广州：中国“第三城”抢建世界500强朋友圈

在2016年年初中国主要城市新一轮房价暴涨中，广州被调侃为“从房价上被踢出一线城市”，接着引发了一轮关于国内主要城市活力的大讨论。

广州将自己定位为国际枢纽，要实现这一目标，引入世界500强十分关键。而在全球政治经济陷入大动荡的背景下，增长迅速又秩序稳定的中国城市正在成为国际资本的避风港。

包括市委书记、副市长在内的广州市官方团队，与《财富》团队直接用英语自由沟通，无需求助翻译中转，降低了双方沟通成本，这也是广州与国内外城市同期竞逐《财富》全球论坛时的一个加分项。

南方周末记者 黄金萍

发自广州

南方周末实习生 邓晓 石茹

29架无人机在位于广州CBD的海心沙游船码头起飞，半空中闪亮出“FGF”（财富全球论坛英文首字母）字样，一旁的广州标志性建筑“小蛮腰”（广州塔）上，交替打出“Welcome Fortune Global Forum”和“ Hello Alan”的问候语。

2016年9月13日下午，美国财经杂志《财富》宣布将在广州举办2017年《财富》全球论坛。

海心沙公园临江的酒吧街上，路人惊讶地看着空中这一幕。《财富》团队的五位代表在广州市政府工作人员的簇拥下下船等候无人机起飞时，工作人员为他们端来了鲜榨啤酒，没顾上喝酒，他们忙着掏出手机拍照，发出“Awesome！”的惊呼。

这个夜晚，广州市政府给《财富》团队惊喜，“超出了很多人的预期。”一位长期与《财富》论坛打交道的人士评价为“超高规格礼遇”。

这从侧面印证着广州的热切，它将借此机会抢建更高端的“朋友圈”，从而获得更强劲的活力。

而在全球政治经济陷入大动荡的背景下，增长迅速又秩序稳定的中国城市也正在成为国际资本的避风港，在新一轮全球产业布局中承担更重要的角色。

中国“第三城”

广州是中国的第几城？

打开广州市政府官方网站首页，点击进入一个名为《国家定位架起广州发展坐标》的专题，会发现里面梳理了广州被赋予“国家中心城市”定位的历史，详述广州作为非直辖、非计划单列的省会城市，何以比肩“京沪”，成为中国的“第三城”。

建城于公元前214年的广州，从公元3世纪起便成为海上丝绸之路的东方发祥地，唐宋时期跻身中国第一大港，明、清两代还一度成为中国唯一的对外贸易大港，风光一时无两，也是世界航海史上唯一近两千年长盛不衰的大港。

如果从经济总量上看，广州其实是当之无愧的“第三城”：改革开放之初的1978年，广州的经济总量大致排在全国各大城市的第8位。1990年，广州GDP达319.60亿元，超过直辖市天津，仅次于上海、北京，并将这一地位保持至今已27个年头。

2015年广州GDP为18100亿元，约为25年前的56倍，约为同期上海、北京的72.5%和78.8%，与前面两位大哥的距离在逐年缩小。

然而，在2016年年初中国主要城市新一轮房价暴涨中，广州被调侃为“从房价上被踢出一线城市了”，接着引发了一轮关于国内主要城市创新创造能力、代表未来的新经济、重点企业实力大比拼。在这场大讨论中，许多人质疑广州对人才和企业的吸引能力大不如前，发展活力不足。

冲击广州一线城市地位的对手中，最强势的一位是同样位于珠三角的深圳。2015年深圳GDP为17503亿元，约为同期广州的96.75%，距离不到600亿元，而且深圳的新兴产业、创新势头强劲，出现了在一些细分领域独占鳌头的领军型企业，如腾讯、华大基因、大疆无人机等等。

一个有趣的细节是，此次《财富》全球论坛新闻发布会当晚秀出“FGF”字样的无人机，出自广州企业亿航无人机；第二天，广州市政府召集了三十多家企业代表与《财富》团队座谈，圆桌会议中一共四家企业代表上台作了主题发言，其中亿航无人机作为广州创新企业的代表。

但说到无人机，绝大部分人第一时间想到的是大疆。这家总部位于深圳的公司，可以说是真正让无人机飞入大众生活的开拓者，在众多竞争者跟进之后，至今仍占据着全世界消费级无人机市场70%以上的市场份额。

再以《财富》2016年7月发布的最新世界500强榜单为例，广州上榜企业一共3家：南方电网（第99位）、广汽集团（第303位）、恒大集团（第496位，首次上榜），深圳上榜企业有5家、且排名更为靠前：中国平安（第41位）、华为控股（第129位）、招商银行（第189位）、正威国际（第190位）、万科（第356位，首次上榜）。

有意思的是，2015年年底，市场一度出现恒大集团将总部迁往深圳的传闻，接着被证实其只是将旗下十多家子公司搬往或新注册在深圳，不过这些子公司涉及金融、健康、互联网等新兴业务板块。

更让人尴尬的是，过去十年，广州不乏一些知名企业外迁的情况，中英人寿、中意人寿和信诚人寿三家外资保险公司分别于2006、2010年先后将中国总部迁往北京，宝洁公司在2010年将研发中心迁至北京、2012年又将销售中心迁往上海，广州总部变为了生产基地。宝洁这一举动让广州很受伤，随后广州市社科院发布《2014广州经济发展报告》称，宝洁上海成立销售中心后，该公司在2013年1-9月给广州的税收收入同比下降56%、减收21.1亿元。

这些现实，都让作为中国“第三城”的广州感到了失落。

《财富》背后的财富

但广州正在试图改变。

从2014年下半年起，广州市明显加大了招商引资力度，由市主要领导带队，每年组团参加冬季达沃斯、夏季达沃斯、博鳌亚洲论坛、中国高层发展论坛等国际会议，与跨国公司高层会晤，邀请来广州考察、投资。

近两年他们的成绩是：2015年新增注册资本超过10亿元的大型项目62个、1亿-10亿元的中型项目649个；2016年1-7月，新增注册资本超过10亿元的大型项目38个，1亿-10亿元的中型项目414个，这其中包括投资总额200亿元的思科系统（中国）网络技术有限公司，将成立思科美国以外最大的物联网研发平台和智能制造运营平台，以及中国远洋海运集团将散货业务落地广州，在广州成立中远海运散货运输有限公司。

政策风向标也在调整。在过去三个月里，广州市政府密集出台激励政策，从税收、房租、补贴等方面加大对企业引导和激励。

对广州来说，引入世界500强十分关键。

事实上，与国际资本的贸易合作，原本就是千年前广州崛起的支点，广州也因此被称为“中国南大门”。

广州市政府提供的官方数据显示，目前共有288家《财富》世界500强企业在广州投资设立有797个项目。项目落地固然是好事，总部经济“含金量”更高，权重更大。不过这份成绩单并不算一枝独秀——公开数据显示，世界500强企业在广州设立的机构，经认定为广州市总部企业的仅有39家，其中，仅有10家为跨国公司在华分支机构，分别来自沃尔玛、日立电梯、麦当劳、三星、百威英博、壳牌、联合博姿、汇丰银行，而且绝大部分为地区总部和职能型总部。

如果按照这个比例，广州的吸引力大致在中位水平。

2016年2月，国务院批复原则同意《广州市城市总体规划（2011－2020年）》，广州被定位为“广东省省会、国家历史文化名城，我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽”。而根据2015年底《中共广州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，广州要建成国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽三大战略枢纽。

如何实现？2016年9月13日，在宣布广州即将主办2017《财富》论坛的新闻发布会上，广州市副市长蔡朝林坦言，虽然大家都说“北上广”，说到国际影响力，广州有不小差距。他本人作为广州市政府代表参加达沃斯论坛、博鳌论坛时，很多人都不知道广州。

说这话时，与他一起坐在台上的《财富》杂志总编辑穆瑞澜（Alan Murray），就是第一次来广州。八个多月前，他对广州的认知，始于冬季达沃斯论坛期间，广州市委书记任学锋送给他一本广州画册。在那次会面中，双方确定了在广州举办2017《财富》全球论坛的初步意向。

《财富》全球论坛创办于1995年，与《财富》全球500强排行榜并称为《财富》杂志的两张超级名片。论坛每16至18个月举办一次，邀请全球跨国公司的主席、总裁、首席执行官以及世界知名的政治家和经济学者参加，共同探讨全球经济所面临的问题。1999年、2001年、2005年、2013年，该论坛先后在中国上海、香港、北京、成都举办过4次。

穆瑞澜在发布会上表示，《财富》全球论坛是增进理解、实现经济发展目标、改善全世界人民生活水平的机会，论坛提供了平台，透视当今全球复杂经济局势的新趋势，一瞥逐渐浮现的未来新局面。

《财富》论坛背后流动的是真正的财富——2013年成都《财富》全球论坛期间，成都市共签约世界500强企业和知名跨国公司投资项目74个，投资总额达1120.15亿元。这相当于一个“超级招商引资平台”。

国务院新闻办国际联络局副局长张洪斌曾经参与过北京、成都两次论坛的筹备工作，他对南方周末记者表示，论坛只是提供平台和机会，CEO们不是随便来发言、看看就走了，他们也希望有所收获，有实质性的交流，进行商务洽谈或者投资。

《财富》全球论坛的常务董事倪德慕（John Needham）对南方周末记者表示，选择广州举办论坛，不仅能让广州引起大家关注，也能引起对珠三角的关注，珠三角人口总数超过很多国家，这里有很多机遇，很多500强大企业会对这里很感兴趣、想了解更多。

壮大国际朋友圈

广州市外事办主任刘保春向南方周末记者透露，《财富》寻找承接2017论坛城市期间，双方最早经由香港一家公司牵线做了初步接洽，2016年1月11日，广州市主要领导与《财富》全球论坛的常务董事倪德慕（John Needham）在广州会谈，随后又有了达沃斯论坛的会面，以及后续数不清的考察、沟通、协调。

《财富》全球论坛驻中国首席代表吉米·弗洛克鲁兹（Jaime A.FlorCruz），从1970年代开始来到中国学习和工作，曾任2005年北京、2013年成都两届《财富》全球论坛驻中国首席代表。他对南方周末记者表示，《财富》全球论坛是一个提升广州在世界的城市形象的机会。以前人们总觉得广州是一个制造业中心，提供很多廉价商品在全世界销售，事实上广州已经实现很大自我突破，借论坛的机会可以向大家展示一个新广州。

在这一点上合作双方颇有共识，刘保春对南方周末记者表示，很多人说广州人只会生孩子，不会取名字，把事情做好了，不善于传播往往会吃亏。通过《财富》全球论坛，可以帮助世界更好地了解广州。

发布会后的游船上，《时代》国际公司总裁马可宝（Steve Marcopoto）对刘保春说，“你们团队的营销工作干得漂亮。”

“我就是个推销员。”刘保春笑着回答。

包括市委书记任学锋、副市长蔡朝林在内的广州市官方团队，与《财富》团队直接用英语自由沟通，无需求助翻译中转，降低了双方沟通成本，这也是广州与国内外城市同期竞逐《财富》全球论坛时的一个加分项。在第二天的圆桌会议上，与会的三十多家广州企业代表，PPT用的是英文，绝大部分发言也都是英语。

在《财富》全球论坛新闻发布会上，广州市副市长蔡朝林坦言，比起北京和上海，广州国际化水平、程度有所不足，广州的国际交往中心地位，在现代有所削弱，2015年在全国“城市展览业发展综合指数”中，广州排在全国第二、居上海之后，同期据国际会议协会（ICCA）的数据，广州承办国际会议的数量排在北京、上海、杭州之后、全国第四，他说，“我们心里很不好受。”

按照蔡朝林的说法，就像天津、大连举办达沃斯论坛、杭州举办G20会议一样，广州希望通过举办《财富》全球论坛，重塑广州国际交往中心的地位和形象。不仅如此，广州要让千年商都转型为现代商都，继续壮大国际交往朋友圈，广州现有36个国际友好城市，56个外国领馆，一百三十多个友好城市，但远远不够。2016年10月，广州市副市长欧阳卫民要去竞选世界大都会协会联合主席，广州还将去波士顿、硅谷、拉斯韦夫等地设办事处，扩大国际交往。

“广州有它独特的底蕴，起点已经很高了，还可以百尺竿头更进一步，提高国际知名度，提高国际化水平。作为改革开放前沿，广州故事是中国故事的一部分，广州能够对外讲好中国故事、中国发展。”张洪斌对南方周末记者说。

刘保春则更愿意把它看作广州发展到这个阶段之后一个自然而然的阶段，把它比作在正确的时间正确的地方遇到了正确的人，“明年终于要生孩子了！”