我国目前网络反腐存在的问题及对策

张鹏雁

【摘 要】 本文阐述了网络反腐的概念及特点，分析了当前我国网络反腐存在的问题，提出了推进网络反腐的对策建议。要健全法规政策；加强官方引导和监督；提高政府信息透明度。

【关键词】 网络反腐；存在问题；对策

随着互联网的健全与发展，其在人们生活中的影响愈发重要。我们可以看到，在一些网络反腐的事件当中，媒体发挥了重要的作用，也产生了重大的影响。比如2009年6月20号，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在人民网与网友在线交流时，就提出了“充分认识互联网为代表的新兴媒体的社会影响力”的要求，强调“以人为本、执政为民”。因此，当国家在作出决策时，应发挥广大人民群众的智慧，集民智，通过网络的积极影响来让民众更好的、更畅通的来表达其自身的想法。

一、网络反腐的概念及特点

1、网络反腐的基本概念

网络反腐这一概念，是近几年才在社会上流行开来的词汇，虽然说已有很多的学者对这一概念进行了论述和分析，但基本上可以分为以下几种流派：

一是从沟通的渠道来说，所谓的网络反腐是指“网络作为民众和政府沟通的主要渠道”，主要形式是民众通过网络来反映自己真实的想法以及所看到的最基层的社会民众想法。

二是从沟通的内容上来说，网络反腐“不只包括国家政府机关利用电子信息网络来接受公众对我国反腐倡廉建设的建议和意见，它还包括政府机关对于网上公民的投诉和举报及时地进行反馈、处理，从而更好地保证政府实现其相应职能。

三是从沟通的形式来看，网络反腐主要是利用网络作为一个最官方、最权威的平台，作为政府和民众之间沟通的主要桥梁。可以说基本上分为以下两种，一种是民间网络反腐，另一种则是官方的网络反腐。民间网络反腐是指民众主要借用电子网络信息平台通过匿名的方式对社会上一些腐败现象真实反映。官方网络反腐是指由政府专门的反腐机构设立网络反腐平台，接受组织以及民众的举报或投诉，从而对腐败分子进行监督和审查。

2、网络反腐的特点

第一，汇集民众率高。据统计，截至2015年6月，中国的网民规模已达到了6.68亿，互联网规模位居世界第一位。由于中国网民数量众多，一些热点的事件进入网络报道从而引起公众关注和议论。因此，使得民众参与率不断地提高。第二，信息的透明度高。在电子信息的平台上，民众或者政府所发布的一切信息都是公开的。这就避免了一些“暗箱操作”掩盖自己本身犯罪的可能性，透明度高在一定程度上也减少了腐败现象的发生、遏制了一部分人贪污受贿的想法，使国家、政府真正的做到为民服务，也因此打破了政府对信息发布的垄断。但是也有局限性，譬如说，网络反腐极有可能侵犯到他人的名誉权和隐私权。由于我国现有针对网络反腐方面的法律法规仍不够健全。因此，很有可能一部分人会为他人捏造事实，或者隐瞒真相，引导舆论向错误的方向发展。

二、当前我国网络反腐存在的问题

1、关于网络反腐的相关法律法规仍不够完善

在言论自由以及对人生权利的保护方面，如何正确的引导社会民众正确的行使自己的权利，所有这些方面的内容都需要有法律明文的规定，保护每一个公民的合法权利与义务。如果网络反腐得不到法律有效的保障，一些网民滥用自己的权利，不能在法制化的轨道上规范地运行，难以将它的优点发挥到最大。网络反腐的局限性有其深层次的原因，它不是直接的去侦察而是以民众言论的自由来反映社会现象。所以，有关法律法规关于此方面的研究及规定还处于不完善的状态。

2、网络上的信息难以分辨真假

网络媒体的言论作为网民发表自身意见以及表达个人情感的唯一一个不用验证自身信息的平台，这就很难保证其在网络上的言辞以及行为的真实可靠性。同时，目前在我国互联网快速发展的今天，一些运营商为了追求企业的利润，在一定程度可以说，他们为了获得数额较高的点击率来刻意捏造一些引人注目的消息，这就造成了信息虚假性的存在，网民如果说不具备相应辨别事实的真假就很有可能人云亦云，导致一些错误的事实，从而误导大家的想法及讨论。

3、政府相关职能缺失

在网络反腐的过程中，政府的主要职能是及时公布最权威的信息，第一时间辟谣，保证、维护社会的稳定。然而当下，政府并没有在第一时间对政务进行公开，从而引起了民众对政府公信力的质疑，也因此出现了社会舆论的纷杂。另一方面，广大民众对于信息的真假并没有做出自己认真严谨的分析，便从流大众，发表自己的意见，这也体现了政府职能在公共服务提供上的缺失。

总之，网络反腐还是有一定的局限性，所以不能把它作为主要的反腐形式，但可以作为反腐的辅助形式存在而进行监管和帮助。

三、推进网络反腐的对策建议

1、健全法规政策

目前我国的法律法规以及相关政策在一些方面是比较全面的，而网络反腐作为一种新型的反腐形式，法律法规在这一方面仍存在空缺，因此要继续完善有关网络反腐的法律法规，真正的落实到网络反腐的每一个流程。要在最大程度上调动民众的积极性，在法律制度的框架下营造一个公平、相对自由的言论空间，并且这一些都基于确凿的事实证据。

2、加强官方引导和监督

姜明安曾指出，总体来讲，网络反腐这样的形式是利大于弊的。要对网络反腐的各个环节进行监督和管理，加强网络反腐的自律性和社会道德的规范性。必须做到对网民、民众在网上发布的每一条信息进行验证和监管，然后再公布在网络这个权威的平台上，增强信息的真实性与有效性，也增强了网络媒体的自律性，政府要积极正面引导，从整体上推进社会的良性运转。

3、提高政府信息透明度

一方面，保证政俯信息公开的及时有效性，同时加大民众对于信息的了解及掌控度，避免其人云亦云，不盲从。政府要增强其自身的透明度，防止政府腐败现象的发生，有效遏制腐败。另一方面，网民需要提高自身的素质修养，加强法律道德宣传教育与法治教育，增强公民对社会责任的承担，这样一来就会减少虚假、不真实信息的传播，从而最大程度上发挥网络媒体的作用。

【参考文献】

[1] 刘树彪.中国网络反腐的问题及对策研究[J].经济研究导刊，2010（27）.

[2] 党玲.当前我国网络反腐中存在的问题及对策探析[J].学理论，2014（29）.

[3] 王世谊.网络反腐：权力监督的新形式[J].江苏行政学院学报，2012（01）.