郫县发展农业电子商务存在的问题和对策

黄海燕

(成都市郫县农业和林业局，四川 郫县 611730)



郫县发展农业电子商务存在的问题和对策

黄海燕

(成都市郫县农业和林业局，四川 郫县 611730)

摘要：电子商务作为一种潜在的先进生产力，一种新型销售模式，在农产品产供销方面具有时代创新意义。本文针对县域内网络平台搭建较弱、物流配送成本高等限制农村电子商务发展的不利因素，提出一种以政府为主导、企业为主体的新型电子商务模式，并对县域电子商务的发展作了详细论述。

关键词：农业；农村电子商务；发展策略

近年来，从中央、省市一直大力鼓励发展农业农村电子商务。发展农业农村电子商务可拓宽农产品销售渠道，推进郫县农业供给侧结构性改革，使农业生产由以产品为中心转变为以市场为导向、以消费者为中心，倒逼农业生产标准化、品牌化，优化农业产业布局和品种结构，实现农业发展方式根本性改变；有效促进产销衔接，降低营销成本，增强农产品市场竞争力；推动郫县农业增效、农民增收、农村繁荣。

1当前郫县农业流通体系和农业电子商务发展现状

1.1市场与流通体系建设情况

郫县现有农贸市场38个，批发市场4个，农村商贸中心2个，品牌直营店、社区便利店131个，供销社服务点14个，邮政所14个，覆盖全县14个镇(街道)。建成海霸王物流园区1个，人人乐、德惠商业配送中心2个，具备承接三方物流业务能力。入驻快递公司19家共149个快递服务点，覆盖全县各镇(街道)、村(社区)。

1.2重点农产品流通企业、产业化园区与关联产业发展情况

林惠农业、鑫盛农业等本土农产品营销企业，具备面向成都范围的有机蔬菜配送与仓贮能力，目前的月销售额达3000余万元，并与13家农村合作社、种植基地合作，初步具备发展农村电子商务的能力。川菜产业化园区以“郫县豆瓣”品牌为优势，集聚了84个产业特色项目，有较大的电子商务应用潜力。成都国际花木城定位于西部花木交易贸易港，具备花木交易电子商务应用能力。农科村作为中国农家旅游发源地，带动全县140余家乡村旅游发展，电子商务应用将为其注入新的活力。

1.3农产品电子商务发展情况

我县电子商务将搭建“政府+网络平台(商城)+合作社(农户)+消费者”的B2B、B2C电子商务运营平台，为本地农产品企业拓展销售渠道，更直接有效服务本地消费者，辅以“家庭会员宅配”直销模式增加用户消费粘性，并结合“订单农业”的方式，发展优质客户，进而实现B2C的电子商务模式。

以郫县豆瓣、韭黄、圆根萝卜等农副产品生产为主的生产加工企业应用电子商务水平不断提高，在进行传统贸易的基础之上，加大了网上销售平台的打造力度。2015年“高福记商城”农产品线上销售额达到570余万元，“蜀上锦生态蔬菜网上商城”等新兴农产品电商企业网上销售呈上升趋势。

2目前我县发展“互联网+农产品”面临的主要问题

2.1农产品电商在郫县刚刚起步，可以借鉴的发展经验较少

郫县与国内知名电商合作程度不深，大部分农村市场主体对电子商务认识不足或满足已有的营销渠道，双方存在对接难的问题。

2.2鲜活农产品缺乏统一标准化的生产

产品种类繁多，需求品类杂，难以统一加工和储藏，配送产品标准化体系不健全，包装不统一，优质农产品市场价值未能充分显现。消费者认知和接收有个过程，农产品在网上交易过程中附加值较低、收益差，企业可持续发展能力受限，供应基地和电商企业的合作不稳固，抱团发展的凝聚力需要双方经过一段时间的磨合才能产生。

2.3物流成本较高

物流配送是电商的关键环节，我县以蔬菜为主的鲜活农产品保鲜期短、不耐储藏，配送所需配套的高质量的保鲜、运输设备和人力投入较大，电商物流成本较高，在很大程度上制约着企业自主发展互联网+农产品的积极性。

2.4电商实用人才匮乏

我县县域内突出表现在电商平台的建设和维护、市场信息的采集与发布、农产品价格的预判、客户资源的管理与拓展等方面的人才严重不足。网络支付既是电子商务的瓶颈之一，也是体现电子商务便利性的重要一环，然而，由于农村地区金融机构单一且网点数量少，农村居民缺乏计算机操作和网络安全知识，致使大部分农村居民都不愿意或害怕使用网银、电子钱包等网络支付工具，网络支付成为限制农村电子商务发展的重要因素之一。农户常常因为不愿或无法使用网络支付而放弃电子商务。

3郫县发展农业电子商务的对策

3.1坚持三项基本原则

3.1.1政府引导，政策扶持坚持营造环境与推广应用相结合，网络经济与实体经济相结合，发挥政府统筹规划、政策引导和协调推动的作用，整合电商资源，集聚“网军”优势，加强政策扶持，推动农业农村电子商务健康快速发展。

3.1.2市场导向，企业主体坚持市场配置资源导向，加强与在全国有影响力的电商平台合作，强化龙头企业、专业合作社、家庭农场在发展电子商务、搭建服务平台、推动转型升级等方面的主体作用，培育更多的农业农村电子商务经营主体，构建多元化的农产品网络营销体系。

3.1.3聚集发展，示范推广依托菁蓉小镇创业创新小镇、中国川菜产业化园区、“天府水源地”、蔬菜食用菌集团化发展、资质园林绿化企业和特色农产品电商示范镇(村)，建设农业农村电子商务聚集区，培育一批特色明显、带动性大、竞争力强的电子商务龙头企业，使之在特色平台和运营模式等方面创造经验并发挥示范推广效应。

3.2推动六项重点工作

3.2.1大力支持农业电子商务平台建设修订完善对互联网+农产品的激励政策。大力推广应用农业电子商务平台，为农业生产者、经营者、管理者提供大量的多元化信息服务，为企业和农户提供网上交易的平台，支持B2B、B2C、O2O等多种交易模式，降低企业和农户从事电子商务的资金门槛，培育、扶持农业电子商务企业。

3.2.2充分利用现有电商资源，搞好特色农产品推广与“源本生鲜”、“金德源”、“天天农产品”等企业合作，大力发展生鲜农产品B2B商业模式；在京东、淘宝(天猫)、买购网、天虎云商等平台上强势推广加工农产品；依托春天花乐园、春舞枝、千蜀园林等企业，加强花卉苗木电子商务平台建设；运用网络加大“郫县豆瓣”、“唐元韭黄”、“云桥圆根萝卜”等3个国家地理标志保护产品的宣传和营销。

3.2.3加强与有影响力的网络平台的合作借助成都传媒集团旗下的成都商报、谈资等宣传平台，充分利用“坊田·天空农场”在成都商业综合体设置郫县优质农产品特色馆，通过电视、报刊、网络等渠道加大公共品牌宣传力度。整合平台商网络覆盖和郫县优质农产品资源优势，加强与国内知名电商平台的合作，年内完成与淘宝、京东、苏宁易购、天虎云商、买购网、源本生鲜、乙米米科技等平台战略合作，拓展农产品电子商务运用渠道，提高我县优质农产品的品牌价值。

3.2.4推动农业标准化生产应用地理信息系统、全球卫星定位系统、遥感技术以及计算机自动控制技术，将土壤和作物信息资料整理分析，建成具有时效性和可操作性的田间管理信息系统。充分发挥多利农庄、湖西岛市级信息化示范基地示范带动作用。今后继续抓好市级信息化示范基地建设申报工作，加强智慧农业云平台使用培训，在基础较好的农业产业化基地、设施栽培项目，普及推广成熟可复制的农业物联网应用模式。构建农业物联网测控体系，实施智能节水灌溉、测土配方施肥。在畜禽标准化规模养殖基地和水产健康养殖示范基地，推动饲料精准投放、疾病自动诊断、废弃物自动回收等智能设备的示范应用。加强“天府水源地”农产品品牌建设。鼓励开展农产品全程冷链物流，完善鲜活农产品(果蔬、肉类、水产品)各环节的包装、保鲜等冷链物流技术规范和标准化配送车辆的营运技术规范。

3.2.5严格实施农产品质量监管和品牌培育巩固四川省农产品质量安全监管规范化县创建成果，切实抓好农业投入品生产、经营、使用的监管工作，发挥好14个镇监管体系的功能，建立有机食品质量安全追溯系统，2016年在完成检测站“双认证”工作的基础上，完成至2018年快速检测样本抽查合格率达100%。加快构建农产品质量监管、农产品质量检测和农业投入品监管三类全方位网格化的监管体系；大力推广绿色防控与种养循环，严格执行农药安全使用间隔期规定；建立覆盖全县主要农产品的“郫县农产品质量追溯系统”。

围绕打造涉农历史文化公共品牌，每年新培育市级以上品牌3个；鼓励新型农业经营主体申报绿色食品认证、有机(转换)认证、出口认证(备案)、良好农业规范认证(GAP)等，新增“三品一标”认证产品10个；抓好农产品公共品牌建设，初步实现“产品变商品、商品变礼品”。

3.2.6大力培育农业网络人才依托省市农民实用技术培训和郫县为民办实事项目，每年遴选一批农村职业经理努力学习互联网技术，并将其运用于区域农业生产和发展中，努力培养各种网络农业技术人才。其次，应加强对农业从业人员的教育培训工作，向其灌输最新的互联网农业生产理念，并倡导他们向其它农业发展较为先进的国家和地区学习，借鉴其经验并应用于本地农业发展过程中。提升网络化服务水平，深入推进信息进村入户试点，鼓励通过移动互联网为农民提供政策、市场、科技、保险等生产生活信息服务。