红利的产生极为重要。首先,应该加强对我国农村地区人口结构管控,实施人口结构优化政策,改善我国农村地区人口结构,提高农村地区劳动力资源比重,进而维持我国人口红利现象的延续。其次,作为宏观指标,人口结构的优化与调整需要依靠政府及相关主导部门的政策引导。如:通过优生优育促进男女比例和谐发展; 通过控制人口增长调整老龄人口与适龄劳动力人口在总人口中比重等。再次,政府部门一方面通过制定法律措施约束产前性别鉴定; 另一方面通过电视、网络或讲座等方式,宣传和引导男女平等,从根本上改变人们重男轻女的观念。

3.2建立健全农村劳动力职业教育机制

随着经济进入后人口红利阶段,人口红利的发展已经从过去的依靠劳动力数量逐步向依靠劳动力质量转移,在这一条件下,加强对劳动力资源的技能培训,提高其职业技能则成为维持以及促进人口红利的关键因素。因此,在我国经济转型期间,必须注重劳动者职业技能素质的提高,可通过创建各类职业技能培训学校,提升从业人员职业素养; 通过创办农村劳动力培训奖励制度,促进农村劳动力职业技能提高,对农业生产中创新能力强,效益好,信誉高的从业者给予奖励。

3.3加强与完善社会保障体系建立

完善的社会保障体系不仅可以对人们的基本生活进行有效保证,同时对于减轻适龄劳动力人口生活负担,促进社会公共资源合理分配均具有重要作用。随着新型城镇化、工业化进程的推进,缺乏技术、能力的农村劳动力人口越来越感受到城市生活的压力,因此,很多进城务工人员选择返乡就业,但由于农村社会化服务体系不健全,许多农民无法从事农村工作。因此,政府要加快健全与完善农村社会保障体系,如医疗、就业等,同时应扶持当地特色农业产业,延长产业链,带动返乡农民就业。另外还应鼓励返乡人群和年轻群体创业,提供政策和资金扶持,使农村劳动力资源能够充分发挥作用,增强人口红利作用。

3.4加大科技投入促进经济转型

作为农业生产的主要参与者,农村劳动力资源的数量与质量均与农业生产效率紧密相关,因此需要加大科技投入,促进农村经济转型。一是通过引入先进的农业生产技术和设备来提高农业生产效率; 二是通过加强对农村劳动力农业生产技能培训提高其从事农业生产能力; 三是通过整合分散土地提高农业生产土地集约程度,加快土地流转进程,促进规模化农业生产; 四是加大科技创新力度,实施人才引进工程,使科技和劳动力资源相互融合,为人口红利释放奠定基础。

[1]王文军.压缩型国家人口问题的经济学根源探究.中国人口.资源与环境, 2007, 17(4): 35~39

[2]王金营, 杨磊.中国人口转变、人口红利与经济增长的实证.人口学刊, 2010, 183(5): 15~24

[3]朱礼华, 李建民.中国人口红利发展模式的代价与化解.探索与争鸣, 2012, 5(12): 79~82

[4]Bloom,D.E.,J.G.Williamson.Demographic Transitions and Economic Miracles in Emerging Asia.World Bank Economic Review, 1998, 12(3): 419~456

[5]Mason,Andrew,Ronald Lee.Reformand Support Systems for the Elderly in Developing Countries:Capturing the Second Demographic Dividend.China Centre for Economic Research of Peking University, 2004

[6]王德文. 人口低生育率阶段的劳动力供求变化与中国经济增长.中国人口科学, 2007, 8(1): 44~52

[7]蔡昉. 未富先老与中国经济增长的可持续性.国际经济评论, 2012, 4(1): 82~95

[8]Bloom,D.E.,J.G.Willianmson.Demographic Transitions and Economic Miracles in Emerging Asia.World Bank Economic Review, 1998, 12(3): 419~456

[9]李光泗, 朱丽莉.农村劳动力流动对中国粮食生产影响研究——基于省域动态面板数据的实证分析.统计与信息论坛, 2014,(10): 24~30

[10]杨志海, 麦尔旦·吐尔孙.农村劳动力老龄化对农业技术效率的影响——基于CHARLS2011的实证分析.软科学, 2014, 28(10): 130~134

[11]孟令国.二次人口红利视角下年龄结构变化对经济增长的影响.广东社会科学, 2013, 1(3): 36~44

[12]佘国强, 陈扬乐,艾建玲.农业剩余劳动力滞留对农民增收的影响及对策.中国农业资源与区划, 2003, 24(5): 59~62

[13]吴伟光, 李世勇.农村劳动力入城生活境况及留城意愿——基于浙江省的实证分析.农村经济, 2012,(11): 104~109

[14]蒋勇, 林柏浪,陈泮.我国农业劳动力转移问题的思考.中国农业资源与区划, 2009, 30(4): 16~20

THE RESEARCH ON THE RELATIONSHIP BETWEEN THE RURAL LABOR FORCE RESOURCES AND THE DEMOGRAPHIC DIVIDEND*

He Ying

(Economic and Management Department of ChengduCollege of University of electronic science and technology of China,Chengdu,Sichuan 611731, China)

As an important driving force for promoting economic development, the quantity and quality of labor resources could determine the speed and the quality of economic development. In this paper, the method of comprehensive analysis and literature view were used to analyze the relevant theory about the domestic and foreign labor resources and demographic dividend.And based on the situation that the industry structure adjustment in rural, it studied the correlation between China′s rural labor resources and the demographic dividend. According to the analysis of the rural labor resources, rural economic development, system construction and other aspects, the relationship between the rural labor resources and the demographic dividend was revealed.Aiming at the problems including not perfect education system construction, insufficient capital investment, lower quality of rural labor resources,some suggestions were put forward, such as optimizing the labor force structure, perfecting occupation education system to promote technology the quality of the rural labor force skills, increasing the input of technology, so as to provide some theoretical and practical

for the long-term sustained and healthy economic development in rural areas.

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160725

2015-07-11

何颖(1975—)女,四川成都人,硕士、讲师。研究方向:人力资源管理。Email: miggyhy@163.com

国家社会科学基金项目“新常态下农民工体面就业的评价体系及实现机制研究”(15XJY005)

F241

A

1005-9121[2016]07-0167-04

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