构建中国特色社会主义民主政治的创新之路

张英杰

[摘要]民主是构建中国特色社会主义的重要特征，从改革开放开始，党和国家就不断依据社会各个阶段的发展状况，制定新的发展方向和政策方针，为完善政治体制改革和特色社会主义制度而不断进行创新。如何构建我国特色社会主义民主政治制度，如何对其进行创新改革，让其满足时代的发展，值得我们深入研究。

[关键词]社会主义；民主政治；改革；创新；政府职能

[DOI]1013939/jcnkizgsc201625142

进入每一新阶段，都会制定新的战略布局，提出符合时代发展最新需求的政策，并以此为根据制定创新改革的新谋划，寻找我国发展的准确定位。本文就特色社会主义民主政治的理论和制度方面的改革创新进行详细的分析，希望能对民主政治的创新提供一定的参考。

1构建中国特色社会主义民主政治理论的创新

政治的理论一直在随着时代的变化而不断地改变。特色社会主义的主要政治特征就是民主，马克思和恩格斯创立科学社会主义之时，就提出了利用革命的形式来建立属于无产阶级的民主体制，由广大人民当家做主，这种体制会帮助建立新的社会、巩固经济基础。而列宁同志对这一思想进行了进一步的拓展，详细阐述并明确了社会主义与民主之间的联系，其著论表明了构建社会主义必须要实施民主制度，为社会主义国家指引了今后发展的道路。

中国是社会主义国家，是按照中国国情建立的特色社会主义民主制度的国家。由第一代领导人毛泽东主席开始，就打破了原本王朝统治思想，真正实现了人民民主治国的理念。“人民民主专政”是中华人民共和国成立之后的立国理论基础。之后在邓小平同志的带领之下，中国开始进入改革开放阶段，并总结了之前发展的一些弊病，提出建设中国特色的社会主义制度等诸多理论，为我国经济发展奠定了良好的基础。江泽民、胡锦涛也都总结了历代的社会主义理论，并结合中国的实际国情与时代特征，将社会主义民主政治理论不断创新，并进行总结。如今党的十八大召开以来，习近平总书记关于民主政治又提出了新的重要论述。推进民主政治建设，发展民主政治文明，一直是我党工作的主线。并根据目前我国面临的新挑战和新机遇指明了今后的发展道路。

2建设中国特色社会主义民主政治制度的创新

21依法执政，实行党、政分开制度

早在改革初期，邓小平同志就提出了党政分离的改革内容，并在一段时期内，一直以此作为政治体制改革工作的切入点。在党的十三大召开时，还特意为此进行了专题的论述，强调行政管理工作必须由政府执行，党不能直接替代，党和政府的工作职能必须明确区分，这也是政治体制的改革保障。并反复强调，党领导国家要遵循政治领导原则，不能只是单一的行政性领导。在党和国家的不断努力之下，改革工作已经得到了极大的进步成果，党和政府的工作职能已经分开，行政管理工作已经由政府进行管理。与此同时，随着时代的推进，不同阶段的党的领导班子都结合社会详情，对此观点做出了进一步的拓展，明确了党和国家之间的关系，以及和政府工作之间的职能等一系列的重大举措。这些都表明了我党科学执政和民主执政以及依法执政的观念，对构建我国特色社会主义民主政治起到了十分重要的作用。

22实施干部选拔、任用公开制

目前我党和国家对于干部的选拔和任用已经开始实行民主制度，在不断地进行改进和完善，制定了多种可行举措，保障了工作的民主化。如共推公选制度和干部任用公示制度以及民主测评和票决制度等，都确保了这项工作的顺利进行。所谓公推公选，就是指根据岗位工作的实际需要，应聘者的综合素质和能力水平，公平公正的进行民主式选拔和任用。而干部任用公示制则是将准备任用的干部人选，在一定期限内，利用在多媒体上宣传的形式，让社会了解并给予自己的评价，再将这些意见汇总整理，根据整理结果分析此人选能否启用。民主测评就是对干部在任职期间的各项工作业绩和情况进行考察和年度考核以及竞争上岗等听取民意措施的制度。而票决制就是对干部的拟用人选进行专门的不记名投票，并根据投票结果重新对拟用人选进行评定，保证任用的民主化。这一系列的新制度，已经被广泛运用到党政工作各个领域的人员选拔、任用之中。这一系列新举措的推出，提升了广大民众的参与度，并让基层民众得到更多的知情权和参与权以及监督权，增加了干部任用的民主化。并且始终坚持用人制度透明化，避免和减少在用人方面存在的不良风气，保证人才的正确任用，使其发挥出最大的价值，为国家办事，为百姓服务，建立廉明、为民、充满活力的党政队伍。

23推行村民与居民自治，加快基层民主化建设

最早提出村民自治与民主自治这一制度是在20世纪80年代，到目前已经有三十多年的时间，在此期间一直在不断地进行完善与改进。城市和农村基层民主的基本形式就是村民、居民自治制度，是民主政治使用最为常用的实践方式。目前在中国共产党的带领之下，我国农村与城市民众对政治的热度都有所提高，一直积极、热情地参与民主选举和决策以及管理和监督等工作之中，并能按照法律法规约束自己的言行。此项制度极大的带动了民众参与政治的积极度，确保了人民民主的实施，帮助群众养成了民主精神意识，提升了群众的政治素养，让其为建立特色社会主义民

主政治的推进和发展提供极大的帮助。

24推动行政管理体制的不断创新

在政治体制改革中，改革行政管理制度占有极为重要的位置。随着近些年改革工作的不断推进，职能的转变与服务型政府的构建等多方面的改革效果十分显著。政府始终坚持政企分开与政事分开的工作准则，并逐步将工作职能转换到市场监管和社会管理以及公共服务之中，不断强化行政管理的工作效能与服务质量，同时推动了依法行政的创新脚步。中央以及各地方政府要以法治政府的建立作为目标，以依法行政为工作原则。虽然已经在这些方面取得了一定的进步，但是绝不能有自满的情绪，要始终保持清醒、谦逊的工作态度与政治觉悟，以为民服务作为工作宗旨，增强各行政机构的依法行政的能力与意识。目前行政决策体系已经呈现健全趋势，决策越来越科学化以及民主化。随着时代的不断进步，政治执法工作难免会出现一定的问题，但是只要我们坚持党的政策方针，就能将其一一解决，不断提高对于各项工作的监督管理工作，保证行政执法工作的有效开展。

3结论

综上所述，构建中国特色社会主义民主制度，是需要党和人民一起共同努力的。这项工作直接关系到我国的整体发展和民生大计，因此，决不可操之过急。要始终坚持在党和国家的领导之下，积极贯彻党的政策方针，要将社会主义的优越性与生命力充分体现出来。坚信只要服从党的领导，听从党的安排，就可以加快实现社会主义现代化建设的步伐。

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