试析企业内部控制管理中信息化安全管理

文/沈沁



试析企业内部控制管理中信息化安全管理

文/沈沁

摘要：随着信息化技术的发展，信息化工具被广泛应用，信息化安全越来越重要。企业应提升企业信息化安全管理，做好信息化物理安全管理、网络安全管理、系统安全管理、应用安全管理，通过信息化安全工作检查，落实信息化内部控制。

关键词：企业内部控制；信息化；安全管理

随着信息化技术的发展，企业信息化工具扩展度越来越高，扩展面越来越广，大大提升了企业运营及管理的便捷性，企业依赖系统大数据的信息处理和分析来提升效率，信息化技术应用为企业创造了不可替代的价值。企业财务系统、资源管理系统、办公系统等形成企业信息化综合平台，随着信息数据的大量输入、输出、交换、应用，信息处理的便捷使企业信息化安全工作越来越重要。任何信息安全方面缺失或弱化都可能造成工作的中止、信息的丢失或泄露，使企业产生影响或经济损失，以信息化平台为重要工作工具的单位，影响更加重大。4G时代的到来，为企业信息走向移动化铺好了平台，也为企业信息安全管理提出了新一步要求。

我国的《企业内部控制基本规范》中提到信息化安全管理问题，该规范第四十一条指出：“企业应当利用信息技术促进信息的集成与共享，充分发挥信息技术在信息沟通中的作用。企业应当加强对信息系统开发与维护、访问与变更、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制，保证信息系统安全稳定运行。”所以信息化安全管理应为现代企业内部控制管理重要内容，如何优化信息化管理，提升信息化安全，成为需要思考的问题。

一、信息化安全管理分析

企业信息化安全管理包括物理安全管理、网络安全管理、系统安全管理、应用安全管理等，内部控制的实施有助于预防信息化管理下企业信息数据尤其是财务数据丢失的风险，降低借助信息系统舞弊的可能性，保证企业各项经营活动有效运行。企业应通过企业信息化安全工作分析，定期进行信息化安全工作检查，落实信息化安全内部控制管理。

（一）物理安全内部控制管理

1.硬件安全

信息化处理以电脑、服务器、存储设备、网络设备、安全设备作为硬件设备，电脑等信息终端设备不完善或故障会影响办公；服务设备如服务器、存储设备的损坏，会直接造成数据的丢失和数据处理的中断；网络设备如路由器、交换机的损坏，会让系统停止。没有安全设备或安全设备不工作会让系统受外界所攻击或盗取重要信息。企业信息化安全管理应对硬件安全有应急预案，增加必要的备用设备，如服务器、路由器、交换机等，设备一旦损坏，备用设备马上进入工作状态，使业务不中止或恢复时间短。设备应支持双路电源供电，对于有可能的停电，企业应准备和启用备用电源。

2.信息设备环境安全

环境安全包含防火、防盗、温度、湿度、洁净度等环境安全，只有安全的信息设备环境才能保障信息设备正常、高效工作，防范设备灭失或信息损失。对于一个大型或中型企业应专门建设符合上述环境要素的机房，服务器等设备应放在机房，因机器不间断运转造成温度较高，应配备精密空调等制冷设备，确保温湿度得到精确控制，服务器的放置空间要合理，保持空气的流通并符合设备散热需求。机房配置消防报警装置、气体灭火装置，以应对突发火灾事件。机房重地应有门禁管理，确保防盗和人为破坏的发生，信息化管理人员应就机房建设及日常管理进行检查。

另外移动办公设备（笔记本电脑、平板电脑、手机）的广泛使用使设备不安全性增加，云技术、云方案不断推新应用，使移动办公增加，企业应对于移动办公设备丢失制订预案，对重要移动设备做防盗防丢失部署，以使设备被盗或丢失时由信息管理员实施远程锁定，阻止非法入侵或直接销毁设备中的数据。

3.数据安全

数据的安全分为数据保护、数据保密和数据恢复。存储设备是数据的载体，也是实施信息化企业的生命，数据丢失可以是致命的，一个安全稳定的存储设备对数据保护至关重要。重要数据应以加密存储，存储介质废弃时的完全抹除是数据保密应注意事项，可使用硬件自加密硬盘简化数据保密过程。而存储备份和恢复方案的实施是数据安全的最后一道防线，可以在事件发生后数据得以恢复。企业应及时做好数据备份、异地备份，防范火灾、地震等不可预知事项带来的数据灭失。企业应做出数据恢复预案并进行演习以应对可能的数据安全事故。

（二）网络安全与信息传输安全内部控制管理

网络提供了便捷的信息传递、快速的信息查询，实现多人多组织的便捷工作，但也带来网络风险。企业首先应做好网络访问控制，最主要的措施是建立有效的防火墙，应检查企业网络设备是否安装了有效的防火墙，防火墙的版本是否能及时最新，是否安排专门人员定期通过收集分析网络行为、安全日志等进行入侵检测，检查访问控制权限审批授予是否得当，是否对不适当的人做访问权限的撤销管理。

终端用户操作不当，如违规安装软件或互联网资讯点击可能使病毒侵入网络，故企业防止内部局域网风险，需规范终端用户操作，对网上下载文件有必要要求及管理。针对承载保密信息的电脑，企业应专机专用并禁止与外网进行连接。对于有特殊安全需求的部门可部署桌面云方案，将数据和操作安全策略放置到服务器上统一管理。企业可通过部署网络防病毒软件并实时更新保证各终端使用相同的安全策略，避免个体不正确的安全习惯，保证定期进行病毒和恶意软件的查杀和清除，保障系统不因病毒侵入而崩溃，是信息化安全内控管理的有效手段。

运营商的线路故障，可能造成整个网络信息沟通中断，虽然几率较少，但对于以信息化工具为重要手段的单位影响会很大；为防止外部网络中断，检查评估是否需要选择两家运营商，保证信息传输的正常。

（三）系统安全内部控制管理

软件是信息化实现的载体，所有信息都是基于软件进行输入、输出、运算、分析和应用的。

软件安全成为一个越来越不容忽视的问题，软件漏洞会造成信息丢失、信息泄露。软件病毒会造成系统崩溃、信息错误。提升软件安全性，是企业信息化建设的重要环节。

企业的软件安全管理应检查是否使用可靠的系统操作平台软件，比如：Windows、Linux；是否安装有效的防病毒软件并及时更新，比如：卡巴斯基、诺顿等；是否选择安全保障高的信息化应用系统软件，比如：SAP、Oracle、金蝶、用友软件等；信息化软件是否有稳定后期保障服务。完善的软件是信息化数据安全和信息化功能应用的保证。

（四）应用安全内部控制管理

1.系统平台应用内部控制管理

企业信息化最主要应用是使用系统平台完成会计信息自动化处理与分析、实现业务流程记录与信息传递。企业应做到信息化平台统筹规划，使财务信息化和业务流程信息化充分结合，提高信息处理效率及信息管控力度，将企业的管理思想有效置入信息化流程使信息化平台成为企业内部控制管理的有效工具和手段。

企业信息化系统平台应用工作包括系统上线实施建设和系统日常运维管理，都有内部控制风险点管理。系统上线实施建设为系统平台应用的基础，对企业信息化应用起到关键作用。对于信息化应用程度深的企业，若实施不成功会给企业带来经济损失乃至巨大风险，为内部控制管理重大风险点，应予以高度重视。企业应制定详细的工作计划及实施方案，优化系统流程，制定编码规则，项目经理应实施有效的进度管理以保证系统上线成功，系统上线后应对项目进行验收，对应用中发现问题予以改善。系统日常运维管理（包括变更管理）是信息化有效稳定运行的保证，企业应制定管理制度进行规范化管理，信息化管理人员做好工作表单记录，通过检查表单记录评估信息化工作开展是否得当。

系统平台应用离不开系统流程与系统授权管理，只有信息化系统操作流程及权限设置合适，内部控制管理工作才能有效开展，风险得到即时控制。系统流程管理要求系统流程与企业管理流程文件相符；系统流程设置应合理有效，以企业增值及反应速度为原则，在实现内部控制基础上尽量做到流程简化，体现内部控制管理的全面性、重要性、制衡性、适应性和成本效益性。授权管理为企业内部控制管理关键点，如何做好系统授权？首先，授权人适岗，要求系统授权人或批准人对公司流程掌握，对内部控制管理有清醒的认识，对不相容岗位分离有清楚的把握，保证授权批准人与执行人分离，业务执行人与审核人分离，执行人和记录人分离，物资保管人与记录人分离，执行业务人与物资保管人分离；其次，配备必要的授权审核人员，授权审核人员可以是企业内控管理人员也可以是企业制度制订及管理人员，在系统流程制订时对授权设置进行审核，定期开展授权审计，以发现授权中问题，及时更正；再次，授权管理包括授权工作也包括撤销授权工作，需及时做好离职离岗人员系统权限调整，以保证系统操作人权限适合。

鉴于系统平台将企业信息做了大规模的集中，信息泄露的风险加大，所以对于系统数据、信息引出（下载）的权限管理应高度重视，尤其是关键数据及信息引出，避免信息批量式流出或关键信息被不适合人使用，给企业带来灾难性损失或技术成果和管理成果被他人窃取。

2.密码内部控制管理

服务器、电脑、平台系统进入都需要密码管理，企业应要求操作人员有效设置密码，不得将密码告知他人，定期更换密码，企业应检查企业员工外出离岗时有无告知他人密码协助处理流程的行为。随着技术进步，企业可通过技术手段实施密码管理。

3.电子邮件和即时交流工具安全管理

信息传输的便捷性使信息化风险加大，信息传输风险包括重要信息流出后不受控制及内部数据信息通过电子邮件、QQ等即时通讯工具方式泄露，企业应评估重要岗位、重要文档信息流出的风险度，必要时使用信息安全软件管理，进行重要文档加密或对特定区域信息加密管理；通过网络行为管理软件跟踪敏感文件和信息的泄露，使企业信息安全得到控制。对于即时通讯系统如QQ等可能带来的病毒和入侵风险，企业可根据信息化管理的重要程度确定是否部署内部专用即时通讯系统予以防范。

（五）随着信息技术的不断发展与进步，各种云平台服务推出，服务提供商可以提供专业的机房、服务器、存储、网络、信息化平台等供企业租用，企业只需付一定的服务费，为企业解决大部分信息化安全问题。使用云平台服务要做好服务商的选择，对于关键信息和数据采用做好方案选择。

二、结语

信息化工具提升了企业经营效率和内部控制管理，对企业提出新的挑战，信息化安全管理作为企业内部控制管理工作重要部分应予以落实。企业根据自身情况做好信息化安全部署与管理，在享受技术进步带来工作便捷及管理高效的同时做好信息化安全风险防范，同时运用信息化工具实现企业内部控制管理，为企业的高效运行保驾护航。

（作者单位：深圳市泛海三江电子有限公司）