县域经济的内核分析

河北省玉田县发展改革局 王玉远

县域经济的内核分析

河北省玉田县发展改革局 王玉远

县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化资源配置，具有地域特色和功能完备的区域经济。县域经济是国民经济的基础层次和基本细胞，县域经济的强弱直接影响着国民经济的兴衰。

县域经济 内核 分析 培育

1　县域经济的内核

从现实来说，县域经济是基于行政区划管理产生的特质性区域经济，是指在县级行政区划的地域内统筹安排和优化经济社会资源而形成的开放的、功能完备的、具有地域特色的区域经济。首先，县域经济属于区域经济范畴，它以县城为中心，乡镇（尤其是建制镇）为纽带，广大农村为腹地，城乡兼容。其次，县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的相对独立性，并有一定的能动性，且具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。县域经济以市场为导向，随着市场经济的发展，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势，具有开放性。最后，县域经济是功能完备的综合性经济体系，必须注重发挥比较优势，突出重点产业。

从经济原理的角度说，经济是一种通过满足他方需求而使自我需求得到满足的活动，当需求与满足需求出现共振时，个体的经济活动就转化为社会性的经济活动，当一定区域内经济的共振高于区域外的共振，就构成了区域经济。区域经济是按经济活动的空间分布规律划分的，具有均质性和集聚性，是在国民经济体系中发挥特定作用的地域单元。

需求的满足需要有相应的经济资源。资源指的不是某种东西，而是指这种东西所具备的功能或参与发挥的某种作用，是诸如使满足需求等给定目标得以实现的功能与作用。另外，经济资源的使用价值或其作用，究其本源，仍然根植于它输入并转化为经济要素后在经济元系统内部所执行的功能，由于使用价值同其物质载体密不可分，因此，经济资源可以界定为：经济元系统输入的经济要素前体。

综上所述，县域经济的要素是县域人口及其需求，以及满足需求可资利用的本区域具备的自然和历史、社会性存在产生的经济资源。

首先，县域经济的第一个经济要素是居民，只有人才能产生需求，只有需求才能产生经济活动，但无论是从个体的人还是整体的区域社会来说，需求都是一定条件下的有限性和发展的无限性的矛盾统一体，也就是说，任何需求都是一定条件下的需求，当条件发生变化后，需求就在更新中，需求就在这种有限性和无限性的矛盾运动中发展起来。

其次，县域经济的第二个经济要素是需求，这里的需求是两种需求。其一，是自身的需求；其二，为满足自身需求而必须满足的他方的需求。一般来说，当自身需求能够做到自我完全满足时，县域经济就是一种封闭的自然经济，如中国古代社会下男耕女织自给自足的小农经济；当满足自身需求必须完全通过满足他方的需求才能做到时，就是一种全依赖度全开放经济，如沙漠里的矿山经济。

最后，县域经济的第三个经济要素是经济资源，这里的经济资源是指参加经济运行输入并转化为经济要素的载体。经济资源有的是自然的，有的是社会的，有的是历史形成的，有的是现实造就的，也就是说，参与经济过程中并成为过程要素的，都是经济资源。

三种要素相互结合就构成了经济活动，其中，活动主体是居民，需求是动力，资源是活动的基础和条件，在主体之间的相互作用中，又互为主体与资源，从而三种要素构成了县域经济的内核。

2　县域经济内核分析

2.1需求的深度决定内核弹性的幅度

（1）个体之间的需求是互相学习的，也就是说，不同个体的需求存在差异，需求差异就是学习的内容。

当Q1作为需求的基础标准值时，ΔQ/Q1就是需求的基础标准差，那么，个体相互融合的群体内部的最高需求Qn就是：

Qn并不是无限大的，因为群体中的个体数量是有限的，个体之间的需求学习是以时间和个体的经济资源为条件的。

（2）需求存在群体性和层级性。需求的群体性和层级性是客观存在的，它的产生存在基础是社会分工、经济资源的分散性等因素造成的，对于个体来说，群体性和层级性并非不可逾越，因为市场经济是冲击群体性和层级性的最有利武器。

群体性和层级性的存在条件是各自的经济资源及相互间经济技术差别。即高一层级的需求Q层与低一层级Q基之间存在一个落差ΔQ，即：

但是，当个体的Qn高度＞层级的ΔQ时，个体的需求就有了层级的越迁，也就是说，ΔQ即是层级差又是层级交流管道。

（3）县域经济的弹性分析。从纵向来说，县域经济作为区域经济，也是一种层级经济，内部存在着相应的层级，层级越多，县域经济的弹性越大。从横向来说，县域经济作为区域经济，也是一种群体经济，内部存在着相应的产业、行业，企业与企业间差别越大，县域经济的弹性越大。即：

2.2经济内核的融入性决定经济的可扩张性

一个经济体的生存和发展取决于两种因素，一是经济资源是否丰富，二是经济成本能否承受。当一个县域经济的经济资源可以满足这个经济体的需求时，进入这个县域经济的边际投资就成为决定性因素。

县域经济需求本身不是作为一个主体的Q县存在，而是以县级政权为调控主体，是多个Q1-Qn综合性经济体系。所以，ΔQ县是一个多方面内容的集合体。也就是说，域外经济体准备融入县域内经济时，是与某一个ΔQ进行具体交换，从双方来说，面对的都是异质经济元，完成经济活动的成本就成为一个未知数，当这个未知数由于县级政权调控变为可知数、甚至常数时，县域经济就具有了可融入性。

县域经济的可融入性与排异性是对立的两方面。也就是说，域内与域外投资相同的项目时，域外投资者的履约边际成本大于域内投资者的履约边际成本时，该县域经济存在排异性。

排异性与可融入性在数学上是负相关关系，当排异性达到一定量时，即排异性高于其他县域经济时，本县域经济对域外经济体就不再有吸引力，县域经济就失去了扩张力。

量化表示如下：

域外投资者的履约边际成本用ΔT县外表示，域内投资者的履约边际成本用ΔT县内表示，排异系数用用ΔT表示，那么：

ΔT=ΔT县外/ΔT县内

如果ΔT大于1，说明排异性存在，如果ΔT小于1，说明排异性不存在。如果ΔT大于其他县域ΔT时，说明无论排异性存在与否，对外部投资的吸引力都有问题，哪怕ΔT小于1，因为它大于其他县域经济的吸引系数。

2.3经济资源的深度和广度

经济资源从哲学上来说，是客观存在的；但从经济学角度讲，只有被经济活动挖掘出来、参与经济过程并可产生经济效益的因素，才是真正的经济资源。也就是说，一些经济资源就自然地存在于某个地方，只是由于它的经济性没有被发现，它就不是现实的经济资源。

经济资源的深度在于它现实的经济性。当经济水平不同时，对经济资源的挖掘深度是不同的。相同的存在，在经济水平较低时就只是一种存在，而在经济水平达到一定程度时，才能成为真正的经济资源，这就是经济资源的条件性，也是经济资源的深度。

经济资源的广度就是经济活动的覆盖面。市场经济把一个又一个领域纳入经济的覆盖之下，但社会总要有非经济性的存在，只有经济活动覆盖的相关领域，才有相关经济资源的挖掘。

3　县域经济内核的培育

3.1居民要素的培育

人的全面发展是社会经济发展的最理想境界，也是社会发展的内在动力和必然结果。中国社会理论及其组织结构为人的全面发展创造了适宜的内外环境，即以世界性的生产方式和民主集中制的国家制度为基础的外环境和主体人格建构的内环境。反过来说，人的全面发展是培育发达成熟的社会主义县域经济的必要条件。

居民要素的培育，就是要坚持人在县域经济中的主体地位，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，满足人们的发展愿望和多样性的需求，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，实现人的全面发展。

有了全面发展的人，才能推进县域经济的全面发展。

3.2需求的培育

需求培育的目的是保持需求的活力，避免需求的自生自灭，通过对需求的精养，保证需求的旺盛。

需求在转化为经济活动前，是需要不断刺激和培养的。我国实施的“大众创业、万众创新”活动，实质上就是一种经济需求的培养，“双创”是实现创新驱动、培育和催生经济社会发展新动力的必然选择，也是强国富民的重要途径。

县域经济的需求培育首先是企业家的培育。县域经济的发展，基本上是企业家的发展之和，企业经营的兴衰成败，取决于企业家的素质和眼光，对企业家的培育，对未来企业家的培养，正是发展县域经济的关键点。企业家的培育是人力资源开发、培养高级管理骨干，提高人的素质技能和改变人的思维；是实施战略目标的首要步骤；是培育企业文化、增强企业凝聚力的途径。其次，县域经济的需求培育是对未来经济的萌芽培育。

县域经济是国民经济的基本单位，县域经济的发展必须与国家经济发展同步，县域经济的需求培育必须培育国家未来经济产业的萌芽。这就要求县域经济的管理者要从国家长远战略规划出发，认真调查研究，发现本区域内战略经济的萌芽，从生存环境、发展条件等方面推进其快速成长，培育和促进新的消费需求成为新的经济增长点，成为稳定和拉动经济发展的突破口。

3.3经济资源的培育

县域经济资源的培育重点首先是发现和挖掘资源，其次才是培育经济资源的规模化。发现和挖掘经济资源，需要的是解放思想，一种自然存在和社会活动能否作为经济资源，在于它是否可以成为经济消费点，以及消费点的最大半径是否存在经济规模。

经济资源的规模化还存在着相应的溢出效益，溢出效益对县域经济的作用远远大于经济资源本身产生的直接效益。在经济发展中常常存在这样的传导规律，即资源产生商品或服务，商品、服务产生市场，市场辐射产生集聚效应，集聚效应推进规模化，造就区域经济规模。

［1］ 马斯洛.人类动机的理论［M］.许金声，译.北京：中国人民大学出版社，2007.

［2］ 李克强.十二届全国人大四次会议政府工作报告［R］.新华网，2016-03-05.

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2096-0298（2016）08（c）-134-02