浅谈农村小学教育现状及对策

王东洲

摘要："教育要从娃娃抓起"，这已广泛地被大家所接受。任何教育都是要从小打好基础的，小学阶段是培养良好的习惯和思维能力、创新能力的黄金时期。打好小学教育的基础，对今后中学、大学的学习将起到极大的作用。我国是一个农业大国，农村人口较多，农村的义务教育显得尤为重要。

关键词：小学教育；现状及对策

中图分类号：G625.5 文献标识码：B 文章编号：1672-1578（2016）06-0020-01

1.当前农村小学的教育现状

1.1 农村小学教研缺乏活力，成效不大，农村小学教师教学任务繁重，学科课程又多，有的学校每位教师要教三、四门课程，还要必须做好备课、讲课、批改、辅导、考试、班级管理、安全等常规工作。特别是安全工作，家长担心、教师操心、学校提心吊胆，因为如此，学校和教师不得不在安全工作上花费更多的精力，"安全第一"成了学校工作的"重中之重"，教师全员集中教研、参加继续教育学习、校本培训、政治学习只能是挤时间、抢时间，几乎没有空闲时间去钻研新课程改革，去开展教研活动。因而造成不少教师忙于应付，手忙脚乱，心力交瘁，教研、教学相脱离，教研活动、校本培训效果欠佳。许多教师依然是"经验型"、"辛苦型"。"研究型"、"创造型"教师在农村微乎其微，少之又少。农村基础教育师资力量本来就薄弱，在课程改革过程中更需要方法理论上的指导，但受经济条件和安全等因素的影响，教师缺乏有效的培训，课改很大程度上依然是"穿新鞋走老路"。

1.2 此外，农村小学学科教师配备还非常紧缺，教育要以人为本，促进学生全面发展，促使学生素质全面提高。目前实施新课程改革，要求教师的素质更高，要求学科（图、音、体、英、计）的教师更多，这种状况使各农村小学在功课的安排上也感到非常为难，如体育、音乐、美术、计算机等课程虽然开课，但也没有实现真正意义上的教学，学生的身心难以得到全面的发展。

1.3 教学设施陈旧，办学条件有待改善。尽管农村小学在校舍及硬件设施配备上有了很大改善，但与城里小学相比差距仍然很大。大部分农村小学特别是村小各种设施不完备，"老三室"的设备大多已经老化、破损，不适应现代教学需要。"新三室"还没有完全配套，图书数量少、体育器材匮乏，多数教师依然是"一支粉笔、一张嘴、一本书、一块黑板"的传统方法来完成教学，而学生依然主要是靠"听、写、读、备、考"来学习，许多现代化教学设备是孩子们无法想象的奢侈品，目前，在任一所农村小学几乎找不到一部手风琴或电子琴等音乐器材。

1.4 学生问题。通过和学生们的接触，结合自己的经历，我觉得制约农村小学生学习进步的主要因素是农村小学生学习易受外界因素的影响，需要不断督促才能认真学习。这方面的原因不能排除心理发展的因素，小学生的学习是无意识的，缺乏主动性，需要家长及其老师的监督指导才行。学生们将学习效果不理想主要归因于学习方法有待改进，老师教的不好，归于外界，没有考虑自身的因素。农村学生一般都要承担部分家务劳动，这就难以保证他们拥有充足的学习时间。此外，农村基础教育条件较差、学习资源匮乏、教师的教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学习。

1.5 家长问题。在农村，家长一般考虑的是学生的学习成绩，能不能考上大学？对学生课外知识的了解极大的限制，大多数家长认为课外读物是闲书，废书，看那些书只会影响学生的学习，对学生的考试没有好处。还有大多数家长没有家教意识，他们认为教育就是在学校读书，学生有问题就是学校教育的问题，把自身置之于外；家长没有教育能力，绝大部分家长最多只是初中水平，而且又不是从事教育职业，就是他们重视家庭教育，其能力也是相当有限的；家庭影响大于学校，家长希望自己的孩子能考出去，不要像他们一样，面朝黄土背朝天，一人三曲的在地里刨食吃。但这些也许是条件、思想上的多种因素的影响吧。

1.6 经费不足，直接影响着教学条件的改进。教育历来是国家财政投资大户，硬件环境的改善软件环境的营造都需要大量资金的投入，但是由于这样那样的原因，多年来的政府教育投入不足却是各地不争的事实，致使有的学校基本建设问题突出。比如，有的学校校舍过于陈旧，存在安全隐患；很多乡镇小学没有微机室，而有微机室的，也设备已经陈旧却无力更新。另外，近两年由于撤点并校，新学校建设更需要大额资金。学校建设资金不足问题就显得日益突出，甚至影响到正常的教育教学。

2.应对措施

2.1 强化法律责任，建构保障机制，加大对农村义务教育的投入力度。"一费制"的实施，规范了学校收费，减轻了学生負担，但同时也限制了学校收入渠道，使政府投入成了农村教育税费投入的主渠道。为此应通过强化教育投入法律责任，建构经费投入保障机制。一是强化政府责任。重点强化中央和省级政府的投入责任，改变当前中央和省级政府在基础教育特别是义务教育公共投资中比例过低、作用过微的状况。国家应制定义务教育最低财政标准，对低于财政标准的市乡，由中央和省级财政自上而下地通过建立规范化的转移支付或专项补助制度给予财政支持。此外，中央政府的财政支出政策要向农村倾斜，可适当调整非义务教育阶段、城镇及富裕地区的投入比例，用于增加农村尤其是贫困地区的经费投入。二是调整农村偏僻地区义务教育投资体制，健全政府对贫困学生的直接资助制度。普遍建立由政府公共经费负担的政府助学金制度，以使贫困学生受到政府的特别关注，并获得较为充足的经费资助。

2.2 加强农村师资队伍建设。真正实现教育公平、均衡发展。选派优秀教师、专业型教师到农村任教，特别是英语、体、音、美教师。从真正意义上实现素质教育。学校要注重教师培训的经常性，经常创造条件促使农村小学教师参加各种形式的学习，通过学习和培训，了解最新教学理念，熟悉全新教学方法，掌握现代教学手段，在知识的广度和深度上有所完善，从而提高教师的整体素质。

2.3 充分挖掘乡镇中心校资源优势，加强村小内涵建设，实施理念带动、科研联动、教研互动、蹲点促动、督导推动战略。中心校统一领导，统筹安排优质人力资源，开展各类教育科研活动，如公开课、研讨课、示范课、校本研修、课题研究等。要实现村小与中心学校资源共享，同时在教研活动要加强"有效教学"活动在课堂教学、教学常规上的渗透，要通过有效的教学、有效的教研活动、有效的考查手段，促进农村小学教师业务水平的真正提高，要积极创造条件让农村小学老师增加学习机会，感受先进的课程理念，为农村小学教师提供实现个人价值的平台，锻炼的机会，为农村教育发展奠定基础。

2.4 健全学校和教师教学工作业绩的评估和奖惩制度，增强其公平性和科学性。首先，应规范教师考核方法。其次，要全面考核，定性与定量考核相结合。再次，考核主体要多元化。单靠学校引导及教师互评的方式是远远无法评价教师工作的全部的，农村小学教师的考核应把学生、学生家长、村干部等人员纳入考核主体，更能增强教师考核评价的客观公平性。另外，要注意考核结果的运用，考核真正的目的在于通过考核成果的反馈，促进教师教学工作积极性和教学质量的提高，所以，在使用考核成果对教师进行奖惩时，一定要慎重，应注意避免引起教师的逆反心理。在公平公平的前提下，对考核不理想者要给予辅助与指导，找到原因，追求改进。