建设项目职业病危害预评价常用方法

王 亮

北京市劳动保护科学研究所

建设项目职业病危害预评价常用方法

王 亮

北京市劳动保护科学研究所

现行职业卫生预评价方法，综合分析各方法应用现状及问题。在此基础上提出职业卫生评价可通过：多种评价方法合理配合使用、借鉴安全评价与环境影响评价的评价方法等方式对现有方法进行完善；提出新评价方法以弥补现有预评价方法的不足。指出将CFD模拟引入到职业卫生评价工作是未来一个重要的研究方向。

职业卫生；评价方法；预评价；CFD模拟

随着新型生产性企业职业病危害因素种类和职业病种类不断增加，给我国职业病防治工作带来空前压力，同时也给职业卫生评价工作带来巨大挑战。建设项目职业病危害预评价是职业病危害控制的源头。为了保证源头控制的效果，需不断完善现有评价方法、提出和开发新的评价方法，确保对建设项目的职业病危害情况和拟采取控制措施能够准确地预测。

1　常用预评价方法

我国建设项目职业病危害预评价采用的方法有：类比法、风险评估法、检查表分析法、定量分级法和经验法，必要时可借鉴其他评价方法［1］。以下对几种常用评价方法及其应用现状进行介绍。

1.1类比法

类比法是一种平行思维的方法，特点是“先比后推”，类比法难点在于类比企业的选择、建设项目有关资料的收集、高温作业评价、企业相关资料管理等问题；有些拟建项目根本就没法在国内找到可类比企业，加之没有出台相关指导或评判标准，导致类比结果的准确性难以评估，后期分析校正也就是无本之木。

类比法是应用最广泛的预评价方法，多采用类比法、检查表法、定量分级法、经验法等两种或两种以上的方法相配合进行定性和定量分析与评价。由于风险评估法被列入法定评级方法，不少学者也将类比法与风险评估法结合应用于建设项目职业病危害预评价进行探索并取得了比较理想的成果［2］。彭建明［3］，探索了类比法结合风险评估法在建设项目职业病危害预评价中的应用，研究表明类比法与风险评估法相结合，方法可操作性强，且还能依据分值给出明确的风险级别，能够解决单独用类比法不能解决的建设项目职业病危害风险程度问题。推荐将该方法作为一种建设项目职业病危害评价的方法。

1.2风险评估法

国外工作场所的评价一般采取风险评价和风险管理体系，通常同时涵盖工作场所职业安全及职业健康两方面，我国的工作场所评价分为职业安全与职业卫生两部分［4］。风险评估法是对建设项目发生职业病危害的可能性和危害程度进行评估，以便采取适当防护措施，使危害降低到可承受水平的方法。

目前国内尚未形成一套完全适用于建设项目职业病预危害的风险评估方法，所以职业卫生评价工作中很少使用，但风险评估法作为一种新型的方法，一直是职业卫生研究工作的重点［5-6］。

王海军等［7］探讨了风险评估分析法在新建设项目职业病危害预评价中的应用，通过分析建设项目存在的危险因素、判断严重程度、提出应对危险的建议和意见、制定规范和防范措施，并提出风险评估适用于新建项目职业卫生预评价。

1.3检查表分析法

检查表法是以国家有关职业卫生的法律、法规、标准、技术规范，以及操作规程、职业病危害事故案例等为依据对建设项目进行评价［1］。方法一般用于总体布局、设备布局、生产工艺、职业病防护设施、应急救援设施、建筑卫生学、辅助用室、职业卫生管理措施、职业健康监护措施等内容等的定性评价。

检查表的编制要求系统完整，凡是法律、法规、标准要求的内容，应当一一列出进行检查。检查表简明易懂、方便使用，易于掌握。但是针对不同的需要，须事先编制大量的检查表，工作量大且检查表质量受编制人员知识水平和经验的影响。检查表法一般不单独用于评价，需配合类比法等评价方法综合使用。

1.4定量分级法

定量分级法属于宏观评价方法范畴，主要作用是按照国家标准，依据工作场所职业病危害因素的浓度（强度）、固有危害性及劳动者的体力劳动强度等要素对建设项目职业病危害程度进行分级［1］。包括噪声、高温、粉尘、毒物等职业病危害因素。

根据分级标准计算方法，只要工作场所危害因素水平不超标，其危害程度便为0级，分级模式粗放，评价结果无法准确体现工作场所实际的职业病危害因素分布，对建设项目措施改善的指导作用不具体。对没有职业接触限值的化学物质，无法作出评价，通过大量文献统计，没有定量分级法在实际职业卫生预评价评价工作当中单独使用的文献报道，主要还是与类比法、检查表法配合使用。

1.5经验法

在建设项目职业病危害预评价工作中，经验法通常作为一种辅助方法，配合类比法等进行评价。

对于技术引进项目由于缺少类比数据，通常根据相关经验和现有职业卫生资料进行职业病危害因素的识别与定性评价。通常在对建设项目进行充分分析的基础上，组织专家组或者评价组集体讨论，查漏补缺，互相启发，以确保职业病危害因素识别分析全面、准确［8］。

2　综合分析

各种评价方法各有优缺点，应用过程中适用范围也不同。类比法是应用最广、最简便的评价方法。风险评估法虽是导则中推荐的评级方法，也是近些年研究热点，但实际评价工作中因缺少数据资料和标准体系而应用甚少；定量分级法属于宏观方法，例如生产性粉尘“0”、“1”、“2”分级模式过于粗放；检查表分析法一般配合类比法等一起使用，不能单独用于评价；经验法作为虽然一直被视为一种辅助评价方法，但对于缺少类比对象和职业卫生数据的新型行业的评价工作中发挥重要的作用。

通过对近五年针对预评价工作的98篇文献报道进行统计，从评价方法的使用频率图，如图1，可以看出类比法、检查表发和定量分级法是最常用的评级方法，而类比法的使用频率达到93.8%，经验法也是实际评价工作中较为常用的方法。也有研究者尝试将环境影响评价和安全评价的事故风险评估法和数学模型法应用到在职业卫生评价，但比率仅占2%。

图1　各种评价方法的使用频率

目前，我国的职业卫生评价多通过两种或三种现有评价方法配合使用的方式，来保证预评价评价结果的全面性和准确性，如图2。其中最常见的组合分别为“类比法+检查表法”组合的15.3%和“类比法+检查表法+定量分级法”组合的25.5%。对于大型的建设项目，由于复杂程度高，为满足不同评价要求往往采用三或四种评价方法配合使用的情况，如火力发电、电子元器件制造等项目。实际预评价工作多是简单套用现有的评价方法，来评价建设项目是否符合现行法律、法规、标准的要求以及符合程度，尚不能对职业病危害因素的动态变化、对周边影响、职业病危害事故的风险与影响做出评价，严重影响预评价结果的准确性和全面性。

图2　预评价方法组合应用统计

3　建议

（1）按评价建设项目特点合理选用多种评价方法配合使用；完善风险评估体系，健全职业卫生数据库，有效保证类比评价结论的准确性、全面性、可靠性。

（2）借鉴建设项目环境影响评价和安全预评价的方法，如数学模型法、风险评估法等。探索其在建设项目职业病危害预评价中应用，丰富职业病危害评价方法。

（3）开展专门针对职业病防护设施、个人防护设施、应急救援设施等评价方法的研究。吉林职业病防治院的陈彬［9］对通风工程评价实用方法研究，克服仅依靠职业病危害浓度、防护设施的“有”与“无”评价合理性的弊端，提出针对性的通风工程设置建议。

（4）提出新的评价方法是丰富现有评价方法、克服方法不足的重要途径。计算流体力学（CFD）模拟被广泛应用于工业易燃、易爆、有毒气体、工业粉尘扩散，噪声、热辐射传播等模拟研究，已在安全与环境评价中应用。对职业病危害因素浓度预测和评价有很强借鉴意义。James S. Bennett、谭聪、邓海宇［10，12］，分别对飞机喷漆作业产生的气溶胶、煤矿粉尘、甲苯蒸气在工作场所的扩散过程进行CFD模拟，均能够较为准确的反映危害因素扩散规律和浓度分布特点，模拟结果比较可靠。此外，利用计算机进行CFD模拟，快速、实时地反映不同情况下污染物的扩散及浓度分布特点；指导总体布局、工艺设备布局、应急救援预设施、工程防护、个人防护用品等评价；大大减少工作量，缩短评价周期，满足了劳动保护的要求又节省了成本。

虽然目前国内还没有CFD模拟在职业卫生评价中应用的报道，但这将会是一个重要的研究方向。

4　结束语

我国经济迅猛发展，各种新型职业病危害因素及其潜在危害日益显现，建设项目职业病危害预评价作为重要的源头控制措施，受到了越来越多的关注。在现有预评价方法基础上不断完善现有方法；提出科学合理、量化实用、操作性强的新方法是我国职业病防治工作的重要内容，必将成为今后科研工作的重点。

［1］ GBZ/T196-2007，建设项目职业病危害预评价技术导则［S］

［2］ 徐昇，刘勇.ICMM定性风险评价在职业病危害预评价工作中的应用［J］.职业与健康，2013，29（10）：1212-1214

［3］ 彭建明.风险评估法结合类比法对建设项目职业病危害预评价探讨［J］.职业卫生与应急救援，2011，29（4）：186-189

［4］ 谬庆，陈永青，胡伟江.国外工作场所风险评价简介［M］.中华劳动卫生与职业病会议论文，2006

［5］ 杨杰， 汪庆庆.建设项目职业病危害预评价方法应用及研究进展［J］.中国卫生工程学，2009，8（6）：369-372

［6］ 高妍，施爱民，张绮.职业病危害风险评估方法研究与应用现状［J］. 职业与健康，2015，31（8）：1138-1141

［7］ 王海军，史济萌.风险评估分析法在某新建项目职业病危害预评价中的应用［J］.中国农村卫生，2014，14：43-47

［8］ 刘宝龙，闫慧芳，阮志刚.职业卫生评价与检测［M］.北京：煤炭工业出版社，2013，77

［9］ 陈彬，李兆辉，杨平.职业卫生通风工程评价实用方法［J］.中国卫生工程学，2014，13（2）：168-169

［10］ J. S. Bennett，D. A. Marlow，D. R. Hammond， et al. Experimental and Numerical Research on the Performance of Exposure Control Measures for Aircraft Painting Operations，Part I. EPHB Report 2011，No.329-12a

［11］ 邓海宇，晏建波，沈浩.受限空间内甲苯扩散的数值模拟研究［J］.消防科学与技术，2014，33（6）：604-607

［12］ 谭聪，蒋仲安，王明，等.综放工作面多尘源粉尘扩散规律的相似实验［J］.煤炭学报，2015，40（1）：122-127