我国成人高等教育的转型路径探索

孙一兰

【摘要】成人高等教育是我高等教育体系的重要组成部分，新常态发展背景下，我国成人高等教育发展面临多种困境，表现为理念和观点的狭隘性，资源供给不足，整合有限，教育机会不均，成人高等教育发展脱离成人特点，传统教育发展模式的影响根深蒂固。针对以上问题，文章构建了我国成人高等教育的转型路径：一是理念革新路径：坚持服务理念，以人为本，彰显教育的核心力量；二是资源整合路径：加强资源内部整合，实现教育公正和公平；三是模式发展路径：适应成人学习，转变教育办学模式。

【关键词】成人高等教育；资源整合；转型路径

【中图分类号】G724【文献标识码】A【文章编号】10018794（2016）06002603

我国高等成人教育开始于二十世纪五十年代的末期，发展至今，我国成人高等教育已经经历了几十年的发展历程，成人高等教育发展对促进国民经济发展，培育高素质的社会实践型高层次人才发挥了良好的作用。但是在成人高等教育发展的今天，我国的成人高等教育也遭遇了发展瓶颈，表现为成人高等教育质量和层次偏低、成人高等教育发展模式不清晰、成人高等教育发展认知、政策支撑出现不足等。笔者认为，当前我国成人高等教育的存在价值是明显的，成人高等教育也伴随社会经济发展，进入新常态发展阶段。我国成人高等教育发展面临的困境是暂时的。结合当前社会经济发展现实，坚持与时俱进，完善成人高等教育发展策略，构建良性的成人高等教育发展路径，实现可持续转型。

一、新常态下的我国成人高等教育发展困境1理念和观点的狭隘性

当前我国成人高等教育的理念和观点比较狭隘，表现为：

首先，成人高等教育的观点落后，思想僵化，成人高等教育追求学历教育，不注重人才和技能教育，造成成人高等教育人才培育满足不了社会经济发展所需，成人高等教育的质量和水平有待提升。

其次，成人高等教育“为教育而教育”，学生的培育满足不了社会经济发展所需，成人就业率较低；成人高等教育人才培育缺乏有效规划，根据专业现有“冷热门”设定培育，缺乏前瞻性，人才供给满足不了市场经济发展的长久需求。

最后，成人高等教育忽视学生的主体地位，采用“填鸭式”的教学理念和方法，学生的主动性难以发挥，个性化培育不足，学生缺乏学习的积极性。受到经济效益的影响，我国绝大多数成人高等教育办学单位是个体，他们以营利为目的，忽视了教育公益性的特点。这就造成企业将成人教育作为挣钱的平台，忽视对学生的服务功能，不能坚持“以人为本”，学生所需难以满足，成人高等教育办学最终与成人特点、成人的主体地位相互脱离。

2资源供需失衡，整合有限，教育机会不均

首先，教育资源供给受到地区经济发展水平的限制，从整体上来看，资源供给存在不足。而在资源整合上，国家重视度不够，资源重复建设和浪费等现象严重；当前我国还没有建立完善的成人高等教育资源数据库，对成人高等教育资源进行整合缺乏完善的系统支撑。由于缺乏一个完善的系统资源数据库，国家和地方对现有成人高等教育资源供给和需求认识不足，资源重复建设和资源供给不足同时存在。

其次，成人高等教育团队的水平和层次存在明显差异，人力资源分配不均，职能存在交叉和重复。一些经济条件发展较好的区域，成人高等教育团队发展水平较高，教育对经济的促进作用较强；而一些经济条件发展较差的区域，成人高等教育团队发展水平较低，教育对经济的促进作用明显不足。同时在教育团队内部，政府、行政管理层、教师、技术人员等资源也存在明显差异，各个主体责任和职能不明确，工作效益较低。

最后，成人高等教育体系建设不健全，教育理念、教育方法的落后，影响了教育资源整合进程。与国外相比，我国成人高等教育发展较晚，成人高等教育发展经验不足，而成人高等教育体系又十分复杂，整个教育体系均存在不同程度的问题，我国成人高等教育体系还需要不断完善。

3成人高等教育发展脱离成人特点，传统教育发展模式的影响根深蒂固

首先，传统的成人高等教育以学历教育为主，发展至今，我国成人高等教育有了良好的提升，但是传统的教育思想、教育理念、教育方法和办学形式和层次等对现代成人高等教育的影响依然存在，造成我国成人高等教育发展脱离成人的特点。

其次，当前我国成人高等教育已经树立了终身全面教育的目标，但是现实在实践中依然存在差距，成人高等教育的服务理念有待深化，教育与社会经济发展需求的联系不紧密，出现了教育和经济的脱节，成人高等教育发展模式有待创新。

最后，受到传统教育模式以经济效益为中心的影响，我国成人高等教育发展质量和效益出现了本末倒置，成人高等教育的服务功能发挥不足。我国当前一些成人高等教育为了追求良好的经济效益，忽视了教育的服务性，过分强调经济效益，把成人高等教育办学作为营利的重要手段，盲目扩展和建设，不重视服务水平和质量；并且在盲目扩张中重复建设严重，资源浪费严重，成人高等教育的社会公益性发挥不足。

二、构建我国成人高等教育的转型路径

随着社会经济的不断发展，当前对劳动者的素质水平要求越来越高，成人高等教育是提升劳动者素质和水平的重要平台，必须加强对成人高等教育的重视，结合当前我国社会经济发展实践，形成终身成人高等教育体系。

1理念革新路径：坚持服务理念，以人为本，彰显教育的核心力量

首先必须从观点上转变对我国成人高等教育的认知，进行理念革新。先进的成人教育理念，是促进我国成人高等教育可持续发展的灵魂和基础，只有树立一个先进的教育理念，我国成人高等教育转型和发展才有明确的方向，获取前进的动力。在理念的革新和转型中，成人高等教育必须建立“以人为本”的理念，注重人的发展，树立人的全面发展为核心目标，不再“为了教育而教育”。成人高等教育转型中坚持“以人为本”，对学生而言，就是要重视成人学生的学习质量，坚持为学生服务，成人高等教育要与社会经济发展相协调，满足学生就业发展实践需求，提升学生就业能力和就业素质水平；“以人为本”还要求注重学生的个性化和创新性，根据学生特点进行自主教育和学习，激发学生学习的积极性，鼓励学生创新，增强学生的活力；“以人为本”的成人教育理念对于教师来说，就是要提升教师的素质和水平，增强教师的教学服务能力，教师尊重学生个性，与学生实现和谐发展。

其次，构建以人为本的成人高等教育理念，还必须构建和完善人才培育和管理机制。一是必须构建人的全面发展的成人教育目标，将成人教育的可持续性与终身教育衔接，做到“活到老，学到老”；二是将教师聘任和奖惩制度与成人教育培育质量挂钩，将教师和学生的双主体地位落到实处，既要发挥教师的教学积极性，又要激发学生的学习积极性；三是要健全人才管理机制，对成人教育进行系统规划和管理，确保人才培育满足社会经济发展需求，增强人才服务于社会发展的重要价值。

2资源整合路径：加强资源内部整合，实现教育公正和公平

资源是我国成人高等教育发展的物质基础，有效的资源是成人高等教育实现可持续发展的监管因素，加强资源管理也是实现教育公正和公平的重要条件，对成人高等教育进行整合是我国成人高等教育转型的必然选择。

首先，建立成人高等教育资源数据库，实现成人高等教育硬件和软件资源的整合管理。成人高等教育资源数据是一个庞大的系统工程，它建立在互联信息技术支撑上，利用互联网教育平台，有利于实现成人高等教育资源的有效利用和共享，同时对解决当前面临的教育资源区域分布不均、不公平问题奠定了良好的解决办法。我国成人高等教育资源数据要发挥政府的领导地位，结合社会资源，提高服务效率。成人高等教育资源数据库开发者是教师和技术人员，其中主力是一线工作的教师，而不是技术人员。我国成人高等教育的教师最了解成人高等教育发展困境、发展趋势、学生需求，由教师带头进行成人教育资源整合最有效、最便捷；发挥教育主管部门对数据库开发的引导和规划作用，做好数据开发的整体规划工作，进行统筹安排，结合当前我国社会经济发展对成人高等教育的需求特点，以及成人高等教育发展实际，对成人教育教师、教育内容、教育课程进行合理性安排，规避数据库开发过程中的重复建设问题。

其次，实现成人高等教育团队资源的多元化整合创新。成人高等教育的团队是多元化的，必须对这个多元化的团队进行整合和创新，形成高绩效的管理和教学队伍。成人高等教育管理人员要加强资源整合的宏观调整，促进资源的有效利用以及资源配置的公平性；成人高等教育教学人员，要结合当前资源配置状况，合理设置教育目标和教学内容，实现成人教育公平和公正；技术服务人员要加强对成人高等教育资源的开发和搜集，为成人高等教育资源整合创造良好的技术条件。在课程开发上坚持“以人为本”，将“学习者”的需求纳入开发理念之中，增强资源的实用性；在课程内容设计上，坚持多样性、多元化的原则，根据不同的成人高等教育培育目标，设定不同的课程内容，进行个性化设计并有效利用现有课程资源，并积极创新，避免重复设计；利用现代教育技术，增强信息共享。

3模式发展路径：适应成人学习，转变教育办学模式

成人高等教育的特点主要表现为终身性、多元性、开放性、灵活性等，是我国教育体系的一个重要组成部分，成人高等教育发展的关键是必须结合成人的社会角色和地位，在专业课程设置、教学资源建设、教学运行方式、师资队伍建设以及教学管理评价等各个环节上进行创新教育。

首先，成人高等教育必须与社会需求紧密对接，实现成人高等教育的多元化转型。我国传统成人高等教育以学历教育为主，教育形式以普通高校成人（继续）教育学院、电大、职大为主。在社会经济发展的今天，我国成人高等教育以人的全面发展为目标，终身教育的理念不断深入人心，成人高等教育与社会经济发展需求紧密相连。因此我国成人高等教育的办学层次、办学理念、办学手段和办学主体实现了多元化的发展趋势；不断扩大成人高等教育对象，教育对象不仅仅局限于为满足工作需求的青壮年、妇女等群体领域，一切有教育需求的人们均可以纳入其中，形成全民学习的氛围，激发大众学习热情。

其次，满足成人教育发展的专业课程设置和教学资源建设。结合成人教育特点，突出与普通高等教育的差异性，构建满足成人个性化发展需求的专业课程设置，满足学生工作所需；进行教学形式创新，规避传统的填鸭式教学，发挥成人学生的主动性和主体性，激发成人接受教育的积极性；利用现代教育信息技术，构建网络教育平台，实现教育资源的共享化；贴近学生生产和生活，教育满足成人发展所需，重视成人教育实践教学。

最后，构建终身服务教育的发展模式，将教育作为第一位。树立终身教育的服务理念，从成人高等教育的本质内涵和宗旨出发，做好服务工作，强化成人高等教育的社会公益特点；落实终身教育理念，将成人高等教育与终身教育紧密联系起来，提升终身学习的意识，鼓励大众学习；构建大众教育理念，规避传统单一精英教育模式弊端，提升人才培育的稳定性，为我国社会经济发展提供源源不断的高等级人才。

三、结束语

当前我国社会经济进入转型时期，教育与经济发展紧密相连，实现教育与社会经济协调发展是当前发展必须。我国成人高等教育作为国家教育体系的重要组成部分，与普通高等教育相比，有其自身的优势，弥补了普通高等教育的不足。综观当前我国成人高等教育发展现状可见，当前的成人高等教育受到传统教育模式、教育理念的影响，成人高等教育的水平和质量不高，由此引发了成人高等教育发展趋势的悲观论。因此，必须对当前我国成人高等教育进行科学转型，以实现成人高等教育的可持续发展。

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（编辑/徐枫）