2013～2015年浙江省蔬菜产销特点及稳定蔬菜价格的对策与建议

杜叶红翟福勤

（1.浙江省种植业管理局，浙江杭州310020；2.浙江省嘉善县农经局，浙江嘉善314100）



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2013～2015年浙江省蔬菜产销特点及稳定蔬菜价格的对策与建议

杜叶红1翟福勤2

（1.浙江省种植业管理局，浙江杭州310020；2.浙江省嘉善县农经局，浙江嘉善314100）

蔬菜在我国农产品中占据重要的经济地位，与居民生活密切相关，蔬菜价格相对稳定对社会经济有序发展至关重要。前几年，全国蔬菜价格经历“过山车”式的波动，潘凤杰［1］等运用多元回归模型分析了北京市蔬菜价格变动的影响因素，郭力野［2］等分析了全国36个大中城市蔬菜批发价格的市场影响因素，往往出现蔬菜产地严重滞销、价格急剧下滑，而城镇消费者购买蔬菜的价格不降反升的现象［3］。为此，2011年农业部发布了《蔬菜生产信息监测管理办法（试行）》，安排专项经费，从全国八大蔬菜重点发展区域选择580个重点县，采集每月3个旬度的蔬菜产地批发价格、月底在田面积等数据，及时发布，指导生产。

近年来，浙江省全年蔬菜播种面积60多万hm2，年产量超过1700多万t。通过分析我省蔬菜产销特点及价格变动规律和影响因素，我们提出了稳定蔬菜价格的相关对策建议，对保障浙江省蔬菜市场的平衡供给、促进农民增收具有重要意义。

1　2013～2015年浙江省蔬菜产销特点

1.1田头批发价格相对稳定，年度间增长迟缓

根据浙江省蔬菜生产信息监测网对全省240个采集点田头批发价监测显示，2013～2015年25个主要蔬菜品种平均价格整体呈现平稳态势（见图1），每年平均价格分别为3.70元/kg、3.50元/kg和3.72元/kg，年度间小幅波动。2013年4月中旬平均价格最高，为4.41元/kg；2014年6月中旬最低，为2.66元/kg。2015年蔬菜最高价格为4.3元/kg，最低为3.31元/kg，整体波动较小。

1.2部分品种蔬菜价格波动剧烈

由图1可知，每年1～12月蔬菜平均田头批发价具有较明显的季节性波动特征。1～3月，菜价于春节后从高位开始回落；4月份处于茬口交替时期，蔬菜量少价高；5～6月茄果类、瓜类、豆类等进入采收旺季，价格回落；7～8月平原蔬菜陆续采收结束，价格攀升；9～10月为蔬菜生产旺季，上市量增加，价格回落；11月之后蔬菜生长缓慢，上市量较少，价格上涨。此外，受异常天气影响，部分菜价波动剧烈。2013年7～8月，持续高温干旱天气导致蔬菜育苗及移栽期推迟；10月又受强台风“菲特”影响，蔬菜供应量减少，价格不断提升；11月中旬番茄田头批发价达6.3元/kg，相比最低6月中旬的2.56元/kg高1倍多（见图2）。

图1　2013～2015年浙江省25个蔬菜品种平均田头批发价走势

图2　2013年番茄田头批发价走势

1.3阶段性滞销现象仍有发生

2014年3月，温岭200多hm2约15000多t大白菜无人收割，烂在田里；2015年4月，温州苍南番茄10块钱能买1麻袋（据了解，该地大棚越冬番茄因种植面积扩大，且暖冬天气导致与江苏等其他产地上市期重叠，2月起价格持续走低，最低时每kg仅0.6元）。

2　原因分析

2.1销售模式单一

目前，浙江省大部分蔬菜需经生产者、小贩或者经销商、批发市场、超市到消费者手中，流通环节冗长，一方面增加了流通成本，另一方面流通过程中的损耗也提升了蔬菜最终售价。研究表明，蔬菜流通的每个环节加价5%～10%［4］，经过多个流通环节，1棵普通大白菜卖到市民家门口的菜市场价格可能翻了2～3倍［5］。因此，尽管市场上菜价居高不下，但田头批发价有时不增反减，蔬菜集中上市时，低价仍无人收购。

2.2灾害性天气增多

蔬菜生产受自然条件影响较大，近几年灾害性天气增多，2013年夏季持续高温干旱，10月份台风导致强降雨；2014年夏季持续低温，阴雨寡照；2015年夏秋连续台风以及10月底以后1个多月持续阴雨。灾害性天气一方面导致在田蔬菜生长缓慢，抗病性差，上市量减少，价格抬高；另一方面，不利天气影响茬口安排，导致播种、移栽提前或推后，引起季节性、区域性、品种结构性过剩与不足的矛盾，短期内导致价格波动剧烈，甚至出现菜贱伤农现象。

2.3跟风种植现象较普遍

2013年10月强台风“菲特”引起的强降雨，导致温州等地大棚越冬番茄种植面积减小，2014年温州市番茄始收价达7.8元/kg，均价3.6元/kg，番茄667m2产值超2万元。在高效益刺激下，全国各地番茄种植面积都有所增加，受暖冬影响各地上市期重叠，导致2015年番茄集中大量上市，市场价格走低。2013年春季莴笋价格较高，4月份浙江省金东区露地莴笋平均价格为1.83元/kg；受高价影响，2014年各地种植面积增加，加上天气好增产明显，导致大量集中上市，莴笋价格最低跌至0.3元/kg，滞销严重。

3　稳定蔬菜价格的对策与建议

3.1加强基地建设，提升蔬菜抗灾能力

通过合理布局，建设1批基础设施和生产条件良好、可周年生产蔬菜、具有蔬菜应急保障供应能力的常年蔬菜生产基地，不断提高本地蔬菜自给水平，不断增强应急生产和保障供应能力。

3.2完善信息监测预警，引导理性种植

加强信息监测预警，不断完善蔬菜生产信息采集与发布，定期公布蔬菜产地批发价格和种植面积的变化趋势，引导农户合理安排生产经营，增强应对市场风险的能力。

3.3创新营销模式，促进产销对接

创新农产品现代流通方式，降低流通成本，促进产销对接。积极推进“农超”对接模式、生产基地直供直销模式等，减少流通中间环节，蔬菜由产地直接面向终端市场。发展蔬菜电子商务，促进各类经营主体同大型电商平台合作，充分利用电子商务流通平台整合、优化蔬菜产品供应链，拓展消费市场。

3.4推进蔬菜综合保险，完善风险保障机制

探索和扩大蔬菜政策性综合保险，通过开展蔬菜大棚、薄膜、棚内作物及叶菜价格指数等保险，增强蔬菜生产基地抵抗自然灾害和市场风险的能力。上海市已于2011年率先推出绿叶菜综合成本价格保险，分“冬淡”、“夏淡”两个时间段鼓励菜农在淡季增加绿叶菜种植面积，有效推动了绿叶菜均衡生产和均衡上市［6］。

参考文献

［1］潘凤杰，穆月英.北京市蔬菜价格变动的特征及影响因素［J］.中国蔬菜，2011（22）：1～7.

［2］郭力野.2012年全国蔬菜市场运行情况的分析及展望［J］.中国蔬菜，2013（3）：6～9.

［3］陈永福，马国英.日本稳定蔬菜价格的制度机制评价和启示［J］.日本学刊，2012（1），65～77.

［4］赵美华等.建立稳定蔬菜价格长效机制的对策研究［J］.山西农业科学，2011，39（9）：1029～1031，1034.

［5］王宝维等.青岛市蔬菜价格居高不下的原因分析与对策［J］.青岛农业大学学报（社会科学版），2013，25（4）：12～18.

［6］赵俊哗，张峭.蔬菜价格保险推进特点、存在问题与建议［J］.农业经济展望，2014（1）：28～32.

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