探索财政局预算管理现状分析及其措施

江西财经职业学院 叶生英

探索财政局预算管理现状分析及其措施

江西财经职业学院 叶生英

经济体系的不断变革使社会主义市场结构发生变化，这给企业会计预算带来了一定的风险挑战。对于财政部门来说，社会经济市场结构的变化与其部门的发展息息相关。面对新问题的产生，如何保证资金链条的平稳运转以及未来发展方向的多样化，都成为财政局最需要面对的问题。像以往的会计预算，相对来说其管理模式已过于陈旧，不能适应现在的经济发展需求，这也就需要我们在会计预算管理上根据经济时代的要求做出创新。

财政局 预算管理 措施方法

财务预算可以说是现在财政部门工作中最重要的组成部分，这也就是说只有在预算方面做好工作，才能更好地发展财政方面的事宜。财政局主要是以管理和监督为主，这也就是说为应对近年来经济体系变革的情况需要财政局在管理体系上进行革新，并且在相关的监察工作上做好应对策略，各个职能部门也要为资金的安全导向负起责任。

1　地方政府预算管理

1.1预算编制时间上存在误差

对财政预算来说不仅仅是一种预估性的技术职能，更是一个对政策指导考验性比较强的工作，相关的编制流程也要按照“二上二下”的编制环节来进行。现如今越来越多的编制工作都集中在每年的八九月进行。公示时间在来年的三月初，而这段时间大部分是审批时间，最后剩下能够编制的时间很短很短，因为时间紧张的缘故，也就意味着对于资料的收集工作准备不完善，资料上的误差也就为预算带来了不小的难度，最后导致编制内容粗糙、预算与实际结果相差过大等。时间上的紧迫对于编制准确性的影响也是十分大的，这样也很容易造成最后安排上的误差。

1.2预算决策上的差错

政府对财政局所下达的指令也与地方性财政决策存在一定的误差，这也就将地方财政局置于一个尴尬的境地，对于地方性编制机构来说，政府所下达的指令是一定要完成的，但是面对地方的实际情况又很难去完全完成，这也就是说在预算上财政局不具有什么实际的自主权利，对于实际的安排操作来说是十分困难的。另外，财政部门的工作人员对于财务工作的专业水平十分精通，但是对于其他部门的工作项目就不是很了解，在向上级做专业性汇报的时候，会涉及到其他部门的工作专业知识时就没办法给汇报做出一个精确的解释，在最后的综合预算上也是存在风险，例如对于市级部门财政预算报表，如表1所示。

1.3财政监管体系的不完善

面对现在各个地方性财政工作的重视程度参差不齐，地方性部门对于财政监管部门的管理水平有限，并且在管理体制上也存在一定的问题。地方性财政部门在设置监督体系的时候要考虑到其组织的存在方式，以及内部的执行方式。财政部门的首要工作准则就是工作流程要尽可能的透明化，这样才能保证工作部门的长久运行，在公式手段上可以采用报表预估公示的手段。这种公开的途径在现在也有很多种，首先就是增加宣传让大众多多参与其中。财政部门要想不断发展就要对其预算结构做出革新，在全面改革的同时加强对其中各项工作的检查力度，财政局的工作执行力度是需要一定强化作用的。我国财政部门掌握着多项工作内容，其中最重要的也是在预算管理上，对其管理制度的革新政府也是十分重视。经济体制的不断改革，无形中也就意味着在财政审核上要采用多元化的方式，来取代原有传统的单一模式。这种多元化的管理方式相较单一管理操作起来更加灵活、便捷。执行力上也更加有效，能够很好对预算下属部门进行集中性的管理，这种管理体系的完善对于财政部门的整体发展也是大有裨益。只有通过不断的尝试、实践，才能获得很好的未来发展。在资金调动上，要更加透明化真实化，这样不仅能减轻资金的浪费，更能得到大众的支持。

表1　市级部门财政拨款预算表

1.4预算机制上存在问题

对于我国的工作管理体系来说现在还很初级，存在很多问题。像财政绩效评价方面的工作并没有做集中处理，基本上都是采用分散各个部门的方式，并且也没有设立相关的管理机制。预算上的执行工作还存在严重的贪污腐败现象，当然这种情况是不能完全避免的，毕竟在这么大的一个机构中要想一点不存在也是十分不切实际的。既然这样也就需要我们把工作流程尽量做的透明化一些，对于相关的法制体系的设立也要更加完善，法律体制的不健全的确会给预算财务工作上带来一定的不便，政府也该针对财务管理出台一些相关的法律条文。

2　财政局会计管理上的应对策略

2.1加强预算监管力度

对于现在财政部门来说，在检查部分要加大力度，保证工作流程的正常运转。针对现在这种预算超支的现象，需要制定一些措施解决问题并且寻找原因。要和相关技术人员工作人员探讨其中的问题所在，并及时作出工作反思，为接下来的工作做出详细的制定计划。在报账工作上也要更加认真仔细，根据相关的法律法规来做预算，财政方面更是要详细到个人责任上。对于会计预算工作要实行奖惩分明的措施，激发工作人员的工作积极性而不是一味的压制。

2.2提高预算工作的编制质量

预算编制上的管理是预算工作的重点项目，因此只有保证了健全的预算编制体系才能有高质量的预算结果。相关的工作人员也要为了保证预算工作的长久发展而不断学习新知识强化自我，在能力上全方面提高对于工作上的帮助是显而易见的。其中收支内容的详细计划更是需要具体落实，数据监测管理工作需要技术人员细心详细地将数据进行汇总，制作成会计表格，这样最后的预算编制才具有可靠性与准确性。

2.3创新预算管理制度

要想长久保持预算管理的作用与功能效应，就必须要从制度体系建设入手，建立一套符合单位发展实际、满足预算管理实际需要的监控机制。随着市场经济体制改革的深入推进，财政局预算管理工作涉及面日益广泛，工作量庞大，且工作复杂性高。为此，单位在开展预算管理工作时，要把握好关键部门，对现有的预算管理制度进行改善和升级，以全面提升管理工作效率和实现安全管理。一方面，单位要高度重视预算管理制度的功能，建立一套考虑周全的管理办法、规划管理办法的操作流程指南，提高制度的实用性，确保预算管理工作的顺利开展。其次，负责预算管理工作的职能部门和人员必须要遵守职业规范，在执行工作时保证制度条例能够发挥其最基本的功能，以起到加强预算管理的目的，推动管理工作获得新的发展空间，获得更大的突破，进而达到强化预算管理效率的目的。

2.4提升会计从业人员的专业素养

会计行业对于预算的要求十分高，这也就是说对于其从业人员的专业技能以及个人素养要求很高。预算的数据必须要具有真实性与完整性。保证真实性的前提就是要求从业人员具有很强的专业素养，对于会计管理工作有着高涨的工作积极性。财政部门在会计行业上要鼓励从业人员多学习专业知识，并且增强自己的职业道德修养，对其专业技能的培养也是十分重要的。为更好地应对工作的不同需求，拥有正确的人生目标，就需要从业人员有着自己的职业操守与良好的价值观、人生观。这也一个潜力部门成长的重要前提。总之，财政局方面要做好管理工作，要明白会计核算的真实性与必要性。不断加强其管理体系完善其法律体制。从根本上做好对预算的检查工作以及管理工作。为适应时代的新浪潮，不仅要求我们在会计监督上树立新形象，更是要求我们真正改变传统低效的预算管理。建设高效透明的新预算管理体系。以更好地保证编制质量以及时间上的调控，并且能够强化监管力度、降低违纪现象的发生频率。

［1］ 冯海鸥.论财政局如何加强会计预算管理［J］.新财经，2013，10（12）.

［2］ 张月华.浅谈财政局如何加强会计预算管理［J］.经济视野，2013，23（24）.

［3］ 包吴磊.浅论财政局如何加强会计预算管理［J］.会计师，2013，7（6）.

F812.3

A

2096-0298（2016）08（c）-085-02