生态林业工程建设的对策与途径

姚延兴黑龙江省依安县上游乡林业站

生态林业工程建设的对策与途径

姚延兴
黑龙江省依安县上游乡林业站

摘要：近年来，我国林业生态工程建设已经颇具成效，但仍不能满足我国经济快速发展需求，这从一定程度上限制了我国社会经济发展。因此，我们应当结合我国林业生态建设需求，对林业生态工程建设问题进行深入分析研究，并提出相应解决对策及途径。

关键词：工程建设；生态环境；国民经济

前言

近年来，生态环境日趋恶化，自然灾害频繁发生，自然物种面临着灭绝的威胁，社会经济长期可持续发展十分不利。林业工程建设有利于改善生态环境，推动社会经济发展。本文分析了林业工程建设现状进行深入分析，并提出了相应的改进措施。

1.我国林业生态工程建设发展现状

20世纪后期，我国先后开展了长江中上游防护林、退耕还林以及沿海防护林等林业工程建设，且成绩斐然，全民环境意识也有了极大的提升，森林覆盖面积不断增加，生态环境得到了极大的改善。但我国林业发展仍存在各种各样的问题亟待改善，林业是人类与自然和谐发展的重要纽带，肩负着维持生态平衡的重任。我国近几年内先后启动了六大林业盛业工程建设，极大的改善了我国的生态环境。我国林业生态林主要区域主要分布在长江上游区域、东北区域、三北区域、南方区域、青藏高原等。

由于环境开发前期，生态环境意识淡薄，且存在边治理、边破坏的思想偏颇，人们对林业建设缺乏正确的认识，人们将林业视作普通的经济产业来对待，过分看重短期效益，而导致森林资源的过度砍伐。同时部分地区对林业生态工程建设的重要性不够了解，没能真正领悟林业生态建设的真正的意义。

由于资金方面的欠缺，我国森林资源总量分布不均、森林资源人均占有量远低于世界人均森林水平，这离生态改善要求仍有一段距离。我国幅员辽阔，土地面积较大，林业工程建设资金严重不足，生态建设进度极为缓慢，能够纳入治理范围的地区更是少之又少，至今仍处在总体恶化、局部治理的状况之中。

林业生态工程项目效益低，工程质量低。部分地区退耕还林速度快、退耕面积较大，但缺乏优良的苗木品种，补植任务繁重，这就增加了造林成本，严重影响了造林质量。大部分地区大多采取散乱作业方式，存在着严重的“粗制滥造”的问题，施工质量难以得到保证。就现有的林业项目而言，林木保存率低、成活率低，树种结构不合理，难以发挥林地生产力；苗木缺乏病虫害抵御能力、林木质量低等问题普遍存在。

采取粗放式林业工程管理。林业生态工程缺乏整体规划，并未对林业生态工程进行细致划分，未能对各环节技术指标作出明确规定，缺乏有效的质量监督和管理，造林面积数据严重失真。工程建设责任不明确。受部门利益影响，生态环境建设常见责任不明确和多头管理现象。若是不能及时制止这一现象，就会造成生态环境恶化。

未形成独立的工程监理队伍及机制。以往造林工程多由林业部门制定相应的建设规划，并由施工或设计部门进行工程验收，缺乏有效的工程监测管理。

2.林业生态工程建设相关意见和建议

实施科学合理的生态工程规划。林业生态工程与其他工程相比，它的工程施工长、投入高、生产管理方式也比较特殊，工程建设具有较高的风险性和动态性。不论是何种林业生态工程建设前，都应当制订良好的工程治理模式，进行相应工作规划。林业生态工程应当因地制宜、进行分区规划、因害设防，实施合理布局规划，确定林业生态发展与保护相协调。林业生态工程的主要目的就是要改善生态环境，是维持人类生态长期可持续发展的伟大历史任务，促进生态、社会、经济的和谐发展。我们应当根据经济、环境特点，制定适宜的林业生态规划，建立与区域经济环境相适宜的规划，优化地区资源优势建立区域支柱产业，形成区域产业化经济发展体系。

加强病虫害检验检疫，实现工程监管。加快森林资源培育，将森林植被扩大到现代社会可持续发展的程度。建立病虫害检验检疫体系，利用营林改造措施做好病虫害改善措施。调整树种结构、扩大树木种植面积，营造混交林，加强林木抗病虫害能力。

实现科技兴林，加强森林生态建设。坚持以人为本，科技为先，快速培养出一批会管理、懂科学的技术人才，推广科学技术手段，建立质量技术监督体系，发挥人力物力作用，充分发挥科技手段，加强林业生态环境建设。实施高标准、严要求，利用科学技术手段加强工程规划设计，按照工程检查、施工设计要求进行验收。组建工程管理中心，积极鼓励管理人员和专家参与其中，加快技术改革和科技创新，推动林业生态环境建设，以科学技术为支撑，建立生物、信息技术为引导，突出科技创新成果。

加强森林经营与保护管理。制定出可操作性强及严格的森林管理规划，以科技为引导，按照林业生态工程建设规划进行施工，建立科学合理的林业改造机制，加强林业质量管理，发动群众，加强林木后期管理维护，完善相应的生态林木管护机制，加大资金投入，大量购置林业苗木管护设备，完善相应管护制度，将林木管护工作落到实处。优化林木资源的配置，加强林木采伐管理，做好林木初期种植工作，保证做好林木改造工作。

建立林业生态补偿机制。采用多渠道生态林木激励机制，积极林业建设基金，建立林业生态补偿基金制度。始终坚持以政府引导机制，完善省、市、县补偿基金制度，使林木改造人能够充分获益，进行林业资金转入，建立合理的受益者补偿基金制度，大胆尝试、探索分类补偿政策和分级管理政策，确定合理的林木砍伐政策，保证森林资源在经过砍伐之后不会有所减少，积极探索公益林国家赎买激励机制，给予林木所有者基金支配权。建立有效的林业生态建设激励机制、内在动力政策体系，充分发挥各地区群众、政府、投资者作用，建立科学稳定的林业生态工程建设项目。

结束语

因地制宜、综合治理是林业生态工程建设的根本任务和目标，制定科学的林业生态工程规划，选用优良的树木栽植品种，采取相应成熟的技术组装配套，更好的攻克林业生态科学技术问题，同时要加强林业工程项目管理，制定工程项目监理、项目法人制和招投标制，监理工程资金建设体系。

参考文献：

[1]赵钧.基于ISM技术的云南林业产业发展规模主要影响因素分析[J].安徽农业科学.2010年26期

[2]许震，李红勋.我国主要林产品地区比较优势的实证分析[J].北京林业大学学报(社会科学版).2009年02期