众创空间发展模式比较与推进策略研究*

福建省科技发展研究中心 陈德金



众创空间发展模式比较与推进策略研究*

福建省科技发展研究中心 陈德金

众创空间作为针对早期创业的重要服务载体，能够培育和催生经济社会发展新动力。该文在归纳有关众创空间研究基础上，分析国家级众创空间布局、众创空间核心资源与运营模式、典型众创空间产业方向与盈利模式，并探讨目前众创空间发展存在的问题，提出未来发展策略。

众创空间 运营模式 盈利模式 发展策略

2014年9月，李克强总理在夏季达沃斯论坛提出了“大众创业、万众创新”的理念，2015年1月众创空间首次在中央文件中出现，3月，国务院办公厅印发“众创空间”纲领性文件——《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，提出了发展众创空间、推进大众创新创业的重点任务，商事注册、科研经费使用等制度出台后，极大地鼓舞了创业、创新的热情，在政策引导和市场虹吸的双重作用下，作为共享经济重要组成部分的众创空间，呈现出全国性大规模的“井喷式”发展。在实施供给侧结构性改革作为中国经济转型升级主线的背景下，众创空间聚焦实体经济，在化解过剩产能、盘活城市存量不动产、降低创新经济成本等方面承担着重要任务，能够利用科技成果带动量大面广的传统产业升级，有效整合资源，打造新常态下经济发展新引擎。

1 众创空间有关研究

目前学者对众创空间的有关研究还处于起步阶段，主要集中在内涵、存在问题以及推进策略等方面。全国政协委员徐晓兰指出，大力发展众创空间要坚持政府引导和市场主导、降低创新创业门槛、完善创新创业公共服务、加强财政资金引导，积极推动大众创业、万众创新成为新常态［1］； 陈德金分析了推进众创空间与创新生态建设的重要意义，对比分析国内部分城市众创空间建设情况，并以福建省为例，从科技资源统筹、科技创新平台建设、创新文化培育方面给出创新生态建设的对策［2］；范海霞分析比较了主要省市创客空间有关扶持政策，以杭州为例，给出众创空间发展的有关建议［3］；王华鑫研究了众创空间存在的系列问题，并给出政府引导发展的建议［4］；投中研究院报告认为，众创空间的核心价值不在于办公场地的提供，而在于其提供的辅助创业创新的服务，包括但不限于：培训辅导、融资对接、活动沙龙、财务法务顾问等［5］。关于国外众创空间研究，徐思彦从三个视角对创客有关研究进行了归纳：从历史角度追溯影响因素、创客及DIY的概念性框架分析、创客空间的田野研究［6］。尹煜根据国外创客空间成因和呈现形式，将其分为三类：黑客空间（如Chaos Computer Club和Noisebridge）、研发基地（如Artisan’s Asylum和Fab Lab）、社区中心（如Metalab和Makerspace）［7］。钟欣分析了美国TechStars、WeWork、Y-Combinator的运营模式、盈利模式等。尽管目前相关研究已有一定成果，但对我国众创空间的区域布局、发展模式等缺乏系统分析，比较分析众创空间运营模式与盈利模式，探讨众创空间发展趋势与相关对策，能够为众创空间建设提供一定的思路。

2 众创空间运营模式与盈利模式分析

据不完全统计，目前已有29个省、市、自治区出台专门支持众创空间和各类孵化器的政策或关于推动大众创业的实施意见。在强有力的政策支撑下，全国各类众创空间已超过2300家，其中已有两批次498家众创空间通过备案并被纳入国家级科技企业孵化器管理服务体系。众创空间发展存在非均衡性，国家级众创空间主要布局在沿海区域，并呈现三足鼎立之势，京津冀鲁（159家）、江浙沪（74家）、广东（74家）众创空间数量约占62%。其中，北京、上海、深圳三大城市，凭借发达的经济、雄厚的科研实力，完善的信息技术、智能化制造加工配套体系，促发了活跃的创新创业活动，并逐渐形成了创客文化圈三大中心。

2.1 众创空间的核心资源与运营模式

众创空间作为一种新型孵化器，聚集融合各种创新创业要素，产生了新模式、新机制等。从不同视角出发，众创空间有着不同类型，其中，根据参与主体的不同，有中小企业、高校和科研机构、创投机构、大型企业等主导的类型；按照服务阶段和专业服务能力差异，可分为创意、种子、创业、成长及成熟阶段。投中研究院从业务模式和形态角度出发，将之分为7种模式：活动聚合、培训辅导、媒体驱动、投资驱动、地产思维、产业链服务、综合创业生态体系型；《中国众创空间发展蓝皮书》编写组根据组建方式、创业服务内容和运营模式，将之分为专业服务、培训辅导等6种。结合已有研究，本文根据众创空间提供有关创业有关办公空间、产品开发设备租赁等硬件设施服务，以各自拥有的核心资源为基础，对比分析众创空间的类型与运营模式如表1所示。

表1 众创空间类型与运营模式

2.2 典型众创空间的产业方向与盈利模式

众创空间发展迅速，除创客文化圈三大中心之外，科技基础较好的杭州、武汉、厦门等城市，拥有良好的高校、科技园区资源，发展良好。基于各地主导产业差异，众创空间涉及的产业领域较为广泛，包括开源硬件、智能家居、3D打印等方面，在各地政府强有力政策的支持下，一些典型众创空间运营顺利，盈利模式呈现同中求异（见表2）。

表2 我国典型众创空间盈利模式

3 众创空间建设存在的问题与发展策略

3.1 众创空间发展存在的问题

众创空间迅速发展的态势并不能掩盖其在成长中的问题，概念化地一拥而上，缺乏明确可行的行业标准、创新创业专业化水平与能力良莠不齐等，众创空间不可避免会面临很多挑战。

一是综合经营人才与资源配置受限。众创空间建设、发展运营需要资深创客和运营管理人才，而目前众创空间主体较为单一，未能建立有效的多主体互动模式，且多数创客为技术出身，对企业管理、商业模式运作缺乏相应经验，尤其在规模壮大之后，会受到创业团队自身认知和管理水平的制约；同时，多数众创空间基础相对薄弱，资金缺乏且融资面临困难，由于部分城市的场地与设备租赁成本较高，创业难以盈利，对众创空间的持续性发展产生了挑战。

二是政府扶持政策有待进一步完善。各地基本上都出台了众创空间发展的扶持政策，但政策主要集中在场地、租金的扶持方面，特色不够突出，创新氛围营造、个性化众创空间建设还有待政策突破，使得目前多数众创空间呈现出表面的繁荣，真正创业创新服务能力欠缺，孵化企业的存活率不高。

三是创新能力与运营模式还需进一步挖掘。当前，众创空间多主体互动模式未能有效建立，创融互动、创媒互动、创研互动、创政互动机制尚未形成。个别地区通过优惠政策推出功能性较低、成长性较差的众创空间，难以实质性推动创新创业。作为一个尚在摸索中的新生行业，众创空间需要在蓬勃发展中不断推出新服务、新功能，探索新模式、新发展。

3.2 推动众创空间发展的策略

针对众创空间在人才、资源、创新能力方面的欠缺，未来众创空间建设可以考虑从以下几方面推进：

一是做好顶层设计，优化资源配置。针对迅速发展态势，需要进一步合理制定众创空间绩效指标，推动资料合理化配置。在量化方面，不仅要考虑众创空间的数量与面积，更应看重质量，更加注重其创新创业服务能力和孵化企业存活率，鼓励众创空间的联合、联盟，支持有实力的众创空间开展对外投资并购、股权合作，追求规模化发展，实现取长补短、资源互换、信息共享，全国化布局，做大做强；引导众创空间差异化发展，避免“一哄而上”，根据各地特色资源与产业优势，把握“互联网+”发展趋势，瞄准未来新兴产业，推动众创空间发展不同产业领域，创新商业模式，积极培育创客空间发展新业态；发挥知识产权在众创空间建设中的作用，进一步完善基于开源软硬件的市场交易规则和知识产权保护制度。

二是发挥政府职能，强化政策服务。充分发挥服务型政府的职能，进一步降低众创空间门槛，优化企业登记流程，推进商事制度改革等；加强众创空间发展优惠政策扶持，在众创空间建设补贴、企业所得税等方面给予财政扶持；推动大众创业万众创新氛围营造，从战略高度重视创客现象，将创客空间建设及有关案例引进高等院校乃至中小学，培养在校学生的实际动手能力、创新意识和创新能力，推动全社会形成崇尚创新创业的文化氛围，将创新创业作为打造经济新引擎的重要抓手。

三是开展多元探索，加强外部资源整合。开展多途径、多渠道模式探索，尤其要与市场对接，支持创客空间步入良性发展轨道；吸引大企业、高校和天使投资深度参与，积极推动大企业建设众创空间，发挥大企业创意转化需求和产品渠道的能力，面向社会公众开放创新资源，激发产业和产品创新活力；引导高校建立自由探索的众创空间，发挥高校多学科的优势，加强创新创业人才培养，将各类专业人才汇聚众创空间，激发创新活力。

［1］ 徐晓兰.大力发展众创空间，积极推动大众创业万众创新成为新常态［J］.中国科技产业，2015（6）：65.

［2］ 陈德金，包则庆.福建省众创空间与创新生态建设策略分析［J］.广东科技，2016（3）：26-28.

［3］ 范海霞.各地众创空间发展政策比较及启示［J］.杭州科技，2015（3）：53-57.

［4］ 王华鑫.“众创空间”发展情况及监管问题研究［J］.中国工商管理研究，2015（10）：53-55.

［5］ 投中研究院报告.众创空间在中国：模式与案例［J］.国际融资，2015（6）：47-51.

［6］ 徐思彦，李正风.公众参与创新的社会网络：创客运动与创客空间［J］.科学学研究，2014（12）：1789-1796.

［7］ 尹煜.从全球视野看众创空间［J］.互联网经济，2015（8）：44-47.