国外高职通识教育发展的特点分析及经验借鉴

程峰

摘要：国外高职通识教育在经济社会发展中起着重要的支撑作用。学习借鉴国外高职通识教育在实践方面的经验，对于加快构建具有中国特色的高职通识教育体系，具有重要的参考与借鉴价值。

关键词：国外；通识教育；特点

教育部《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》（教职成〔2015〕6号）中指出，高职教育要“遵循职业教育规律和学生身心发展规律，关注学生职业生涯和可持续发展需要，促进学生德智体美全面发展”。通识教育（General Education）作为一种非职业性和非专业性的教育，它既是一种教育理念，又是一种人才培养模式，旨在培養具有社会责任感、身心健康和知识融通的人。高职院校如何科学有效地推行通识教育，培养高素质技术技能人才，成为职业教育人才培养中面临的重要课题。近年来，国外高职通识教育得到快速健康发展，形成了政府、行业企业和学校的多元参与机制，从丰富的国外高职通识教育发展宝库中汲取营养，对于加快构建具有中国特色的高职通识教育体系，具有重要的参考与借鉴价值。

一、国外高职通识教育发展的特点分析

（一）完善的法律法规是高职通识教育发展的重要保障

纵观国外高职通识教育的发展，各国政府都非常重视加强法律法规体系建设，根据经济社会发展的不同阶段，适时修改和完善职业教育法律法规，主要包括两个方面：其一，明确发展通识教育是适应经济社会发展趋势，满足学生终身发展的必然选择。从社会发展趋势看，随着经济全球化日趋扩展，国际分工越来越细化，人们的职业变化也愈加频繁，越来越多的岗位将需要一专多能的复合型人才；从人才培养质量看，专业教育培养出来的学生知识面窄、解决实际问题的能力差等短板问题日益凸显。这一发展趋势倒逼高职院校要加强学术教育与职业教育的融合，着重培养学生的可迁移能力。通识教育作为一种人才培养模式，强调不同学科知识间的融合贯通，注重培养学生思考、决策和解决问题的能力，推行通识教育成为高职院校的最佳选择。国外政府相继出台一系列修订法案不断呼吁职业教育与通识教育相结合，例如美国颁布的《1984职业教育法案》、《技术准备法案》，日本颁布的《职业训练法》、《职业能力开发促进法》等。其二，从法律层面明确资金保障，支持通识教育的建设发展。各国政府也在不断修改和完善相关法律法规，明确资金投入比例，提高资金投入额度，确保通识教育所需的建设资金，例如美国《高等教育法》规定，社区学院可以从学校发展资金中得到22%的比例，用于更新通识教育课程内容、加大师资培训。可以发现，政府颁布的一系列法案和资助计划，保障了高职院校在资金方面的需求，同时也为通识教育实施提供了重要保障。

（二）服务行业企业和学生终身发展需要是高职通识教育发展的根本目标

职业教育一头连着企业，一头连着教育，人才培养的根本落脚点是要满足行业企业和学生终身发展的需要，国外高职院校在实施通识教育中也体现着这种教育理念。具体来看，主要包括三个方面：一是制定了明确的培养目标。经过多年发展，通识教育先后进行了多次改革，首要问题就是关于通识教育目标的讨论。正如泰勒（Tyler）所说：“如果我们系统地研究某一课程，必须要首先确定课程要达到的各种教育目标。” 通过梳理可以发现，高职院校通识教育课程紧贴行业企业发展趋势，密切关注学生发展需要，课程内容也不断进行优化、调整，例如加拿大安大略省构建了以基本就业技能培养为导向的通识教育课程模式，较好地满足了行业企业转型发展对人才的需求。可以看出，通识教育的重要性已经成为教育者和雇主的共识，培养目标旨在全面提高学生的综合素养，避免过分专业化和片面发展。二是设立了多样化的课程模式。总体来看，有四种模式：分布模式、自由选修、名著课程和核心课程。尽管各学校通识课程模式不尽相同，通过比较可以发现很多共同特点：其一，课程普遍集中在大学一、二年级，课程选择自由度大且内容丰富；其二，注重培养学生的写作能力、沟通能力和独立思考的能力；其三，采用学分制考核通识教育学习，一般不少于45学分。三是形成了多元化的课程评价体系。主要评价四个方面的内容：具备良好的写作能力、正确的判断鉴别能力、掌握多元的文化知识，能够了解自身文化和其他文化的内在价值、某些知识领域具备较高的专业水平。

（三）上下联动，多元参与的管理体系是高职通识教育发展的坚实基础

近年来，国外教育主管部门高度重视提升通识教育管理水平，不断完善制度建设，构建了“政府主导，学校为主，行业企业参与”的管理体系。各国政府建立了专门的通识教育管理机构，负责对通识教育的教育教学进行宏观指导，定期组织专家进行评估，不断提升教学水平和质量，例如我国台湾地区设立的“共同教育委员会”等。学校层面，建立了课程委员会、选修办公室和辅导中心相关管理机构。其中，课程委员会成员主要由教授、行业企业专家和教师组成，负责通识课程的设计、审核和修订。选修办公室是课程实施的关键部门，由分管教学工作的副校长直接领导，功能包括汇编课程手册、课程调整、保存学历档案和汇集学生资料。辅导中心主要为学生提供有关通识教育方面的咨询工作，特别为新生提供各种学习上的帮助，包括个别辅导、讲座和辅助性教学等。行业企业层面，在行业委员会的指导下，积极委派专家、技术能手参与通识教育管理，指导高职院校制定灵活多样的通识教育课程，满足学生多样化的学习需求。

（四）构建专兼结合的师资队伍是高职通识教育发展的前提条件

通过上述分析我们知道，高职院校通识教育课程数量多，课程内容丰富，为了满足日常的教学需要，通识教育师资队伍呈现出来源广泛、专兼结合、结构合理的特点。从师资来源看，由于联邦政府和州政府自治管理，因此各州高职院校也享有较大的自治权，师资队伍建设存在较大校际差异。总体来看，由于通识课程是专业群中的一部分，因此教师也纳入到以专业和课程为基点的师资队伍管理体系。也就是说，通识教育师资队伍跟着课程和专业走，如果所教课程属于通识课程或通识专业，身份就是通识教师，如果不是，身份也相应发生改变。从师资结构看，由专任教师和兼职教师组成，专任教师必须接受过正式的教育并且有一定的实践经验，具备硕士以上学位；兼职教师主要来自社会各界，其中以行业企业人员为主，一般也要求具备硕士学位。从师资管理看，大多数高职院校都建有严格的考核和评价机制，注重教师的在职培训，不断提升教师的专业化水平，提高通识教育教学质量。

二、国外高职院校通识教育对我国的启示

综观国外高职院校通识教育的发展历程，可谓各具特色，各有所长。借鉴其中有价值的发展经验，对于加快我国高职院校通识教育发展具有重要意义。

（一）凝聚思想共识，树立正确的通识教育理念

理念是行动的先导。国外大力发展高职通识教育，是与经济社会发展和学生的实际需求紧密结合，旨在培养行业企业对各级各类人才的需求。正如美国教育部副部长爱德华多·奥乔亚所言：“高等教育本身存在着分工，不同的高校有著不同的教育宗旨，服务于不同的社会需求。对于社区学院来说，主要是培养学生的学习能力和工作能力，更好地满足用人单位的需求”。反观我国，高职院校通识教育仍处于一种无序状态，什么是通识教育？有没有必要推行通识教育？如何实施通识教育？关于这些问题，学界尚未达成共识。从实际发展情况看，即使部分高职院校已推行通识教育，更多的也是对国外经验的生搬硬套，没有考虑这些模式、方法在目前国情条件下的适应性及有效运转的必要条件。因此，正确认识高职通识教育，形成具有中国特色和现代意义的通识教育观念，是高职院校推行通识教育的基础和前提。

（二）制定和完善相关法律法规，为通识教育有效实施提供制度保障

国外通识教育能够持续健康发展，完备的法制体系和相对成熟的法治环境是关键所在。因此，我国高职通识教育的实施应该遵循立法先行、适时修订、依法落实的发展思路。首先，政府应深入开展调研和论证，根据我国国情和高职通识教育实际情况，尽快制定有利于通识教育发展的法律法规；其次，保证法律的“适时性”，及时修订和完善法律法规中出现的规范冲突等问题，保证法律条款与时俱进；最后，强化通识教育制度、标准执行情况的监督、检查，坚持依法落实，保证通识教育法律规定真正落到实处，而不是一纸空文。

（三）建立健全高职通识教育管理体系

国外高职通识教育建立了上下联动的管理体系，形成了从上自下、从政府到民间的多元参与机制，为通识教育的实施提供了坚实保障。我们要充分借鉴其中有价值的管理经验，加快建立高职通识教育管理机构，加强统筹协调力度，出台相关制度和规定，促进高职通识教育发展。在学校层面，积极构建“校级——系部——专业”三级管理体系，其中，校级通识教育委员会主任由分管教学的副校长担任，成员由系部主任、行业企业专家、教师代表和学生代表组成；系部通识教育委员会主任由分管教学的系主任担任，成员由各专业带头人组成；专业通识教育委员会主任由专业带头人担任，成员由教师和学生代表组成。教学过程中，通识教育课程的增设或改动，需要逐级申报、逐级审核，投票通过后方可实施，切实改变当前通识课程缺乏特色和亮点的现状，形成理论和实践相结合的通识课程新模式。

（四）优化整合教师资源，构建协同教学机制

教师是课程实施的主体，更是保证教育教学质量的关键一环。然而，目前高职院校普通存在通识教育师资匮乏的现象，许多教师囿于专业所限，知识面较窄，加强通识教育师资队伍建设成为当务之急。一方面，教师要不断加强理论知识的学习，构建更宽广、更严谨的知识体系，在教学过程中，善于将丰富的学科知识融入通识教育中。这样一来，通识教育课程就会变得更加充实鲜活，学生对通识教育课的兴趣会增加，对课程的参与度也会提高，教学效果会更加理想。另一方面，各系部之间要有效整合教师资源，按照学科背景、兴趣特长和个人意愿构建教学团队，对于同一门通识课程，可以分为若干专题，每位教师根据专业特长选择自身胜任的专题，最终实现资源共享和提高通识教育课程质量的目的。

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*基金项目：上海高校青年教师培养资助计划“中澳高职院校通识教育模式的比较研究”（项目编号：slg14071）部分研究成果。

（作者单位：上海出版印刷高等专科学校）