安徽高新技术产业利用FDI的现状及对策分析

郭美荣

（安徽外国语学院，安徽　合肥　231201）

安徽高新技术产业利用FDI的现状及对策分析

郭美荣

（安徽外国语学院，安徽合肥231201）

高新技术产业是国民经济先导产业，是一国核心竞争力的重要体现.近年来，安徽高新技术产业得到一定发展，在利用FDI方面也取得了一定的进步.然而纵观相关数据发现，高新技术产业在吸收FDI质量、金额及地区分布方面还存在诸多问题.因此，分析高新技术产业利用FDI现状及存在问题，并提出相关措施与建议具有重要的实践意义.

安徽；高新技术产业；FDI

1　安徽高新技术产业利用FDI现状

1.1安徽高新技术产业发展现状

在“十二五”期间，全省高新技术产业发展势头良好.2015年1-10月，全省高新技术产业实现产值12438.3亿元，比上年同期增长11.6%.其中：当月完成产值1303.9亿元，比去年同月增长9.2%.

图1　安徽省高新技术产业产值

全省高新技术产业累计完成增加值2982.8亿元，比上年同期增长11.9%，其中：当月完成增加值312.4亿元，比去年同月增长12.3%.合芜蚌3市高新技术产业实现产值7607.6亿元，增加值1828.7亿元，分别较上年同期增长12.7%和11.5%.

1.2安徽高新技术产业利用FDI现状

根据图2，2014年FDI仍集中在第二产业的制造业，企业数量达到1600家，其次是批发零售业，第三是信息技术、计算机服务业（属于高新技术产业部分）.据中国科技发展战略研究小组发布的《中国区域创新能力报告2015》显示，安徽区域创新能力居全国第9位，居中部第1位.企业的综合创新能力在全国居第9位，中部第2位，进入全国第一方阵.在高新技术产业发展良好势头的环境下，高新技术产业利用FDI的能力也在逐步增强，无论从数量上还是质量上都比以往有较大提高.

图2　2014年FDI企业数量在五大行业的分布

2　安徽高新技术产业利用FDI存在的问题

近年来，安徽高新技术产业利用FDI已经进入相对稳定时期，并取得了一定的成效，但与经济发展水平较高北上广地区相比，在利用FDI方面仍存在着以下的问题.

2.1利用FDI规模小，外资企业整体实力不高

据统计，当前世界500强的企业中，已有400多个在我国各个领域投资了大约3000个项目，但是这些高质量的FDI主要集中北上广等一线城市.安徽高新技术产业吸引FDI普遍不高，利用FDI规模偏小.截止2014年，安徽吸引了4200家外资企业，但这些外资企业中属于世界500强企业寥寥无几，且整体外资质量不高，大多是港澳台地区的一些小企业.由于外资企业本身质量不高，很难融合在高新技术产业中.因此，导致高新技术产业在利用FDI方面出现一定的困难.

2.2利用FDI区域结构不合理

由表1，可以直接看出：FDI主要集中在合肥、芜湖、蚌埠、马鞍山、滁州，尤其集中在省会合肥. 2014年合肥实际利用外资额达到225877万美元，占全省实际利用外资额的18.3%，其他城市与之相比差距太大，导致了安徽省利用FDI方面存在严重的地区分布不平衡，FDI在安徽中心城市过分集中，势必会导致省内不同地区的高新技术产业发展水平失衡，不利于整体经济健康稳定发展.

表1　利用FDI前五位的城市

2.3吸收、消化FDI能力不强

“十二五”期间，虽高新技术产业发展势头强劲，截止2015年，高新技术产业总产值超过18000亿元，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重约为35%，占GDP比重约为18%.在科技金融、产学研联盟、创新创业平台等方面取得显著成果.但我们深刻认识到安徽高新技术产业关键核心技术研发能力仍然偏弱，具有竞争力的自主创新和自主品牌产品相对较少.因此，在吸收和利用FDI能力方面存在诸多问题，需继续加强.

3　措施与建议

3.1继续加强引导FDI投向高新技术产业

应继续加大对高新技术产业系统总体贡献最大的行业投入.根据对高新技术产业的行业分类可以知道，医疗机械制造、生物、生化制品制造、广播电视设备制造、仪器仪表制造、电子元件制造、电子器件制造及电子计算机外部设备制造行业对安徽高新技术产业的快速发展起到重要的推动作用.因此，应鼓励有条件的企业整合全球科技资源尤其是FDI资源为安徽高新技术产业服务.积极鼓励FDI企业参与技术示范应用项目，支持我省研发机构参与国际标准的制定，加强企业和产品国际认证合作.积极引进国际高端产业的外资企业入驻，充分消化FDI技术溢出带来的正面效应，促进这类高新技术产业发展，以此带动安徽整个高新技术产业的发展.

3.2完善安徽利用FDI区域结构

首先，安徽利用FDI主要集中在经济发展较好的合芜蚌等地，为了使整体安徽高新技术产业能够健康平稳发展，避免各个地区的经济发展差距越来越大，必须有效合理鼓励FDI流向其他欠发达地区，同时各地市应根据自身产业和区位优势，合理有序地引进FDI流向高新技术产业.其次，安徽要改变单一的外资来源地，把引资重点转向欧美等发达国家和地区，来自于这些国家或地区的FDI企业一般技术外溢效应强，有利于促进安徽高新技术产业的发展，同时安徽省政府应加大对高新技术产业的引资力度，实现外资来源地多元化.

3.3继续提高高新技术产业消化FDI的能力

高新技术企业吸收、消化FDI的能力关系到安徽高新技术产业的发展.因此，应继续坚持引进、吸收、消化与再创新.在引进FDI的基础上，继续加快安徽企业的改革与重组，在高新技术产业领域，重点培育具有竞争力的企业.充分利用FDI给省内企业带来的技术外溢效应，这样不仅形成了同产业公司之间相互竞争的格局，而且同产业公司技术水平的提高也形成了对外资企业的竞争压力.促使外资企业加快新技术引进和研发速度，目的是与省内企业相竞争，保持其市场份额，促进外资产业的技术外溢效应的有效发挥.

〔1〕郭美荣，苏和军.浅析吸收和使用FDI对我国产业结构的影响与对策［J］.黑龙江对外经贸，2010（06）.

〔2〕刘玉荣，陈希希.外商直接投资对安徽产业结构的影响及对策分析 ［J］.黑龙江对外经贸，2010（01）.

〔3〕郭平.外商直接投资的区位选择因素分析［J］.统计与管理，2010（1）.

〔4〕杜俊娟.安徽外资利用的现状及对策分析［J］.宿州学院学报，2012（3）.

〔5〕安徽统计年鉴2005—2015安徽经济年鉴编辑会［M］.《安徽经济年鉴》编辑委员会出版.

F291.3

A

1673-260X（2016）07-0062-02

2016-03-20

安徽外国语学院校级课题（AWSK2013003）