杨勤
摘 要:大型体育场馆对城市经济的增长带来了新的增长点的同时大型体育场馆运营困难的问题也日益凸显。本文运用文献资料法,对学术资源进行检索、筛选,综合分析文献资源,对我国大型体育场馆的经营管理现状进行综述,总结近年来有关方面的研究成果,以期在理论基础和研究方向为以后相关学者研究大型体育场馆提供指导。
关键词:大型体育场馆 经营管理 研究 综述
一、引言
大型体育场馆对体育产业的发展有着非常重要的作用,但是运营困难作为大型体育场馆营运的全球性难题,已经到了不容忽视的地步。一个符合时代要求的大型体育场馆往往是一个集多种功能为一体的体育文化娱乐中心,为城市精神文明建设及服务业的发展提供了重要的条件。体育产业飞速发展的今天,研究大型体育场馆的运营,对推动体育产业的发展是不可缺少的。
二、相关概念阐述
体育场馆指的是为了满足运动训练,体育竞技比赛和大众日常健身需求而兴建的各类体育运动场馆的总称。体育场馆经营管理的相关概念:李万来在《体育经营管理概论》一书中对经营给出的定义是:指企业的经济系统在利用外部环境提供的机会和条件下,发挥自己的特长和优势,为实现目标而进行的综合性活动。钟天朗在体育经营管理:理论与实务》对体育经营管理的定义为体育产业部门的经营管理,是指以体育经营合理化为目的,为执行体育经营职能所从事的各种管理工作的总称。
三、大型体育场馆经营管理现状综述
在体育场馆经营管理方面我国学者和专家做了相关研究,下面从融资、建设、运营、改革等方面进行文献综述:
1.体育场馆融资方面的研究。陆歆弘(2007)政府出资修建是大多数大型公共体育场馆的特点,投资规模的巨大和政府财政资金的单一形成鲜明的对比,仅靠政府财政难以支撑大型体育场馆的融资,融资渠道应多元化发展,同时也应创新融资模式。陈元欣,李溯(2009)在政府主導下的市场化运作是我国大型体育赛事场馆改革的方向,同时实现多元化、多样化的发展。作者认为体制缺陷是主要原因。体育场馆的投融资难题能通过政府和民间资本合作有效解决。肖淑红,付群(2012)改变大型体育场馆现状是当前的重要任务,朝着多元化的融资模式发展,是必然趋势。对政府资本投入、社会资本投入、公私联合资本投入的融资模式进行了优劣势比较,认为政府在融资中应改变自己的地位,逐步向政府引导转变。王晓芳,张瑞林(2013)解决好融资模式问题,有利于场馆的良性发展。采用以“政府为主导向土地要资金,以企业为主体市场化运作”的融资模式在融资建设运营过程中,政府的作用至关重要,政府只有提出一个既符合市场运行规律,又满足社会公众利益的规划和开发方案,最终才有可能成功。
2.大型体育场馆建设方面的研究。李世玉(2013)从选址、建设规模、建设布局、人流路线、结构设计、综合利用、文化内涵方面对体育场馆的建设进行了论述。认为每个城市都应把场馆建设作为重点工程,它的发展状况影响着城市的品味优劣和文明程度。董红刚,易剑东(2014)从公共政策学视角出发,分析了大型体育场馆的建设逻辑,论证大型体育场馆的合理性和合法性。大型体育场馆建设初期应该明确应尽的责任,政策工具作为我国大型体育场馆兴建的逻辑,公益性和社会责任就应该是两个赛后坚持的重点。
3.大型体育场馆运营管理方面的研究。闵健,高扬,胡艳等(2009)场馆闲置和利用率不高是大型体育场馆存在的主要问题和主要矛盾,应从体制问题着手,探索一体化经营和多元化发展模式。雷厉,肖淑红,付群等(2013)认为资产性质和管理属性是破解大型体育场馆运营管理难题的关键点。政策上支持场馆企业化,引导其自负盈亏,政府和社会融资共存,公益性是今后体育场馆发展的重点。刘万武(2014)认为经营管理策略的探索在我国的大型体育场馆的发展中已十分迫切,利用媒体效应宣传,政府应合理简政放权,保证注入资金的多样化,引进专业人才使其充满活力。
4.体育场馆经营管理有关改革方面的研究。陈元欣(2013)提出积极转变观念,推进改革的同时,相应配套政策也应提供支持,维持当前合理的政策和监管措施,保证公益性的前提下,放开政府的经营权,允许企业进入场馆运营,使其专业化,使场馆运营管理企业化,并提高其水平。陈元欣,王健(2015)认为场(馆)企业化改革过程中应注意把握好公益性、政府职责、企业盈利、人才培养和政策衔接等问题。提出积极转变观念,努力推进企业化改革、出台扶持政策,延续现有政策、加强监管,确保场(馆)公益性、尽快放开场(馆)经营权市场,鼓励社会力量参与场(馆)企业化改革和 打造场(馆 )专业运营商,培养专业运营团队等促进场(馆)运营管理企业化改革的对策。
四、结语
体育场馆经营管理的现状、模式、改革、效率低和融资方式的研究是当前大型体育场馆经营管理研究的侧重点,具体问题的解决措施不够全面、深入,需要进一步探索。关于影响场馆高效运营的因素的研究很少涉及,而这正是产权配置不合理导致经营自主权较小,经营权限等现象,以至于体育场馆公益性效率低,对体育场馆相关的机制体制问题、场馆的管理体制改革方案、场馆的改建方案以及体育场馆结合市场化的绩效评价机制仍处于初级阶段。
参考文献:
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