经济管理在国有企业发展中的作用和举措

陈云根

摘要：随着我国社会的进步与经济的发展，国有企业对国家强盛和人民安康的重要性越来越突出，加强对国有企业的经济管理，完善经济管理和控制制度是国有企业的长期管理目标。近年来，虽然国有企业在经济管理方面取得了较大成就，但伴随国家经济政策的变化，其不足之处也逐渐暴露出来。鉴于此，文章首先介绍了经济管理工作在国有企业发展中的作用，然后对其经济管理现状进行了客观分析，最后提出了加强国有企业经济管理的措施，以期对国有企业经济管理工作的顺利开展有所帮助。

关键词：国有企业；经济管理；改进举措

新时代背景下，经济管理成为国有企业管理工作的重要组成部分，要想不断完善国有企业经济管理体制，就要对现有管理手段进行改进，积极借鉴并充分吸收国有企业经济管理工作的优秀经验。同时，提高员工素质，加强其对经济管理重要性的认识，以帮助国有企业健康发展。

一、经济管理在国有企业发展中的作用

（一）稳定与协调作用

国有企业在经营过程中会遵循现行市场经济的规律，通过稳定、合理地开展自身经济管理工作对企业生产力进行合理有序的分配，以促进企业内部资源的优化配置，同时对不同地区之间的经济活动进行协调和优化。不同地区的经济发展水平往往存在差距，通过国有企业的发展，可以实现不同地区的优势互补，从而缩小地区之间的发展差距。

（二）创新与突破作用

自实施改革开放以来，我国经济建设取得了很大进步。目前，我国的不同地区都形成了各具特色的经济发展模式并且不断扩大，这些各具特色的经济发展模式不仅对地区经济发展具有很大的推动作用，对国民经济的进步也发挥着不可替代的作用。正是因为这种区域性经济模式的存在，国民经济一直保持创新、进步的状态，在国家宏观调控政策的指导下保持高速发展。

（三）补充与协助作用

当前，我国现有的国民经济是以产业化经济为主导的，在产业化发展的同时促进各区域的国有企业不断优势互补、互相补充。这种产业化经济管理模式的重要作用体现在促进区域产业结构的合理调整，在不断完善自身经营体系的同时促进国有企业以健康方式运行。另外，国有企业之间的产业化经营方式还能够更充分的指导企业经济管理工作，进一步巩固国有企业的经济主导地位。

二、国有企业经济管理的现状分析

（一）管理者素质不高

目前，很多国有企业仍存在政企不分、人事制度程序化的问题，其主要形成原因还是因为企业管理者的素质不高。国有企业干部任命多数是以行政任命的形式确定的，而不是自由录用，极易导致管理者的权利和责任不分，缺乏进行经济管理的动力和责任心。另外，部分国有企业处于市场垄断地位，在经营过程中没有业务压力，再加上管理者的官本思想严重，在管理工作中不能以身作则，甚至出现违规行为。在这种情况下，奖惩激励措施的缺失很容易导致企业经营不利，造成企业管理失控。

（二）产权主体缺失

产权不清晰也是当前国有企业存在的一个重要问题，产权主体的缺失导致企业管理者的关注点无法集中在企业投资回报和资产保值方面；同时，企业经济管理工作的受益方不明确导致企业管理者在进行经济管理工作中缺乏动力和积极性，影响国有企业经济管理工作的顺利开展。

（三）缺少风险评估

国有企业缺乏完善的风险评估机制，对企业内部和外部的不同风险缺乏评估意识，从而导致企业应对风险的能力较弱，内部经营不利引发企业的资源浪费，经营决策缺乏科学性。另外，国有企业缺乏完善的经济管理监督机制也是无法正确评估风险的一个重要原因。

三、国有企业加强经济管理的举措探讨

（一）加强经济管理环境建设

当前，国有企业改革的基本方向是建立现代化企业经营制度，对公司法人的治理结构进行合理完善，加强企业经济管理环境建设。为了促进国有企业经济管理制度的有效发挥，国有资产得到有效保护，必须从国有企业的内部环境改革入手。劳动者是企业生产力的第一个组成要素，劳动者的品行素质、工作能力和价值观是构成企业经济管理环境的重要因素，建设优秀的企业经济管理环境需要企业全体员工共同参与。

（二）提高管理者管理素质

企业管理者的素质对企业政策制定和经营管理有着决定性的影响，企业管理者对经济管理工作的重视程度和执行力度是决定经济管理工作能否顺利实行且行之有效的决定性因素。因此，要提高国有企业的经济管理水平，首要使企业管理者树立正确的经营理念，提高其企业管理水平，使其充分认识企业经济管理工作的重要性和必要性，继而提高自身素质和管理意识，同时强化法律意识。

（三）中层干部竞争上岗，完善普通员工激励机制

竞争上岗的特点是公平、公开，体现在人人都可以竞聘，选拔标准、程序公开。它有助于激发大家的工作热情，使大家都以非常认真的态度去对待工作，能够达到提高工作效率的目的，能提高工作效率就能在一定程度上提高效益，而且还能够优胜劣汰。竞争上岗有利于拓宽骨干人员的选拔任用渠道，只要符合条件的员工，都可以报名参与角逐，得到提拔的机会，从而为德才兼备、自愿干事、群众拥护的干部脱颖而出创造了有利条件。此外，竞争上岗还有利于增强骨干人员选拔任用的公正性和科学性，符合岗位要求对人综合全面评价，用人所长的原则。有利于形成人适其职、团结和谐的良好氛围，将人的能力、兴趣、爱好、理想与岗位相适应，从而最大限度地发挥人的作用。

对于普通员工，要客观地、公正地评价其工作能力、工作业绩以及工作态度。针对不同的岗位，在考核重点上要有所区别，促使员工不断地提升自己的工作能力，提升企业的整体运行效率以及经济效益。考核的结果可以作为员工培训规划、薪酬水平、职位晋升、岗位轮换等的决策依据。

（四）加强员工制度教育及道德修养

在企业的经济管理体系中，财务控制工作是十分重要的，财务人员的专业素质和个人道德素养对制度能否顺利执行也具有不可替代的作用。为此，企业应采取措施加强对员工的制度教育并提高其道德修养，组织财务管理人员学习与经济管理工作相关的专业知识和法律法规，在提高工作人员业务水平的同时要求其遵守职业道德，坚持实事求是的原则。其次，加强企业内其他岗位上员工的内控教育，明确每个员工的工作目标，帮助其树立正确的价值观，促进企业经济管理制度的有效施行；定期对员工进行经济管理方面的知识教育，增强员工对经济管理概念和意义的认识，并充分认识到企业经济管理工作的重要性。

（五）建立健全经济管理制度

目前，有些国有企业为了适应监管部门的要求而制定的经济管理制度往往只是形式上的制度，与企业的实际情况并不相符，导致企业经济管理部门的监督作用无法充分发挥。为了解决这一问题，国有的资产监管部门应该制定相关文件，对国有企业制定经济管理制度的相关工作进行指导和帮助。当前，我国每个国有企业所处的市场环境特点和企业经营特色都各有不同，不同行业、企业及企业不同发展阶段之间的管理需求都存在差异，因此，相关监管部门应该根据企业的实际情况与经营特点，对国有企业的经济管理工作要求与目标进行客观分析，对不同情况进行区别对待，逐渐推进制度实行办法。对于经济管理工作方面存在缺点和不完善的国有企业，应提高企业管理人员和工作人员的管理意识，推动企业以建立完善的经济管理制度为主要任务，并对该制度进行有效执行。

四、结语

伴随经济全球化的不断推进，世界不同国家之间的竞争也日趋加剧，资本的集中甚至垄断现象在全球范围内不断蔓延，这更加凸显了国有企业在一个国家经济发展中所起到的重大作用。为此，需要国企加强经济管理环境建设、加强员工制度教育及道德修养、建立健全经济管理制度、提高管理者管理素质、完善中层干部和普通员工的激励机制，以此发挥自身对国民经济的重要作用，以及在国民经济中的主导作用。

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（作者单位：浙江省绍兴市上虞区二轻工业总公司）