农村社区居家养老服务需求强度的实证分析——基于辽宁省S镇农村老年人的问卷调查*

李兆友　　郑吉友

(东北大学文法学院，辽宁沈阳，110819)



农村社区居家养老服务需求强度的实证分析
——基于辽宁省S镇农村老年人的问卷调查*

李兆友郑吉友

(东北大学文法学院，辽宁沈阳，110819)

基于辽宁省S镇农村社区老年人居家养老服务需求调查发现，农村社区居家养老更加符合农村老年人的养老意愿。依据克雷顿·奥尔德弗“ERG”需求层次理论，将农村老年人需求分为生活照料、医疗保健、精神赡养三个层次。通过李克特量表法衡量居家养老服务需求强度得出，农村老年人所需的医疗保健和精神赡养与生活照料相比需求强度较高。运用spearman相关系数模型测算了年龄、性别、生活自理能力、婚姻状况、健康自评等因素对居家养老服务需求强度的影响程度。为此，我国发展农村居家养老服务需要尊重老年人的养老意愿，以居家养老服务需求强度为依据实施精准供给，积极完善农村社会化养老服务政策支持体系，逐步满足农村社区老年人的养老需求。

农村社区；居家养老服务；需求强度

一、引言

随着我国农村人口老龄化进程加快，农村家庭规模相对缩小，家庭照料资源匮乏，农村高龄、独居、空巢老年人的居家养老服务需求快速增长，准确衡量农村老年人居家养老服务的需求强度显得迫切。辽宁省老年人口基数大、高龄化、失能化、空巢化问题突出。农村社区养老服务供给主体发育不成熟，家庭单一供给主体难以满足农村贫困、失能老年人多元化、差异性养老服务需求，社会养老资源缺乏调控和整合，养老需求结构性矛盾严重。

目前，国内外关于居家养老服务需求研究的侧重点有：其一，居家养老服务需求层次的研究。郭竞成(2012)基于浙江省农村老年人居家养老服务的需求调查，认为居家养老需求弹性可分为可舍弃、强弹性、弱弹性、无弹性四类。曾毅等(2012)关于老年人护理照顾的深入研究丰富了我国老年人健康与长期照料需求的研究；[1]其二，对居家养老服务需求成本的定量研究。Johar Meliyanni(2010)认为在家庭传统浓重的亚洲国家，尤其是老年人正式照料系统发育不成熟的发展中国家，与子女合住能够满足老年人提供长期照护的需求。[2]Louise Hawkley等(2012)基于美国健康退休调查(HRS)指出年龄、性别、宗族、教育程度、家庭收入和资产以及社会关系中的婚姻状况、健康行为因素与老年人健康需求密切相关。[3]周云等(2015)基于CLHLS数据分析年龄、居住地、日常生活自理能力(ADL)等人口社会学特征影响老年人的照料需求强度，以照料状况持续天数以及照料时间来衡量需求强度。[4]

通过文献梳理，国内外专家学者将居家养老服务需求的研究提高到新的阶段，面临我国社会发展环境的变化，仍然有以下研究空间：其一，在样本抽取上，以往研究的样本抽取主要集中在居家养老服务发育成熟的发达城市社区，本文选取辽宁农村养老服务资源较为丰富的S镇作为样本来源；其二，在研究内容上，弥补以往研究多侧重于农村长期照料与护理需求或农村机构养老服务需求意愿，缺乏农村社区居家养老服务的需求强度研究的短板；其三，在研究方法上，本文综合采用李克特量表法与AHP法增强衡量需求强度的科学性；其四，在可能的创新点上，探索机构养老与社区居家养老服务的有机结合，机构养老服务外溢功能能否成为居家养老服务的有益补充值得探讨，但也能够体现出未来农村社区居家养老服务的良好发展趋势。

二、研究方法与数据来源

(一)研究方法

本文根据辽宁省老年人的居家养老服务需求意愿，采用李克特量表法对每项服务的需求强度在非常需要、需要、有点需要、不太需要、不需要五个等级中做出排序作为衡量农村老年人需求强度的依据。李克特量表是社会学调查中最常用的态度量表形式。[5]鉴于量表评语等级本身的模糊性，进一步采用层次分析嵌入农村居家养老服务需求强度实证分析。

(二)数据来源

1.调查问卷设计

本次调查问卷设计的主要内容有：(1)S镇养老服务资源分布、队伍建设、运行管理状况。[6]S镇农村居家养老服务资源丰富，农村地区居家养老服务运行良好，服务人员参与定期培训。但服务设施建设标准参差不齐，少数农村养老机构以收养介助、介护型养员为主，个别养老机构尚不具备民政、消防等资质。养老服务发展不均衡对农村老年人养老服务需求意愿具有一定影响；(2)人口特征。包括年龄、性别、受教育程度、生活自理能力(ADL)、健康状况等与养老服务需求强度呈显著性相关；(3)家庭状况。包括婚姻状况、家庭关系、家庭年收入和家庭居住安排等均对农村老年人居家养老服务需求产生影响，关乎老年人经济供养、生活照料和精神赡养水平，为分析居家养老服务需求强度分层提供数据支持。

2.问卷调查方式

本文样本数据来自2015年10月至2016年4月东北大学社会保障研究所的“农村社区居家养老服务需求”调查，采用随机抽样方法，综合运用深度开放式访谈与封闭式问卷的调查方法，重点调查S镇农村家庭主要60岁以上的农村老年群体。

3.问卷样本分布

依据辽宁省农村社区经济社会发展与人口老龄化水平，按照随机抽样原则抽取A市S镇二台子、新堡、丰盛堡、南地号、北地号、张忠堡、笔管堡、双楼台8个农村社区，每个农村社区20位老年人共176位农村老年人样本。S镇面积52平方公里，14个行政村，4万人口，S镇集公路、铁路、空运等交通优势于一身，属于城乡结合部。S镇年财政收入近12459万元，综合实力进入全国五百强乡镇之列。S镇农村社区养老服务资源较为丰富，多数农村社区设有养老机构，其中S镇托老中心还可提供日托式养老照料，农村少数养老院可提供日托服务，涵盖助餐、助洁、助行、长期照护服务等，按天计费。该形式为居家养老服务的雏形，也是居家养老服务研究的现实样本。

4.描述性统计

本次调查共发放176份问卷，其中机构养老问卷16份，农村社区居家养老问卷160份。由于入户调查，问卷质量相对较好，有效问卷176份，合格率为100%。在农村社区调查中，生活完全自理老年人121人，失能、半失能老年人55人。主要调查农村老年人的人口特征、家庭状况、养老服务认知状况。个人因素主要有年龄、性别、受教育程度、健康自评等。在年龄构成中，60-69岁低龄老人占比58.5%，农村老年人性别比，男性多于女性，基本符合辽宁省老年人口的年龄结构。由于历史性原因，农村老年人受教育水平不高，未上学比例占17.9%，高中以上文化的老年人所占比例为21.7%。在婚姻状况中，农村老年人超过1/4丧偶，女性丧偶比例远高于男性。农村老年人年患病一次以上仅70%，健康自评较好以上超过3/4。在家庭经济状况中，近1/2为低收入群体，近3/5依靠家庭供养，近1 /5丧偶独居。

三、结果与分析

在实证分析之前，对调查数据的进行信度检验，其主要变量内部一致性系数、信度、趋同效度和鉴别效度等系统检验表明调查数据质量较好。

(一)农村社区居家养老服务需求强度分析

依据美国心理学家克雷顿·奥尔德弗(C.P.Alderfer)的“ERG”需求层次理论即生存(Existence)需求、相互关系(Relatedness)需求和成长发展(Growth)需求，将农村养老需求分为生活照料、医疗保健、精神赡养三个层次。农村社区老人居家养老服务需求呈多元化、多层次、高弹性、多强度特征通过调查老年人居家养老需求意愿，判断居家养老服务需求强度等级.基于调查数据测算，农村老年人居家养老服务需求强度均值为0.70(见表1)，介于“有点需要”与“不太需要”之间，需求强度相对较低。相对而言，老年人对医疗保健(均值为0.80)和精神慰藉(均值为0.71)的需求强度略高于生活照料服务(均值为0.61)。马歇尔在其《经济学原理》一书中界定需求弹性是“随着需要量在价格的一定程度的下跌时增加的多寡，和在价格的一定程度的上涨时减少的多寡而是定的”。[7]依据需求弹性理论认为需求强度越大，需求弹性越小，可将农村居家养老服务的需求强度分成最强、较强、中等、较弱、最弱五层，[8]其相应的需求弹性分层依次为强弹性、中等弹性、弱弹性、无弹性、可弃类五类(见表2)。

表1　农村社区老年人居家养老服务需求强度分布

数据来源：基于“农村社区老年人居家养老服务需求”调研数据，括号内为CLHLS2005-2011数据，利用SPSS20.0软件，通过确切概率法统计而得。*CLHLS数据来源于北京大学健康老龄与发展研究中心组织管理的“中国老年健康影响因素跟踪调查”，该调查得到国家自然科学基金(项目批准号：71233001和71110107025)，NIH(项目批准号：R01AG023627)和联合国人口基金的联合资助。该数据共调查65岁以上老人16540人，覆盖中国21省、市、自治区，具有很高的科学性。在此感谢北京大学柳玉芝教授为作者提供数据支持。

表2　农村社区居家养老服务的需求强度分层

数据来源：农村社区居家养老服务需求强度调查。

1.无弹性类，需求无弹性，需求强度极强

在居家养老服务的需求强度上，紧急救援、设立健康档案和提供保健知识需求强度最大，老年人对医疗服务的需求比较迫切而需求最大的是紧急情况下的及时救援，对医疗保健的需求在需求强度分层中排在首位，但多数农村社区未提供此项服务。目前，被调查者中近半数老年人对新农合的医疗服务水平满意度一般，社区医疗服务水平有待提高。医疗保健服务由社区提供的项目由上门看病、健康咨询、康复护理等，多数由村医务室提供服务而不是日间照料站或互助幸福院。农村老年人多数有较好的健康自评，选择设立健康档案老年人占需求总量的41.5 %。医疗保障制度供给因素对老年人的养老意愿具有重要影响。[9]在政府既定财力约束下，老年人评价为A、B的项目应尽快实施。

2.弱弹性类，需求弹性弱，需求强度较强

40%以上的农村老年人选择B的(9)-(17)项(B>40%)即40%以上农村老年人评价为B(需要)及以上的项目有：上门看病、用药服务、提供保健知识、提供康复理疗服务、行动不便后的长期照护、提供社会娱乐活动场所(见表2)。有38.7%的老人非常需要提供保健知识，有37.7%的老年人非常需要提供社会娱乐活动场所，以丰富晚年生活，提高生活质量。经济学原理认为价格弹性小于-1时为富有弹性，该商品为奢侈品，不具有福利性，可以通过市场调节达到社会均衡；价格弹性大于-1和小于0时为缺乏弹性，该商品为必需品，具有福利性，不可能完全通过市场调节达到均衡。居家养老服务关乎老年人的身心健康，因而居家养老服务需求缺乏价格弹性，多数卫生服务的需求价格弹性系数绝对值一般在0.2～0.7之间。[10]随着家庭纯收入的提高，医疗服务需求也相应增加，而农村家庭收入增长率始终高于需求增长率，当收入增加10%时，需求量增加还不到3%。[11]但是，农村老年人看病吃药非常谨慎，收入对医疗服务需求并不存在较强的支配作用，农村老年人的收入支出主要用于满足生活消费品的需求。

3.中等弹性类，需求弹性中等，需求强度中等

帮助打扫卫生、洗衣服和助行服务是农村老年人比较需要的，其主要原因：其一，传统儒家“孝”文化使为老年人提供起居照料成为一种家庭伦理基础。老年人即使独居，子女仍然在家庭养老中承担日常生活照料义务，农村社区子女会通过劳动形式对父母进行帮助；[12]其二，农村社区长期缺乏养老服务资源，农村社会化养老服务发育不成熟，农村老人主要依靠家庭养老。[13]农村老年人倘若身体允许多数从事生产劳作、料理家务，直至终老；其三，农村老年人基本物质保障水平低。农村老年人对于子女的经济供养依赖性较强，劳动参与度高，由于子女经济供养不稳定性和老年人身体机能下降所导致的物质保障水平有限。因此，农村老年人对中等弹性的需求项目多数农村老年人认为“需要或有点需要”，如果条件不具备，不宜普遍实施。

4.强弹性类，需求弹性强，需求强度较弱

随着经济社会发展水平和生活质量的提高以及新农保的广覆盖，农村老年人己不仅满足于物质生活水平的提升，更渴望情感关爱与心灵关怀。在社区养老服务需求层次上，休闲娱乐服务需求强度较高，上门看病服务需求最为强烈，聊天解闷和上门护理服务次之。在社会娱乐需求中，农村老年人更为关注心理健康与法律维权服务，注重维护自身合法权益，避免陷入家庭纠纷与社会诈骗，减少子女后顾之忧；同时，农村老年人对志愿参与服务社会和技能讲座培训有较高热情，具有丰富精神文化生活的良好意愿。

5.可舍弃类，需求弹性最强，需求强度最弱

在生活照料服务方面，农村老年人对帮助做饭、送饭的需求强度很弱，购买日用品服务涉及审美、消费习惯的差异，需求强度较低。农村老年人崇尚节俭和为子女着想等传统文化因素制约居家养老服务需求的增长，[14]多数农村低龄老人从事生产劳动，多数老年人认为干家务活能够锻炼身体，只要身体条件尚可愿意自己做饭，花钱请服务人员上门服务是不必要的支出。相反，老年人还为打工子女料理家务、看孩子，而子女多在外打工或从事自营职业无暇照料老人，即为养老服务供需倒置。

综上，农村老年人照料需求强度与需求弹性呈反向关系，可根据老年人需求强度与弹性合理确定各类居家养老服务项目的精准供给。

(二)农村社区居家养老服务需求弹性的权重分析

李克特量表是社会学调查中最常用的态度量表形式，鉴于量表评语等级本身的模糊性，本文将AHP法嵌入居家养老服务需求强度分析，通过对专家学者访谈，得到各级判断矩阵，对各组判别系数进行比较得出权重系数(见表3)，通过对总目标的相对重要性排序得出居家养老服务各类需求弹性的相对比重，各组权重的总排序在层次分析法中均通过一次性检验，即是CR<0.10，即认为层次总排序具有满意的一致性。通过层次分析法进一步印证了李克特量表法测量居家养老服务的需求强度分层，证明需求强度分析的可行性和有效性。

通过李克特量表与农村社区居家养老服务需求弹性的权重分析为农村社区居家养老服务的精准供给提供参考。

(三)农村社区居家养老服务需求强度的影响因素

研究结果人口特征中的年龄、性别、婚姻状况、生活自理能力、健康状况是养老服务需求强度的主要影响因素(见表4)。

表3　农村社区居家养老服务需求弹性权重的总排序

表4　农村老年人居家养老服务需求水平的相关分析(spearman相关系数)

注：*、**、***分别表示在5%、1%和0.1%的水平(双侧)上显著相关。

1.在生活照料需求上，农村老年人需求水平较高的是紧急救援服务。除婚姻状况外，年龄、性别、生活自理能力、身体健康状况均对日常生活照料服务的需求水平显著相关。其中，与年龄、生活自理能力、身体健康状况呈负相关，与性别呈正相关，即低龄老年人需要帮助购买生活用品，高龄老人受生活习惯影响，崇尚节俭，可能不愿意由他人帮忙购买生活用品；男性老年人倾向于由他人帮助送饭和打扫卫生，这与现实相符；生活自理能力较差的老年人更需要社区提供打扫卫生和购买生活用品服务。身体健康状况不理想对助行服务有更高的需求(见表4)。

2.在医疗保健需求上，农村老年人的需求强度最高。农村老年人对“设立健康档案”、“上门看病”、“提供保健知识”、“用药服务”、“长期照护”、“康复理疗”的需求强度均较高，超过总需求强度均值。无论是本文调研数据，还是CLHLS数据上门看病、送药需求强度均超过0.75。除性别外，年龄、生活自理能力、身体健康状况、婚姻状况均通过显著性检验。农村老年人生活自理能力与医疗保健中的上门看病、用药服务呈显著负相关，即生活自理能力越差越需要上门看病、用药服务和长期护理服务，而年龄对于老年人长期护理服务需求影响呈正相关，且对于女性尤为显著，主要是由于女性前瞻年龄比男性长，且随着年龄增长老年人长期护理风险发生的可能性增大造成长期护理成本、护理周期等存在性别差异，这与长期护理保险需求存在性别差异的结果基本一致。[15]可惜，相关分析未通过显著性检验，可能是由于高龄失能老年人对需求强度分层不清晰所致；相关分析显示，身体健康自评越差越需要提供保健知识服务；婚姻状况正向作用于提供康复理疗服务，即具有配偶老年人的健康自评显著优于无配偶或离婚、丧偶的老年人，由于配偶双方可在一定程度上提供相互的康复护理需求，[16]从而降低正式的长期护理需求和子女的长期护理服务。

3.在精神慰藉需求上，农村老年人的需求强度较高，仅次于医疗保健需求。调查显示，老年人对“提供社会娱乐活动场所”、“特殊关怀”、“心理咨询”、“法律援助”需求较为迫切，对“处理家庭邻里纠纷”、“参与志愿服务”、“参与技能培训或讲座”需求偏低。分析结果表明，年龄与提供心理咨询、法律维权、处理家庭纠纷、社会志愿参与呈显著负相关(见表4)，为老年人提供心理咨询服务可有效维持心理健康，增强老年人对生命的乐观体验。年龄与参与技能培训或讲座呈正相关，低龄老年人更为注重心理健康、参与社会志愿服务、维护自身权益、协调家庭邻里关系，而高龄老年人更愿意参与技能培训，注重老有所为；婚姻变量与提供法律援助和技能培训呈显著正相关，已婚有配偶比离婚、丧偶老年人更注重维护自身权益与技能提升，希望社区能够提供法律援助与技能培训。可见，低龄老年人与高龄老年人相比精神慰藉服务需求强度更高。

四、结论与建议

(一)研究结论

1.依据需求弹性理论认为需求强度越大，需求弹性越小，利用李克特量表法衡量其需求强度可分为最强、较强、中等、较弱、最弱五层，其相应的需求弹性分层依次为强弹性、中等弹性、弱弹性、无弹性、可弃类五类。在居家养老服务基本属性、需求层次、需求结构、需求弹性等方面准确把握服务理念。

2.农村老年人对医疗保健和精神赡养的需求强度较高，其中，紧急救援和设立健康档案具有更高的需求强度。运用层次分析法为居家养老服务需求强度赋权，且其权重通过一致性检验。结果表明，层次分析法验证农村老年人居家养老服务需求强度的科学性。

3.年龄、性别、生活自理能力、婚姻状况、健康自评等对农村老年人居家养老服务需求强度具有显著性影响。年龄、性别、生活自理能力、身体健康状况均与日常生活照料服务需求强度显著相关。而年龄与长期护理服务、参与技能培训或讲座呈正相关，而与心理咨询、法律维权、处理家庭纠纷、社会志愿参与呈负相关。生活自理能力与上门看病、用药服务呈负相关，生活自理能力较差的社区老年人对打扫卫生和购买生活用品服务需求强度较高。健康自评不理想对助行服务有更高的需求，婚姻状况正向作用于提供康复理疗服务。

(二)政策建议

1.发展农村居家养老服务需要尊重老年人的养老意愿

农村居家养老服务属于准公共服务性质，农村社区居家养老符合农村老年人的养老意愿。优先满足农村老年人对医疗保健和精神赡养的需求强度较高的居家养老意愿，其中，优先发展具有更高需求强度的紧急救援和设立健康档案服务需求的农村居家养老服务。尊重不同年龄、性别、生活自理能力、婚姻状况、健康自评等对农村老年人异质性居家养老需求提供多样化的居家养老服务，使农村社区居家养老服务供需均衡发展逐步满足农村老年人的养老意愿。

2.以居家养老服务需求强度为依据实施精准供给

我国农村社区居家养老服务发展尚处于探索阶段。养老服务政策须着眼短期目标与明确中长期规划，分清轻重缓急统筹发展战略，[17]以农村老年人居家养老服务需求强度为依据实施精准供给，发展农村社区居家养老服务需求强度以AHP法为权重参照系，政府发展居家养老服务应充分考虑农村老年人的异质性养老服务需求，优先发展居家养老服务需求强度中的无弹性类，即老年人最迫切的服务需求如紧急救援服务服务。政府为养老服务资源稀缺地区优先供给，为养老服务资源丰富地区适度扶持。农村居家养老服务亟待政府、市场与社会协同合作，实现潜在需求向现实需求的有效转化，提升居家养老服务供需适配度，寻求城乡社会化养老服务协同发展新机制。

3.积极完善农村社会化养老服务政策支持体系

完善农村社会化养老服务政策支持体系，形成以政府为主导，居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会化养老服务模式。[18]从政策扶持入手，拓宽居家养老筹融资渠道，为农村贫困、失能老年人优先供给服务，完善老年人精神关爱、心理咨询志愿服务，发展“互联网+”养老服务平台，健全居家养老服务网络。发挥社区养老服务对居家养老的支持功能。[19]鼓励农村社区养老与卫生服务的“医养结合”，完善护理型养老服务机构，提升养老服务可及性，推进居家养老服务可持续健康发展。

[1]曾毅、陈华帅、王正联：《21世纪上半叶老年家庭照料需求成本变动趋势分析》，载《经济研究》，2012(10)。

[2]Johar Meliyanni.，Maruyama Shiko."Intergenerational Cohabitation in Modern Indonesia：Filial Support and Dependence"，Health Economics，2010(2).

[3]Luo.Y.，Louise Hawkley，L.J.Waite，J.T."Cacioppo.Loneliness，health,and mortality in old age：A national longitudinal study"，Social Science & Medicine，2012(3).

[4]周云、封婷：《老年人晚年照料需求强度的实证研究》，载《人口与经济》，2015(1)。

[5]风笑天：《社会调查中的问卷设计》，165页，天津，天津人民出版社，2002。

[6]王振军：《农村社会养老服务需求意愿的实证分析——基于甘肃563位老人问卷调查》，载《西北人口》，2016(1)。

[7]马歇尔：《经济学原理(上册)》，121～135页，北京，商务印书馆，1981。

[8]郭竞成：《农村居家养老服务的需求强度与需求弹性——基于浙江农村老年人问卷调查的研究》，载《社会保障研究》，2012(1)。

[9]李玉娇：《医疗保障水平、服务认知差异与养老方式选择制度效果会影响老年人居家养老需求吗?》，载《华中农业大学学报(社会科学版)》，2016(3)。

[10]程晓明：《卫生经济学》，19～32页，北京，人民卫生出版社，2003。

[11]刘丽娜：《我国城乡门诊医疗服务需求弹性研究》，载《中国卫生经济》，2006(7)。

[12]Lee，Yean-Ju and Zhenyu Xiao."Children's Support for Elderly Parents in Urban and Rural China：Results from a National Survey"，Journal of Cross-Cultural Gerontology，1998(13).

[13]王小龙等：《劳动力转移、留守老人健康与农村养老公共服务供给》，载《南开经济研究》，2011(4)。

[14]王琼：《城市社区居家养老服务需求及其影响因素——基于全国性的城市老年人口调查数据》，载《人口研究》，2016(1)。

[15]Brown,J.R.，A.Finkelstein,"why is the market for long-term care insurance so small？"，Journal of Public Economics，2007(2).

[16]王新军、郑超：《老年人健康与长期护理的实证分析》，载《山东大学学报(哲学社会科学版)》，2014(3)。

[17]彭希哲、胡湛：《公共政策视角下的中国人口老龄化》，载《中国社会科学》，2011(3)。

[18]郑吉友、李兆友：《新型农村养老保险制度创新的制约因素与路径选择——基于城乡统筹发展的视角》，载《当代经济管理》，2015(2)。

[19]梁捷、甘力心：《老年工作要补齐“四块短板”》，载《光明日报》，2016-04-18。

(责任编辑：H)

An Empirical Analysis of the Demand Intensity of the Rural Community Home endowment Service—Based on the Investigation of Rural Elderly in S Town in Liaoning Province

LI ZhaoyouZHENG Jiyou

Based on the survey of the rural community elderly home endowment service demand in S town in LiaoNing Province,the investigation discovered that rural home endowment service meet the demand of the rural elderly much more.According to Clayton Alderfer "ERG" hierarchy of needs,the rural elderly demand can be divided into three levels which are life care,health care and spiritual support.Through the Likert scale method to measure the demand intensity of the rural home endowment service reach a conclusion that the demand intensity of health care and spiritual support for rural elderly are higher than life care.Using spearman correlation coefficient model to measure the degree to which factors such as age,sex，ability of daily living(ADL),self-rated health and marital status influence the demand of the elderly services.So,to develop the China’s rural community home endowment service need to respect the elderly endowment intend,to implement the supply based on the demand intensity of the home endowment service accurately,Perfecting the policy support system of the rural social endowment service actively，Meeting the elderly demand of rural community endowment gradually.

rural community，home endowment service，demand intensity

*本文为中央高校基本科研业务费项目“我国农村社区居家养老服务供给研究”(项目编号：N151406002)、辽宁省社科基金项目“辽宁社区养老模式的实践路径研究”(项目编号：L14BSH006)、辽宁省民政厅项目“PPP模式在辽宁社会福利机构中的应用研究”(合同号：lnmz201504)的阶段性研究成果。