内蒙古额尔古纳市畜禽屠宰现状分析及对策

宋伟健，郭 旭，李 盈

（1.内蒙古额尔古纳市动物卫生监督所，内蒙古 额尔古纳 022250；2.内蒙古额尔古纳市兽医局，内蒙古 额尔古纳 022250）

内蒙古额尔古纳市畜禽屠宰现状分析及对策

宋伟健1，郭 旭2，李 盈2

（1.内蒙古额尔古纳市动物卫生监督所，内蒙古 额尔古纳 022250；2.内蒙古额尔古纳市兽医局，内蒙古 额尔古纳 022250）

内蒙古额尔古纳市畜禽屠宰经历了原始屠宰、松散集中屠宰和依法定点屠宰3个阶段，畜禽屠宰状况得到了极大改善。当前，额尔古纳市养殖业正由粗放式养殖模式向规模化、集约化养殖模式转变，但目前仍以粗放式散养为主。传统养殖模式也使得养殖户沿袭了自吃自宰、私屠滥宰的陋习，因此，私屠滥宰现象依然存在。简述内蒙古额尔古纳市的畜禽屠宰现状，分析畜禽屠宰过程中存在的主要问题，提出改进对策，以期为加强该市畜禽屠宰管理工作、提高畜禽产品质量安全提供有益参考。

畜禽屠宰；检疫；HACCP；无害化处理

1 屠宰市场存在的问题

1.1 部分屠宰场基础设施落后 由于受资金、生产规模、土地等影响，部分屠宰场更换新设备后劲不足。屠宰企业肉品检验仪器、设备落后，管理水平、经营理念有待进一步提高［1］。

1.2 部分屠宰企业无环评许可证 部分定点屠宰企业在建厂时期环评手续不齐全。近年来，国家对环境保护越来越重视，要求屠宰企业补办环评手续并要求其购置相应的排污处理设备，这就需要屠宰场进行投资。但有些屠宰企业利润很低，冬季甚至要停产，因此难以承担购买排污设备的费用。短期内开展环评，难度较大。

1.3 私屠滥宰现象依然存在 一是受传统养殖模式和经济条件影响，养殖户不愿到定点屠宰场屠宰畜禽。二是政府实行定点屠宰后，小的屠宰点被大的屠宰企业取代，一些屠户为了谋生会主动上门为养殖户宰杀牲畜。由于该种方式存在流动性，对屠宰监管造成了很大困难。三是近年来旅游业迅速发展，许多农家乐为了满足游客的新鲜感，打出“现场宰杀”噱头，无形中也增加了食品安全隐患。四是额尔古纳市无禽类定点屠宰场，大型禽类养殖场会到牛羊定点屠宰场屠宰，而小经营户因为利润低，常常在农贸市场就地宰杀，边宰边卖，造成了环境污染［2］。

1.4 检疫和监管人员不足 畜禽屠宰从入场到出场要经过入场检查、检疫申报、宰前检疫、同步检疫等环节。每一个环节都有与其相应的检疫操作规程。比如在入场检查这个环节，就包括检查《动物检疫合格证明》、查验免疫标识、检查畜禽健康状况、对运输工具进行消毒等内容。所以，要完成以上所有环节的检疫至少需要5个检疫员才能保证工作正常开展，而目前每个屠宰场只有1～2名检疫员或协检员，数量严重不足。

2 国外先进经验

2.1 屠宰检疫实施HACCP管理 美国以及其他发达国家的屠宰场和肉类加工厂都被要求实施肉类危害分析关键控制点（HACCP）规定。屠宰场在实施该规定之前，必须在基础设施、操作规范、卫生标准等方面符合要求。监管部门只需利用设备对其样品进行随机抽查［3］。

2.2 严格控制病原菌和潜在病原菌 采用新的肉品消毒方法对屠宰生产流水线进行消毒，例如用2%的乳酸喷淋牛的胴体进行消毒，用蒸汽对猪的胴体进行消毒，用比重为1.043的磷酸三钠喷淋鸡胴体进行消毒，用二氧化氯在预冷池内对禽肉进行消毒。所有屠宰场必须严格达到特定病原菌的控制指标，防止屠宰后的畜禽产品受到污染。

2.3 重视畜禽产品药物残留监控 发达国家根据相关法律法规的要求确定需要监控药物的种类。政府监管部门都有一个残留危害信息系统，可以自动统计被屠宰的畜禽的药物残留信息。执法人员可以根据信息对违规屠宰场进行跟踪调查，从而做到了有的放矢。

3 对策

3.1 政府加大财政投入力度 应挑选1～2家屠宰场作为示范点予以重点扶持，按照国外模式实施HACCP管理，在基础设施、操作规范、卫生标准等方面严格要求，使之成为定点屠宰企业学习的样板，以带动屠宰行业的发展。同时，政府部门应高度重视畜禽屠宰管理工作，安排专项资金，支持屠宰场的改造升级，淘汰落后的屠宰设备，购置先进的屠宰机器来提高工作效率。配备消毒、检疫、无害化处理相关的机器和配套设备，规范实验室检测流程，支持肉类监测系统、排污系统建设，从源头上保障广大人民群众吃上放心肉。

3.2 相关部门加大监管力度 一是加强检疫。驻场检疫人员把好宰前检疫关，经群体检查和个体检查后，方可进入全流程同步检疫环节。这一环节要对头、胴体、脏器、蹄进行标号检查，对检疫合格的产品加盖验讫章，对检出的病害畜禽按要求做好无害化处理工作。二是加大监管执法力度。定期对农贸市场进行检查，并公布举报电话，鼓励群众对私屠滥宰现象进行举报。加大对收购加工病死畜禽商贩的查处力度。三是加大宣传力度。采取多种措施加强对《中华人民共和国动物防疫法》的宣传力度，提高消费者和生产经营者的食品安全意识。

3.3 全面推进定点屠宰检疫 定点屠宰和集中检疫是保障畜产品安全的有效措施。额尔古纳市应在落实牛羊定点屠宰的基础上，积极推行生猪和禽类定点屠宰检疫。

3.4 加强部门间的协调和配合 屠宰场的建设和选址不仅与周边群众生活息息相关，而且与生态环境保护、减少污染等都有很大关系。因此，农牧、工商、环保等部门在行使各自权利和履行相应职责时应该相互沟通配合，按照健康、统筹、协调发展的原则对屠宰场进行联合监管［4］。

3.5 加快推行肉类药物残留检测 在畜禽屠宰检疫过程中，肉类快速药物残留检测能够有效防止残留超标的畜产品流入市场。额尔古纳市应出台相关规定开展肉品药物残留检测。

［1］李智呈.青海省大通县畜禽屠宰市场的现状、存在问题与对策［J］.上海畜牧兽医通讯，2008（6）：95-96.

［2］院荣梅.浅谈我市集贸市场活禽屠宰与检疫的弊端及解决对策［J］.今日畜牧兽医，2007（8）：13-14.

［3］瞿惠玲，李善堂，余四九.甘肃省肉类屠宰检疫规范化管理现状与对策［J］.中兽医医药杂志，2010（4）：78-80.

［4］侯波，姜桂秀.乌鲁木齐市畜禽屠宰现状及对策［J］.新疆畜牧业，2009（5）：49-50.

Analysis on Current Status of Livestock and Poultry Slaughter and Countermeasures in Ergun City of Inner Mongolia

SONG Wei-jian1，GUO Xu2，LI Ying2
（1.Animal Health Supervision Institutions of Ergun City of Inner Mongolia，Ergun 022250，China；2.Veterinary Bureau of Ergun City of Inner Mongolia，Ergun 022250，China）

The livestock and poultry slaughter in Ergun City of Inner Mongolia went through the initial slaughter stage,loosely concentrated slaughter stage and lawfully fixed point slaughter stage,and its situation was improved to a large extent.Currently,although the livestock and poultry breeding industry of this region is gradually changing from extensive style to scaled and intensive style,the former style still dominates.Due to the impact of traditional breeding mode,the raising households still follow the bad habits,indicating the phenomenon of private slaughter without license exists.We introduced the current status of livestock and poultry slaughter in Ergun City of Inner Mongolia,analyzed the existing problems in process of slaughter and proposed some countermeasures,so as to provide useful references for improving the management of livestock and poultry slaughter and quality safety of livestock and poultry products in Ergun City.

livestock and poultry slaughter；quarantine；HACCP ；harmless treatment

S851.43

B文章顺序编号：1672-5190（2016）10-0111-02

2016－09－16

宋伟健（1990—），男，助理兽医师，主要从事畜禽屠宰监管工作。

郭旭（1985—），男，兽医师，硕士，主要从事动物卫生监督及动物疫病防控工作。

（责任编辑：赵俊利）

近年来，内蒙古额尔古纳市畜牧业发展势头强劲。2016年，该市牧业年度牲畜存栏60.1万头（匹、只），其中羊49.5万只，牛8.3万头，生猪1.1万只。与此同时，畜禽屠宰状况也得到了极大改善，现已基本实现了从原始屠宰、松散集中屠宰向依法定点屠宰的转变。该市现有定点屠宰场8个，其中牛羊定点屠宰场7个，生猪定点屠宰场1个。牛羊屠宰检疫过程，包括宰前检疫，宰后检疫，检出病害肉类及其产品无害化处理，屠宰过程排泄废弃物、污水、污物、粪便处理等基本符合动物防疫检疫和食品卫生要求，严格做到了程序化、标准化的流水检疫。生猪屠宰场由于多种原因，混合屠宰牛羊。禽类定点屠宰处于半瘫痪状态，农贸市场存在“现宰现卖”现象。

当前，额尔古纳市养殖业正由粗放式养殖模式向规模化、集约化养殖模式转变，但目前仍以粗放式散养为主。传统养殖模式也使得养殖户沿袭了自吃自宰的习惯，因此，私屠滥宰现象依然存在。笔者简述了内蒙古额尔古纳市的畜禽屠宰现状，分析了畜禽屠宰过程中存在的主要问题，提出了改进措施，以期为加强该市畜禽屠宰管理工作，提高畜禽产品质量安全提供有益参考。