国有企业纪委如何落实好监督责任

申晓捷（山西忻州神达能源集团有限公司，山西　忻州　　034000）



国有企业纪委如何落实好监督责任

申晓捷
（山西忻州神达能源集团有限公司，山西忻州034000）

摘要：党的十八大三中全会中以来，加强党风建设、反腐败斗争、明确纪委机构责任，是党和国家目前面临的重大政治任务。国有经济是我国主体经济的重要组成部分，其发展不只关系到经济，同时关系到政治，因此加强国有企业中企业纪委的监督工作，对我国建设社会主义国家、全面推动经济发展起到重要作用。

关键词：国有企业；纪委；落实；监督责任

一、前言

近年来，我国不断下发有关党风建设监督方面的文件，对纪委机构工作进行了进一步说明，并对其责任与权利有了更清晰的表述。目前我国国有企业在发展过程中，虽然取得不错的成果，但其腐败现象依然存在，企业纪委机构由于种种原因，并没能在企业管理中发挥其最大作用，具体原因需进一步探索，并制定相关改革策略。

二、深刻认识纪委履行监督责任地重要性

（一）正确认识监督责任是重大政治责任。企事业单位内部存在以纪检工作为主的领导机构，统称为企业纪委，承担着党在企业内部监督、执纪的责任，促进企事业单位形成党风建设以及反腐倡廉的风气，同时对保障国有企业资金安全起到重要作用。近年来，总书记多次强调应加强企事业单位党风建设和反腐倡廉工作，并为此提出很多宝贵的发展意见，然而很多企事业单位在进行党风建、反腐倡廉工作的过程中，依然呈现出很多问题，甚至部分企业出现极其严重的问题。总书记非常重视对完善国有企业监督制度的工作，一再强调必须加强党中央对国有企业的监督与领导，根据现今社会发展趋势来看，国有企业的健康发展不仅仅是重大经济问题，同时也是重大政治问题，关系着我国总体经济的发展速度，也同样是影响着我国实现建设中国特色社会主义目标的重要因素。因此，纪委机构必须严格落实对企业的监督责任，为企业健康发展提供政治保护［1］。

（二）正确认识监督责任是企业发展的现实要求。由于国家赋予企业纪委的特殊职责权力，使其具备了充分的企业内部管理权利，是企事业单位自我约束的标杆，同时也是建立监督制度的根本依据。企业纪委机构必须明确：我国目前大多数国有企业内部依然存在多种多样的腐败问题，如贪污、受贿、挥霍、输送国有资产等，并且党风建设与反腐败斗争依然没有取得明显效果。作为与我国经济紧密相联的大型国有企业，其企业纪委机构必须统一思想，新形势下即会产生新要求，纪委机构需根据新要求，对企事业单位党风建设工作进行监督，并且站在党和国家的角度，纵观发展全局，将自身思想觉悟与行动，充分贯彻到党中央反腐败斗争中。充分认识到企业纪委机构做好监督工作的重要性，明确保障企业健康发展对企业、对国家、对社会经济的重要意义。

（三）准确把握监督责任的总体要求。企业纪委机构首先要明确自身工作对象以及工作内容，充分理解“纪委负监督责任”这句话的含义，知晓“监督谁”、“监督哪方面”，只有真正弄清楚其中的关系，才能抓住监督重点，分清主次，将企业纪委机构作用发挥至最大化，提升党中央赋予的责任和任务的完成度。企业纪委机构的监督可以分为以下三个方面：一、监督要求；二、监督对象；三、监督内容，其中包括落实党中央发展决策、方针，完成党中央重大政策部署等［2］。

三、纪委机构履行监督责任中存在的问题

目前，国有企业内部影响纪委机构开展监督工作的因素主要有以下几点：（1）党中央并未对纪委机构进行明确的职责与权利定位，导致影响职能发挥；（2）国有企业内部并不在重视企业纪委机构的存在，在管理中遇到很多困难；（3）在开展监督工作时，没有完善的反腐倡廉制度做依据；（4）企业中不具备高素质的纪委工作人员，使其在执行监督权利时，影响监督效能。

四、落实企业纪委机构监督责任的重要途径

纪委机构在行驶监督权利时，必须依据“转职能、转方式、转作风”的要求，根据企事业单位实际情况，在企业管理各个层面中，行使相应的监督职责，深入探讨企业纪委开展工作最有效的办法。

（一）推进主体责任落实。在企业纪委机构落实监督责任时，企业党委起到巨大作用，是企业纪委落实工作的根本保证。企业纪委机构在企业管理中主要起到推进党风建设，根据党中央要求，配合企业党委完成抓住“牛鼻子”，种好“责任田”的工作。纪委机构应积极与同级党委进行深入探讨，以企业目前发展状况为前提，开展建设党风廉政工作，并制定工作计划、目标要求以及实施方案，将反腐倡廉、党风建设充分融入到企业发展中。明确自身履行监督责任的对象及内容，将加强主体责任落实作为工作的切入点，使责任明确落实到个人，进一步完善责任制度［3］。

（二）完善监督制度并严格执行。纪委机构应根据国家法律法规，对企业内部进行制度制定，尤其加强党风建设工作方面的奖惩制度，使其具有程序性、保障性以及惩戒性，同时抓住最易出现问题的环节，如资金、权利、人员派遣等方面，进一步完善使其具有更深程度的制约力度及监督力度。在行使权利的过程中，必须保证权利行使在阳光下，规范奖惩制度，避免出现违章乱纪现象。保证党员行使权利的区域，纪委机构同时具有监督权利，充分发挥其监督作用。

（三）强化执纪监督职能。纪委机构最根本的任务是进行案件调查与处理，抓住问题的关键，使“问题”成为监督的重点，而“问责”成为体现监督效果的表现形式。查办以权谋私、违法乱纪、贪污受贿等案件是纪委工作重点中的重点，在处理案件时必须做到“点”、“面”一把抓，对于已被证实确实违法乱纪的人员，及时处理并加大办案力度，做到政治腐败零容忍。从小事抓起，通过各种有效途径，及时发现并纠正相关人员错误，对于有犯案苗头、或者思想上出现偏激想法的人员，及时与其沟通，既是梳理也是警告，对于提升威慑力有很大帮助［4］。

五、结语

综上所述，我国国有企业中依然存在腐败现象，而引起此类现象的原因有很多，因此纪委机构在进行工作时，应进行全面考虑，同时加大开展党风建设工作力度，从根本上解决工作人员作风腐败问题。国有企业经济发展关系到我国总体经济发展，而企业内部管理决定着企业发展的速度与质量，因此，加强企业纪委监督力度是最根本的手段之一。

参考文献：

［1］王东煜.论国有企业纪委如何履行监督责任［J］.科技与企业，2015，（08）11：76.

［2］肖卫宏，阳桂桃.对国有企业纪委落实监督责任的思考［J］.湘潮（下半月），2015，（11）08：21-22.

［3］谢英.浅谈新形势下国有企业纪委落实监督责任的思考［J］.法制与社会，2016，（04）10：156-157.

［4］贾芳娴，宋宏黎.落实国有企业纪委监督责任要用好加减法［J］.三峡大学学报（人文社会科学版），2015，（09）S2：1-3.

中图分类号：D262.6

文献标识码：A

文章编号：1671-864X（2016）07-0285-01