农村财务管理工作现状及改进策略

摘 要：近年来，随着社会经济的不断发展和国家各项惠农政策的实施，我国农村经济得到快速发展。其中，农村财务管理工作的有效实施，有利于保障农村社会稳定，促进农村经济的可持续发展，进一步提高农民的收入。但是，在农村管理中，农村财务管理依然存在诸多问题。因此，加强对其工作的相关研究显得尤为重要。本文主要分析了农村财务管理工作的具体现状，并针对在具体工作中所出现的问题提出了几点改进措施。

关键词：财务管理 农村 现状 策略

近年来，随着社会经济的不断发展，作为促进集体资产保值与增值的基础，农村财务管理工作越来越受到关注。从一定程度上讲，农村财务管理对于农村社会的稳定、农民收入的提高以及农业经济的不断发展具有重要的意义。因此，必须重视农村财务管理工作的现状及其改进策略的研究。

一、农村财务管理工作现状

随着农村经济的不断发展和农村财务管理工作人员整体素质水平的提高，我国多数农村在财务管理方面的水平得到明显提高，基本能够做好基础的财务预决算和资金的合理使用等工作，在促进农村集体经济的发展中也发挥了重要作用。但是，在实际的工作中，由于受多种因素的影响，我国农村财务管理工作依然存在诸多问题。

1.在管理制度方面。第一，缺乏完善的农村财务管理制度。作为一种有效地约束手段，制度在规范人们的行为方面发挥了重要作用。随着社会的不断发展，原有制度中的一些条款已不能满足现代农村经济发展的需要。但是，就目前来讲，我国大部分农村财务管理制度没有得到更新，甚至有些农村根本没有建立财务管理制度，进而影响了财务管理制度的有效开展。第二，管理制度没有得到有效落实。从一定程度上讲，政策制度时常带有家长制的意味，若各级组织进行越位管理，会出现一定的违法嫌疑。此外，财务管理制度的执行大多只是在形式上有所行动，而不能真正的收集群众的意见，甚至偏离了群众路线，甚至出现库存现金超限额和“白条”抵库等问题。

2.在管理体制方面。首先，管理缺乏严格性。就目前来讲，我国一些村干部缺乏相应的管理意识，只注重做好上级安排的事情。由于缺乏现金管理制度与相应的有效地监督，时常会出现村干部多人经手现金，甚至做出公款私挪、私借和私存等行为。其次 ，缺乏民主理财与监督力度。就现行的村干部考核制度来说，考核的主体是乡镇政府相关部门。再加上，多数村干部自身并没有学习相关的法规知识与基本常识，时常会无意识地做出直接插手坐支收入和管理财物等违法违规行为。最后，缺乏规范的财务管理手续。就目前来讲，我国多数农村账目混乱，存在多人收钱、管钱、用钱以及长时间不记账、不结账和不交账等问题。由于财务手续混乱，原始凭证时常会出现没有通过相关程序盖章就入账的情况。此外，在选聘会计时，部分农村存在任人唯亲的情况，使得会计的监督作用得不到有效发挥。

3.在监督机制方面。第一，监控制度得不到有效落实。虽然建立了有关的村、社财务管理制度，使得农村财务管理工作有了可遵循的章法，但这些章法却没有得到有效落实。比如，有的农村擅自突破规定，未经集体研究，就将几千甚至上万元的单项支出签字入账。第二，监督机制得不到有效发挥。其一，有些农村的群众监督作用没有得到充分发挥，民主监督与管理流于形式，使得部分村干部做出一些不廉洁行为。还有些地方单位没有严格处理农村干部的经济问题，不能对相关的违法乱纪行为进行整治。其二，业务监督与审计监督没有落實到位，存在由于怕得罪人、怕丢饭碗而对农村财务管理不予监督或监督不足等问题。其三，缺乏纪检部门强有力的监督力度，存在不按原则办事、各级配合不协调等问题。

4.在管理理念方面。就目前来讲，由于受多种因素的影响，我国多数农村的财务管理理念没有得到及时更新，没有得到村干部的高度重视。可以说，农村干部关注的重点依然是农村建设、农民收入与农业发展等问题，而对于农村财务管理工作基本忽略。此外，我国农村财务人员的素质普遍偏低，在专业基础知识与常识方面的储备不足。由于受其他因素的影响，农村财务人员的管理与监督职责难以得到正确履行。并且农村财务人员不稳定，服务意识不强，时常会出现依附权势、无原则开展工作等问题。

二、农村财务管理改进措施

1.提高对农村财务管理工作的认识。第一，各级领导干部应端正思想，树立良好的农村财务管理观念。第二，应注重民主法治建设，做好反腐倡廉工作，抓好农村安定团结的政治局面。第三，与时俱进，及时更新农村财务管理观念，减少实际工作中存在的误区，进一步促进农村经济的发展进步。

2.注重农村财务管理人员综合素质的提高。在社会日益发展的今天，人力资源的作用越来越重要。在农村，若要做好财务管理工作，就要注重加强人才队伍建设，以注入更多的活力。具体来说，一是为杜绝该工作岗位出现任人唯亲的“关系户”，各有关部门应对农村财务管理人员的工作进行严格考核；二是为确保财务管理的真实性和有效性，各有关部门应做好农村财务管理人员的专业指导与培训工作，并要求该岗位工作人员都是持证上岗；三是为实现对农村财务人员职责的有效监督，应通过采取专题会议或拓展训练等手段，组织开展职业道德教育，提高村干部对农村财务管理的重要性认识；四是为提高农村财务人员工作的积极性，规范农村财务管理工作，应注重财务人员的考核工作，合理设置考核内容，合理引进优胜劣汰的竞争机制。

3.建立并完善农村财务管理制度。第一，应建立健全财务审计制度、现金管理制度、财务预决算制度与民主理财监督制度等，明确农村财务工作流程，将会计科目、账簿、报表和凭证等统一起来，进一步促进财务管理工作的有效运行。第二，应改进村级干部的管理制度与工作准则，梳理亲民服务与职业道德等重要内容，并采取有效措施，使村级干部在潜移默化中提高责任感与使命感，进一步提高他们的服务意识。第三，应注重落实农村财务管理制度，立足于农村发展实际，积极吸取村民的意见，使得农村财务管理制度更加完善。第四，应不断提高村级干部的群众意识，坚持走群众路线，增进与村民的沟通交流，考察村民的生活实际与经济增长点，以更好地为村民服务。

4.加大财务监督力度。具体来讲，一是为规范村级财务管理，应强化业务监督力度，建立专门的审计部门对农村财务实施监督检查；二是应强化群众监督，将民主理财制度落实到位，并定期将账目进行公布；三是要强化纪检部门的监督，切实做到与各部门的密切配合，实现其监督的有效性。

三、结语

作为农村经济管理的重点与难点，农村财务管理也是目前多数人所关心的问题。我们应坚信，通过采取有效措施，农村财务管理工作必将得到进步的提高。因此，为做好农村财务管理工作，相关工作人员应积极总结自身的实践经验，探索更多的良好途径与方式，加强农村财务管理的规范化、科学化建设。

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作者简介：刘静静（1982—），女，汉族，山东烟台人，本科学历，烟台市牟平区宁海街道办事处经管站，研究方向为农业经济。