电力企业实施一体化管理体系研究

韩宇明

摘要：文章着重通过对质量管理体系、环境管理体系以及职业安全健康管理体系在电力企业管理中逐渐融合的实施方案，以及在实施一体化管理体系的过程中应该注意的问题进行探讨。

关键词：电力企业；一体化管理体系；实施方案；问题研究

随着我国社会主义市场经济的快速崛起和不断完善，企业日常的管理手段及其所采用的企业管理体系受到社会各界的广泛关注，因为在实践中如何管理一个企业成为企业能否实现经济效益最大化的关键点，同时采取何种管理体系也是制约企业能否实现健康、和谐发展的重要影响因素之一。

一、电力企业实施一体化管理体系的背景条件

（一）一体化管理体系概述

企业一体化管理体系主要是指以全面管理体系为前提和基础，并将质量管理体系、环境管理体系以及职业安全健康管理体系逐渐融合成一个有计划的管理体系，进而对企业内部活动的方方面面实现有序管理的模式。一体化管理体系的主要目的就是让购买产品的顾客满意、让产品的经济效益和环境效益达成统一以及让企业的全体职工能够获得利益和成功。

（二）企业实施一体化管理体系的可行性

一体化管理体系包括三大组成部分，即质量管理体系、环境管理体系以及职业安全健康管理体系。其中质量管理体系（Quality Management System，简写为QMS）主要是指企业在质量方面进行指挥和控制的管理体系，ISO9001是国际通用的质量管理体系标准。环境管理体系（Environmental Management System，简写为EMS）是企业内部全面管理体系的重要组成部分，ISO14001是国际通用的环境管理体系标准。同时OHSAS18001是国际通用的职业健康卫生管理体系标准。三大体系标准的内容对比可知，三大标准的标准结构几乎相同，而且ISO9001标准、ISO14001标准以及OHSAS18001标准的内容大部分重合，所以以其中一个体系标准作为基础，进而将三个体系标准的内容进行融合，建立一个一体化的管理体系存在可行性和可能性。

（三）企业实施一体化管理体系的必要性

任何企业都需要管理，当管理与质量有关时，企业的管理就可以视为质量管理，当企业管理与环境相关时，企业的管理就可以视为环境管理，同理，当企业管理与职业健康卫生相联系的时候，企业的管理活动就可以成为职业健康卫生管理。质量管理体系的实施可以通过在质量方面的指挥、控制、协调活动，进而达到有效改进质量的目的。环境管理体系可以通过有计划、有组织的协调管理活动，进而通过明确职责、义务的手段对环境管理工作贯彻落实，达到防止对环境产生不利影响的目的。职业健康卫生管理就是通过建立并维持一个安全卫生管理系统，进而努力达到企业整体安全卫生目标以及不断改进企业健康安全风险控制能力和卫生评价绩效。所以企业将质量管理体系、环境管理体系以及职业安全健康管理体系进行融合形成一体化管理体系对促进企业发展具有一定的必要性。

二、电力企业实施一体化管理体系应用研究

质量管理体系的实施代表现代企业思考如何真正发挥质量作用和如何最优地作出质量决策的一种观点，它不仅仅是企业内部文件的集合，而是企业切实贯彻执行相关质量管理活动的专门化活动或者程序，而且质量管理体系是一体化管理体系的基础环节，因为企业的质量管理活动是一个企业赖以生存的基础性活动，是企业进一步改善企业环境和企业健康卫生条件的基础和前提。只有当人们最低层次的需求得到满足，那么人们才会有动力和想法去追求更高层次的要求，而三大管理体系的层层推进正式社会公众认知程度的不断深化，具体而言，在社会经济并不发达和成熟的时候，人们对于产品的唯一要求就是质量过关，没有瑕疵，质量代表着产品的生命，而当时的质量也仅仅局限于产品的生产过程符合操作规范且符合相应标准而已，所以在过去，企业的管理体系一般侧重于质量管理体系。然而随着社会经济的发展和进步，同时也面临着环境污染日益严重的现实状况，企业所生产的产品，社会公众不再满足于质量过关，而是对产品的质量提出了更高的要求，人们希望自己所使用的产品能够降低对人身的危险程度，希望产品在使用的过程中能尽量少的对社会环境产生消极影响和危害，希望产品在生产的过程中能对企业职工的安全保障和卫生管理更加严格和规范，正是因为这种种的愿望和需求，才会有了环境管理体系和职业安全健康管理体系。质量管理体系、环境管理体系以及职业安全健康管理体系的一体化进程可以通过下列途径予以推动。

首先，电力企业随着社会的快速发展，其发展系统也逐渐与现代高科技相结合，而且电力行业作为支持国民经济发展以及人们日常生活的重要基础性企业代表，不仅其经营模式具有一定的垄断性，而且电力企业的管理方式也与其他企业存在些许差异，如电力行业在市场的地位较高，电力企业的正常运行与健康发展直接关系着社会公众能否正常地开展日常生活，且关系着其他企业能否顺利进行运行和管理工作；电力企业的产品是无形的；电力企业在生产过程中对安全性的要求较高。电力企业要想实现在质量、环境以及健康卫生方面的优秀管理，那么其也就应有效地开展各项管理活动，在日常的管理活动中必须要建立相应的管理体系，而且在企业内部根据企业自身的发展状况制定的管理体系必须要从企业的经营特点出发，对若干体系要素加以组合，加强从设计研制、生产、检验、销售、使用全过程的质量管理活动，严格对危害环境的因素进行控制，规范掌握职业健康安全卫生标准，并将三者予制度化、标准化。

其次，各个电力企业都应深入理解ISO9001标准、ISO14001标准以及OHSAS18001标准，只有电力企业对各个标准的精要有了全面深入的理解，才能在此基础上实施标准。例如，就目前而言，职业安全健康管理体系已经受到社会的普遍关注，因为其更加关注企业职工的工作环境和既得利益。因此在实践中掌握和贯彻执行OHSAS18001标准的时候，电力企业要严格根据相关政策和政府部门的要求，按照标准组织建立并保持职业安全与卫生管理体系，在企业职工进行工作之前，应该严格按照要求识别工作环境中是否存在危险源并进行风险等级的评价，然后根据相关的风险等级由专业管理人员制定相应的控制对策并贯彻实施，而且在进行对策实施的过程中也要根据具体情况合理调整应对方式以期达到法律法规的标准要求。

最后，在电力企业内部，实施一体化管理体系的时候要以企业的全体职工为基础，既包括派遣职工，也包括协助各个部门的编外人员，企业管理的活动一定要囊括全体职工在内，这是实施一体化管理体系的重要原则之一。全体职工要在一个统一的方针和标准之下开展工作，而且企业内部的各项规章制度和方案都应向全体职工公开并适当的征求其意见和建议。

三、结语

综上所述，随着社会主义市场经济的不断发展、成熟以及电力企业内部体制改革的不断深化，使得电力企业的管理体系也愈加专业化和标准化，其中质量管理体系、环境管理体系以及职业安全健康管理体系作为管理体系的重要组成部分，经过长期融合后逐渐发展成为衡量电力企业管理水平高低以及企业管理效率高低的重要标准，尤其是三大管理体系的完美融合更是对促进电力企业的快速、健康发展意义非凡，为电力企业的生存和发展起着决定性的作用，而且电力企业管理体系一体化也能在很大程度上让企业在激烈的市场竞争中赢得优势和主动权。因此，即使我国电力企业在目前而言仍然处于传统固有管理体系向一体化管理体系过渡的阶段，甚至有些电力企业仍侧重于采用传统的管理体系，但是在今后的电力企业管理中，各个电力企业都应该转变管理理念，尽量采取一体化管理体，为企业的发展创造美好的前景。

参考文献：

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[2]唐栋彬.试论电力企业人力资源管理的创新发展[J].价值工程，2012（35）.

[3]杨诗雅.浅析电力企业固定资产管理现状及有效管理新途径——以HF县级供电企业为例[J].会计之友，2012（12）.

（作者单位：国网辽宁省电力有限公司营口供电公司）