对农村薄弱学校管理复制与改进的探析

彭家福 谢少华

一、案例背景

2015年初，广东省佛山市对口帮扶云浮指挥部制订了《佛山教育系统对口帮扶云浮工作实施方案（2015—2017年）》，提出了佛山云浮两市于2015至2017年实施教师互派项目。2015年，佛山市共派出32名教师到罗定市（云浮市属下的县级市）支教。其中，罗定市连州镇中心小学通过比较两地学校管理差异，在支教教师的帮助下开展了学校管理的复制与改进工作实践，对一些佛山市学校正在开展而本校没有开展的基础性工作直接复制开展，对一些两地学校均在开展但本校成效较差的工作加以改进，促进了学校管理水平的快速提升，为农村薄弱学校提高管理水平探索出一条有效捷径。

二、案例实施

1.复制与改进工作的方式

有鉴于支教教师对于提升受援学校管理水平的重要作用，经罗定市教育局与佛山市禅城区、高明区教育局商定，2016年春，禅城区、高明区教育局共派出15名有一定学校管理经验的行政干部或骨干教师到罗定市15所小学支教，主要帮助受援学校改进教育教学管理工作。受援学校根据实际需要和支教教师的专长，聘请支教教师任学校挂职副校长、兼职教研员等行政职务，协助学校开展管理的复制与改进工作。

2.复制与改进工作的内容

受援学校管理的复制与改进工作以德育常规、教学常规和学校文化建设为主要内容，目的是夯实基础，规范管理。

德育常规工作的复制和改进，参照佛山市内学校，从五个方面开展：一是通过校会、级会、主题班会和“国旗下讲话”等途径加强学生思想教育工作，重视正面引导，纠正不良行为；二是通过整顿路队及出操集会秩序，强化学生纪律训练；三是加强学生值周巡查工作，坚持每天进行学生日常行为规范评比；四是突出学生管理主体的作用，强化学生自我管理的意识和能力；五是开展丰富多彩的少先队活动、社团活动和课外实践活动，进一步落实德育实践途径。

教学常规工作的复制和改进，包括三个方面。一是改进备课工作。复制佛山市学校集体备课的模式，通过团队协作讨论形成电子教案共享，教师再结合本班学生实际生成个性化教案。二是开展课堂教学改革。复制佛山市学校的小组合作学习课堂教学模式，培养学生合作交流、自主探究的意识和能力。三是改进作业设计。根据学生学习发展水平的不同，分梯度设计个性化作业，因材施教。

学校文化建设的复制和改进，从三个方面切入：一是改造校园物质文化环境，在营造幽雅班级环境的基础上，进一步美化学校整体环境；二是修订完善学校管理制度，如结合学校实际修订完善《小学生日常行为规范》《教学常规管理制度》《课堂常规管理制度》《小学生学习守则》等；三是通过开展师德建设活动，以佛山市支教教师为榜样，培养教师敬业奉献的高尚师德，深化学校精神文明建设。

3.复制与改进工作的成果

2016年2月春季开学，受援学校启动了学校管理的复制与改进工作，至4月，学校各项基础性工作得到了规范提升。罗定市教育局召开了受援学校校长和支教教师参加的学校管理复制与改进工作交流展示会，会上各校展示交流了本校的工作经验和工作成效。5月，罗定市教育局召开了全市小学校长参加的罗定市小学深化内涵发展工作会议，在会上印发了15所受援学校开展的学校管理复制与改进工作经验材料，其中8所学校的校长作了工作经验和成果汇报发言。与会人员一致认为，15所受援学校开展的学校管理复制与改进工作取得了明显成效。

三、案例讨论

15所受援学校开展学校管理复制与改进的工作实践，证明了学校管理复制与改进模式的可行性。那么学校管理应以哪些工作为切入点，才能使学校管理水平的提升更见成效？通过什么途径才能快速准确地找到学校基础性工作中的问题？农村薄弱学校补强工作短板，达到规范管理的目标之后，进一步深化发展的方向是什么？针对这些问题，探讨如下。

1.以基础性工作为切入点

学校基础性工作是教育教学改革不可或缺的内容，只有把各项基础性工作做好，一所管理规范的学校才得以形成。在德育常规工作方面，要重视对学生的思想教育以及良好习惯的培养，要落实少先队活动、课外活动等德育实践途径，否则良好的校风就难以形成。在教学常规工作方面，要突出学生在学习中的主体地位，为学生提供自主探究、合作交流和展示的机会，否则课堂效能低下。在学校文化建设方面，要通过校园环境建设，通过培养教师敬业奉献精神，使学校形成良好的育人环境和制度基础，否则学校办学品位就难以提升。受援学校在开展学校管理复制与改进工作之初，就以学校基础性工作中的短板作为切入点，结合校情，参考先进经验，在短期内就取得了明显成效，在师生中树立了改革的信心，为下一步工作的深入开展打下了扎实的基础。

2.发掘基础性工作的薄弱点

学校基础性工作的薄弱点，会影响学校的整体管理水平。因此，需要管理者用诊断的目光观照各方面的工作以发现薄弱点。诊断时，可以使用“以常衡变”的方法。“常”，指管理规范的学校各项工作所达到的水平状态；“变”，指农村薄弱学校目前各项工作的状态。“以常衡变”，即以管理规范的学校各项工作所达到的水平作为正常标准，去衡量农村薄弱学校目前的各项工作，从中发现薄弱点。具体到这15所受援学校，就是以支教教师作为学校管理工作的外部诊断者，学校管理者和支教教师共同比较两地学校各项工作的差异，从中找出学校基础性工作中的薄弱点。

3.探寻学校深化发展的生长点

农村薄弱学校若以各项基础性工作为切入点，把基础性工作中的短板按应有标准做好做强，就能成为一所办学规范的学校。在此基础上，要进一步探寻农村学校深化发展的生长点。一是创新发展。学校管理者要用创新思维推动学校发展，时刻把握教育教学发展的新方向，走在时代的前列。二是融合发展。探寻城市学校文化和农村学校文化融合之路，有选择地将城市学校的文化元素融入农村学校的发展建设。 三是特质发展。充分开发和利用农村当地特色资源，培育适合学校成长发展的项目，形成学校特色。

（责任编辑 郭向和）