探讨经济管理在社会发展中的作用

彭登苹

摘 要：世界经济联系程度越来越紧密，我国市场经济在此影响下得到不断深化发展。在完全市场经济状态下，由供给需求决定市场，但对于正处于计划经济与市场经济过渡期的中国，在市场经济发展过程中更加需要国家政府行使经济管理职能辅助市场经济调节机制，促使国家社会经济又好又快发展。本文简要剖析了经济管理的本质意义，对社会发展中经济管理的重要作用予以了一定的分析概括。

关键词：经济管理 本质意义 社会发展 促进作用

经济管理是在市场经济下由政府参与调节宏观及微观经济结构的管理职能，其目的是通过规范市场机制及各经济主体行为在优化资源配置的同时有效规避市场失灵风险。科学的经济管理有利于充分发挥市场经济调节机制的重要优势进而促进经济平稳发展。无论是政府的宏观经济管理职能还是对于企业内部的组织性经济管理都属于综合实践型科学系统，这不仅是经济平稳发展的保障，更对社会整体发展具有重要推进作用。

一、经济管理的本质意义

1.经济管理概念。经济管理工作就是利用经济学规律有序组织社会经济活动、合理调整社会经济结构，是调节社会经济发展的重要手段。在宏观上对社会经济体制及发展具有积极促进作用，在微观上对企业经济活动具有指导、监督、管理作用，对社会经济平稳发展意义重大。

2.经济管理特征。

2.1 经济管理具有动态性特征。经济管理的动态性是由事物发展的客观性和前进性所确定的。首先，社会经济和科学技术的发展是持续发现进化的，为了能够适应这种前进性，相应的管理思想及管理方式也需要随之作出适应性改进。其次，对人或物的管理具有变动可能性，同样决定了经济管理的动态发展趋势，也就是管理主体的变化导致管理体系的被动性改变。经济管理只有不断进行动态调整才能更好的适应社会经济、现代科学及管理主体的发展需要，更好地发挥经济调控作用。

2.2经济管理具有系统性特质。经济管理中的各个部分相互关联，并不是简单的线性相关，而是彼此联系组成的复杂的关系网络系统，当系统内的各个部分分别处于最佳状态时系统整体效果最优，而一旦出现任何部分处于非一致方向时整体系统效果都会大打折扣，甚至出现相反效应。这就是经济管理系统产生的几何式增长或负效應。除系统内部各部分相互联系相互作用外，系统中每部分同时与外部环境要素有着互相限制或促进的作用关系。经济管理需要随着系统内部组成结构及外部环境关系的改变进行及时调整，使管理系统整体增长效果最大化。

2.3经济管理是集动态性与系统性的统一体。其动态性是一个不断调整、在不稳定的动态环境中争取获得相对稳定平衡的过程，这与内外部的结构及环境要素的持续变化是紧密相关的，不仅是管理思想、管理结构的适应性变更更是管理途径、管理手段的调整完善，并且这是一项反复循环的持久性工作。系统性即代表的是不可分割的整体，内部结构之间、系统与外部环境都有着相互作用的紧密复杂关系，牵一发而动全身。这就需要经济管理工作站在更高的全局角度不断开拓管理思维、充实管理理念、创新管理方法，妥善处理整体与部分、发展与稳定、内部与外部之间的平衡关系。

二、经济管理的重要性

改革开放以来，我国经济迅速发展起来，尤其在加入世界贸易组织后，更是为经济发展推波助澜，但是由于我国处于从计划经济向市场经济的过渡期，需要对市场经济规则进行适应性过渡调整，此时正需要政府进行有效指导和帮助，通过国家宏观管理完成经济结构调控。国家经济中体现出的计划经济及传统市场经济弊端说明了经济体制及经济发展需要管理监督的介入，这也正是经济管理存在的重要理由。纯粹的市场经济属于利己性的经济形式，并未把维护集体利益考虑在内，所以对于社会主义国家来说要想实行市场经济体制必须采用国家政府经济管理制度以保障社会经济的平稳发展。传统的计划经济虽然由国家政府管理发布计划命令组织生产，但由于调控力度不足暴露出保护性经济的严重短板。由此可见经济管理是以规划、指导、促进、抑制、扶持等方式主动防范可能对集体利益有损或危及社会公共利益的经济活动，并对已产生的损害采取恰当的补救措施及时挽救，避免威胁进一步扩散。这就要求政府行使经济管理职能主动参与社会经济运行，弥补与经济社会发展相关的经济法制及资金资源分配方面的不足。

三、经济管理在社会发展中的作用

近年来，我国经济发展水平不断提升，这不仅得益于科学合理的国家政策调控和广大人民群众的共同努力，经济管理的指导监督在其中的促进作用同样不容小觑。

1.经济管理有利于调节社会经济活动。在我国社会经济水平持续升高过程中，不仅有国家政策支持的功劳，还有一个十分重要的影响要素——经济管理对经济发展结构及发展方向的战略性调整。高效科学的经济管理工作可以动态变化辅助国内经济及对外经济活动开展，对经济行为作出科学剖析，帮助国家、企业、个人做好经济决策，斧正经济发展走向正确的强国之路。

2.经济管理有利于科学合理调整市场经济体制。经济管理活动帮助社会经济走向正轨，另外从科学的角度合理调整市场经济体制，帮助社会主义国家将完成计划经济向市场经济的完美过渡，为实现中国特色社会主义市场经济体制贡献了重要力量。我国属于发展中国家，因此实行市场经济制度对我们来说是必行之路，也是艰难之路，由于经济体制还不够完善，在发展过程中会存在更多潜在的困难，而经济管理能够辅助完成对经济市场中形势及风险的分析，理解并突破由于各项经济制度带来的相关制约条件，以科学发展为重要依据尽到各经济主体合理规避市场风险、了解市场发展动态，推动社会经济发展。

3.经济管理有利于规避市场经济失控风险。在市场经济体制试水世界市场经济，这对于经济发展初见好转、处于发展初期的我们来说无疑是一项巨大的挑战，对党中央政府、各行企业、人民群众都存在着众多不可预知的风险，尤其是市场经济天生的弊端——市场失控风险。而有经济管理工作的参与，国家政府对社会经济进行合理分析、引导企业做出经济决策组织生产活动等，可以有效规避市场经济失控风险，维持我国社会经济持续平稳发展。

4.经济管理有利于政府依法行政。政府职权是由广大人民群众授予的，受到人们群众的监督，政府做出的任何决定都必须为人们群众负责。因此政府在组织经济管理工作行使管理职权的过程中，必须做到依法行政，严格自己的执政行为、为国家和人民生活负责。政府经济管理职责权限由国家法限定，经济管理部门的所有行政权力都需要得到宪法与法律的授予、确认和许可，并受到法律支持与保护，但其他行政行为除外。另外，经济管理部门的一切职权只能在法律允许范围内执行，且严格执行不得违反法律条文的规定。经济管理部门工作人员违法行为需自行承担相应后果及法律责任，受到相应法律惩罚。所以应以精简、统一、效能为依据加快政府机构改革，打好依法行政根基，健全法律法规，提升全民法制意识，强化政府各部门责任追究规定，树立依法行政的权威。

四、结语

随着改革开放精神的不断深化，社会经济发展进度的加快，经济管理在社会发展中的重要支撑作用日益突出，同时对经济管理能力的要求也在不断提高，国家必须努力提升经济管理水平、充分利用有效的经济管理手段促进社会经济更好更快平衡健康发展，从社会发展根本上作为发展动力积极参与社会经济生活，进而带动社会整体发展，为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦蓄力。

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